离休干部建设调研

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党的***报告要求，要“全面做好离退休干部工作”。随着离休干部进入“双高期”，离休干部党支部的基层工作发生了许多新的变化。为了使离休干部党支部建设适应变化的需要，现对苏州工投离退休干部管理中心离休干部一支部（以下简称离休一支部）的现状进行调查研究。现将有关调查情况报告如下：

一个优秀党支部的基本面貌

离休一支部是在苏钢集团改制后，归并至苏州工投公司离退休干部管理中心的。20*年离休一支部被中共江苏省委组织部、老干部局授予“读书活动先进集体”；2005年被苏州市委组织部、老干部局授予“全市先进离休干部党支部”；20*年被工投离退休干部管理中心党委评为“先进党支部”。

离休一支部现有离休干部28名，其中享受地市级干部待遇4名，县处级干部15名，科级干部9名；共产党员22名，非党群众6名；平均年龄80岁，最高年龄86岁，最低年龄75岁。

对于一个企业离休干部党支部而言，特别是对已破产和改制后的企业党支部，关键是要由上级党委创建一个有机连接的领导机制。中共苏州市委以改革创新的精神，在全市范围内组建了几个企业离退休干部管理中心，实现了企业离休干部的集中管理，使党对企业离退休干部的各项政策、待遇、管理工作落实到位。

企业离退休干部党支部与一般基层党组织相比，有其自身的特殊性。一是在离休干部中，有非党群众。为了吸引非党群众参与活动，并使其名正言顺，离休一支部把党支部大会称其为“民主生活会”；二是企业离休干部来自多家企业，原行政建制已撤消，因此，充分发挥党支部委员会的集体领导、发扬党内民主，是增强基层党支部凝聚力的重要保证。离休一支部坚持按月过党的组织生活，每季度召开一次支部委员会，已成为该支部的制度。

重视政治理论学习，是离休一支部的最大特点。20*年3月4日，总书记发表了“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述。离休一支部很快形成了“学荣辱观忆革命史”的决议，发动大家在认真学习的基础上积极投稿。经过五个月的努力，汇编了共196页的《学荣辱观忆革命史》。这本书，事迹感人，受到了广泛好评。在当时31名离休干部中，有28人写了稿（其中1人由于交稿较晚，赶不上付印），占支部总人数的90%。在写作过程中，出现了许多感人的事迹：得了尿毒症的周全保同志，在接到通知后，马上叫女儿听他口述，帮他整理成文，当月就完成了初稿。一些病情较重的同志（如宫锡纯、单明远、范正国等）在病床上亲自完成了初稿。当稿件编辑完成时，范正国在审阅签字后不久就病故了。已经二次中风的张乐周同志为了完成回忆录，他老伴特意请了一位老同志帮忙完稿。九十高龄的陈苏明已失去知觉，她的女儿怀着对母亲的一片孝心，写了一篇回忆母亲在战争年代的经历文章。有的老同志因为文化程度低，写得很实，但不成文，党支部编辑小组成员数次上门采访，进行重新编辑完成。工投公司董事长董柏亲自为该书写了“序言”。离退休干部管理中心进行审稿并出资印刷。中共苏州市委老干部局专门召开了全市离休干部授书大会。

20*年10月，中心党委在离退休老干部中开展“知荣辱抓作风促和谐”征文活动，并把20*年中共苏州市委老干部局关于在全市老干部中开展“学理论、促和谐、作贡献、乐晚年”主题教育活动的通知精神与之紧密结合起来，有力促进了总书记提出以“八荣八耻”社会主义荣辱观、领导干部作风建设的八个方面良好风气和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议》学习活动的深入开展。编印了《知荣辱抓作风促和谐》一书，在该书中，刊登了离休一支部老同志24篇文章，占全书的32%。在老干部中开展理论学习和征文活动，是加强离退休干部思想建设的有效举措，也是老有所教、老有所学的一种好形式。党的***和全国两会召开后，支部立即根据管理中心的安排，组织学习。为了能更加深刻理解和领会***报告和政府工作报告精神，支部还自支经费，购买***报告的学习辅导材料和两会文件的学习辅导材料，分发给每一位老干部进行学习。

离休一支部的成员积极向上，充满爱心。在爱心助学活动中，大家都积极出资帮困，长期与一名家境贫困的学生结对，捐款助学。在年初南方冰雪灾害中，余方刚同志向灾区捐助1000元，其他同志也积极出资捐助。今年5月12日，汶川发生强烈地震灾害后，离休一支部的老干部主动捐款并积极缴纳“特殊党费”，帮助灾区同胞共渡难关，共计捐款11950元。表现出老干部们不忘国忧、心系人民群众，为国为民甘于奉献的高尚品质。

离休一支部之所以能长期坚持正常的组织生活，长期保持良好的学习氛围，成为一个优秀的党支部，主要有三方面的因素：一是支委会班子团结，虽几经并转，支部组织保持健全，活动开展正常；二是管理部门的管理、服务工作全面，政策、生活待遇到位，组织各项活动正常有序，支部工作人员以服务带动管理，为老同志排忧解难、服务工作及时、到家；三是离休干部都是长期受党的教育和从事领导工作多年的老同志，组织观念强，集体观念强，对党组织有极强的感情，政治素质较高，对社会、对集体都有高度的责任感。

老干部工作出现的新情况

苏钢离休党支部刚成立时总人数达45人，现离休一支部人数为28人，减员已达17人。从发展趋势看，年高、多病、体弱、卧床不起等情况已成为离休党支部正常活动的最大障碍。

离休一支部的成员已进入高龄期，现年85岁以上的有2人，80～84岁的有16人，75～79岁的有10人。在现有的28个离休干部中，实际经常参与过组织生活的仅有16人。不能正常参加组织生活的12名离休干部，其中有2人长期居住在外地家乡或在外地子女家居住，有10人患有严重疾病，已无法过正常的组织生活，而且人数在逐渐增多。即使参与过组织生活的人，有7人的听觉已大大下降；有3人的老伴因疾病缠身，需要在家做饭和照顾，每次参加组织活动都要事先安排子女帮助料理。据此，有人提议减少老干部的集体活动，每两个月过一次组织生活，但多数人坚持认为：老年人要多走动，按时过组织生活是共产党员长期养成的习惯。

在离休党支部委员会中，多数由资历最长、级别最高、年龄最大的人担任。离休一支部支部书记曹振华同志，离休后的20余年一直担任离休一支部书记，由于年事已高（84岁），深感体力不支，主动打报告要求辞职。经改选，由年纪相对较轻的同志担任支部书记。由此可以联想到，类似情况在其他离休支部同样存在，应该从实际出发，在适当的时候进行改选。

意见和建议

一、去冬今春，天气寒冷，是老干部疾病高发期，但市区数家医院的病床十分紧张。如何保证老干部的急病就医，建议老干部工作部门、卫生部门及医院加以协调解决。

二、老干部服务管理部门，要根据老干部的身心特点，将涉及老干部的政策及时传达到位。各种形势报告的参加对象也要广泛些，少作级别上的限制。

三、要保持老干部服务管理部门的相对稳定。老干部说，过去所在的部队整编撤消了，后来所在的企业破产改制了，现在刚刚稳定下来，能维持原状最好，起码对党支部不要合并和拆散。