服装出口发展调研报告

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市商务局联系了*省*市对外经济贸易合作局，于9月19日协同市经济学会、开发区、工商联及天平服装有限公司一行6人进行了为期两天的调研，对*服装基地及具有代表性的服装出口加工企业进行了考察，发现他们在发展的过程当中确实有独到之处，对我市建立服装出口加工基地具有较好的借鉴作用。

一、*市服装出口加工基地概况

*市是*省的县级市,全市人口50万，其中市区12万（2002年统计）陆地面积537平方公里，海域面积1086平方公里。*年上半年，全市GDP46.9亿人民币，财政总收入7.6亿人民币。城市称号:中国综合经济实力百强县市。服装业是*的传统产业，全市共有服装企业近1300家，年出口服装2亿多件（套），被中国纺织工业协会命名为"中国出口服装制造名城"。它虽然是一个县级市，*年进出口总值却有20.73亿美元，出口11.71亿美元，其中服装出口6.59亿美元，占整个出口额的56.24%。*年进出口各项指标将有20%的增长。*服装业以其一流的生产设备，高素质的熟练工人，先进的管理理念，赢得了国内外声誉，成为世界众多名牌服装贴牌生产的基地，目前*服装已开始走上自主设计、自创品牌之路。

1、茉织华企业服装工业园基本情况

茉织华集团是一家以生产出口国际品牌服装、从事特种商务票据印刷为主，涉足造纸、旅游、服装辅料、水洗漂染等多个产业的大型中外合资企业集团，是目前中国最大的服装生产和出口企业，上市公司。

公司前身为1979年成立的*市新仓服装一厂.90年与日本松冈株式会社合资。日方客商的定单加上企业自身的技术工人，双方的机遇和缘分成就了现在的茉织华集团。公司于1998年12月24日获证监会批准发行境内上市外资股(B股)11000万股，2001年3月又增发了A股。通过这两种方式公司筹集了大量的资金，为企业的继续发展奠定了坚实的基础。

2、华城茂麓制衣有限公司

华城茂麓制衣有限公司是一家中日合资的大型外向型服装企业。该公司创建于2000年9月，现占地面积85248平方米，分为生产区、办公区、仓储区，其中有标准厂房20151平方米，设施一流的标准宿舍楼10800平方米。企业拥有先进的数控缝纫设备1080台，36条生产流水线，2500名员工，年生产能力1000万件，其生产的各类休闲服装全部外销日本、美国等国家，是*服装行业的骨干企业。

上述两家企业均以大企业（外资企业）为依托，借助外力发展，形成相对独立的出口加工基地。企业自身发展的同时，为当地经济的增长也做出了自己的贡献，而且极大的解决了人员就业。

二、*市政府在企业发展中的促进政策

*一个县级市，服装企业发展如此之好，政府在引导和政策促进方面发挥了重要的作用。

1、对鼓励性的服装投资项目，土地出让费为60000元/亩，所得税从获利年度起实行“五免五减半”；对重大内外资项目，实行“一企一策”，体现了政策的灵活性，提高了外来投资者的积极性。

2、鼓励企业发展加工贸易。对加工贸易占65%以上且当年实缴税收比上年增长的企业给予一定的奖励。

3、鼓励出口高附加值产品，对出口达到一定数量的品牌企业给予一定的奖励。现在，*市政府准备在上海世贸商城长期举办*服装展示，旨在打造*自己的服装品牌，借助上海这个国际大都市推出自己的品牌产品。租赁场地的费用企业和政府各拿一半。

4、鼓励企业拓展新兴市场。对企业参加市外经贸局组织的境外展览，每个标准展位最高补助限额25000元，展位费在25000元以下的给予全额补助。其他境外展和国内展展位费也可获得50%-80%的补助。这对企业走出国门起到了很好的推动作用。

5、努力培育出口主体，鼓励外贸流通企业本市企业出口。对5家以上的企业，每新增一家企业，政府将给予奖励。广大的中小企业通过找到了出口的途径，同时也扩大了出口。

6、鼓励培养和引进外经贸人才。凡从事外贸工作，为企业服务三年以上的员工获得外销员、报关员、报检员、国际商务师资格证书的，能得到2000-10000元的奖励，引进上述人员的企业也有奖励。

除上述政策外，*还有着对企业来说较为宽松的环境，外来投资企业再投资，仍属外资，继续享受优惠的税收政策；企业必须为本市员工缴纳养老金等“三金”，但外来员工可以不缴。

三、企业科学和谐的管理模式

在调研中，感触颇深的是*市的企业都有着先进的管理理念。华城茂麓制衣有限公司在这方面做的非常不错。

企业不仅规模大、装备先进，而且更关注于利用这些硬件条件来促进企业发展。在与该公司领导的交谈中，我们了解到其实先进的技术在企业中发挥的作用有多大，关键决定于以下因素：第一：企业是否有熟练的操作工人；第二：企业是否搭建起一套成熟的、系统的人员与设备管理机制；第三：企业是否通过有效的管理手段,使设备的利用率和产量达到饱和状态；第四：企业是否愿意加大设备开发投资力度，以挖掘其最大潜力；第五：企业是否能够留住人才，合理地使用人才。华城的技术工人大部分由安徽颖上培训基地输送，企业替职工解决住房问题，并提供良好的生活福利及工资待遇。此外，华城还建立了一套分层人员与设备管理机制，解决了人员设备过多，难以管理的问题，同时也提高了员工的积极性。另外，他们还利用党、工、青等群团组织对员工进行人性化管理。我们可以看到，在*市的服装企业中，人员流失相对来说较少，员工愿意留下来和企业一道发展。员工生活、工作环境和谐，各项管理有序。

四、马鞍山市服装企业现状及对策

马鞍山市现有大小服装生产企业共147家（含当涂县，今年5月份数据），但规模大多较小。到目前为止，有进出口经营权的服装企业仅有11家，其中只7家有出口实绩，*年全年自营出口总额为1395万美元，其余均为供货或出口。存在问题如下：

首先，市场开拓能力弱，出口市场狭窄。受资金、产能和人才等因素的制约，中小纺织服装企业一般依赖从国内或国外的中间商接二手单，甚至三手、四手单，因此中小企业一旦失去中间商的订单，很容易陷入困境。同时由于中小企业开拓新市场、转移风险能力非常有限，往往会因为失去一个市场就不得不退出纺织行业，成为贸易摩擦的最大受害者。

其次，以代客加工为主，企业盈利能力差。据调查，国内企业只有当年利润超过2000万元时，才具备创立自主品牌和自我设计能力的资金基础。马鞍山众多中小企业年出口值在100万美元以下，只能选择赚取低廉加工费的代客加工和贴牌生产。随着纺织领域的竞争更趋激烈，企业为争夺订单压价竞争的现象屡见不鲜，原本已经微薄的利润被进一步压缩。

第三，生产要素价格上升，成本转移能力弱。我市服装加工企业处于整个纺织产业链的最末端，根本无法实现向下游的成本转移，无疑成为所增加成本的最终"买单"者。

第四，人才缺乏，尤其是外语和国际贸易人才奇缺；工人难招且流失严重及贷款难资金拮据也是摆在企业面前的难题。

现在，安徽省确在我市建立服装出口加工基地，如何利用现有的优势，解决实际存在的困难，促进我市服装企业的发展是一件刻不容缓的大事。

借鉴*市政府的做法，建议采取以下做法。

1、制定灵活有效的招商引资优惠政策，尤其在土地、税收方面的政策一定要比沿海地区的好，对有实力的、国内外知名服装企业实行“一企一策”，吸引他们来投资建厂。以我市的廉价劳动力、优良的产品质量与外来大企业完善的销售网络、先进的管理经验相结合，打造出一批有实力、高层次的服装生产出口企业。

2、结合我市的实际情况制定一些可行的出口优惠政策。尤其值得借鉴的是利用我市本身的外贸流通企业为本市大部分中小型服装企业出口，改变单纯供货的现状。

3、改善我市企业生产厂商散、小、管理封闭的现状，组织企业到外地优势企业去学习取经，看看人家是怎么管理员工和企业的，把别人的长处为自己所用。

4、联系高等外贸专科院校，如：安徽省国际商务学院，

将其作为外贸人才供应基地，积极向企业提供外贸专业型人才。

5、建立信息、技术孵化中心。支持孵化企业开展国内外合作与交流。借鉴国内外创办孵化器的成功经验，为在孵的技术项目提供良好的服务，发展与境内外企业孵化机构之间的交流与合作，建立孵化器信息网络，实现资源共享，以期达到科研、咨询信息及制造一体化。

6、中小企业融资问题主要是融资渠道狭窄，在解决中小企业融资难时，不能只盯着银行，应该着眼于构建有效的、多层次的融资系统，从间接融资和直接融资两个方面同时着手。积极推动中小企业信用体系建设，充分发挥中小企业信用担保机构的作用。

7、以外资企业的待遇吸引中小企业入基地，采取自建、租用等多种方式，逐步走集约经营出口的路子，使基地企业信息互通，资源共享，形成服装制造出口的航母。