妇女就业调查报告

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岱东镇总人口14137万人，区辖5个社区（5个行政村）。农村人口13832人，其中妇女人口6970人。新阶段农业和农村经济结构的战略性调整，拓展了农民增收致富新领域和新渠道，也为农村妇女提供了广阔的用武之地，妇女已成为发展农村生产、振兴农村经济的主力军。农村妇女就业问题已经为人们普遍关注的热点话题，为合理开发我镇农村妇女劳动力资源，加速农村妇女劳动力的合理流动，解决农村妇女平等就业的问题，我们采取摸底调查、实地走访等形式，对农村妇女就业问题展开调研。

一、农村妇女就业现状及当前制约农村妇女劳动力转移的主要因素

1、农村产业结构不合理，限制了农业内部妇女就业总量。根据农业经济发展新阶段的要求，围绕农业增效，农民增收，我镇农村经济结构调整取得了明显成效。大多数妇女在农业生产中进行了产业结构调整，少数妇女依托村、镇项目发展规模养殖业取得了明显成绩。但大多数妇女从事的是种养内部的调整，由于受资金、技术、信息等诸多因素的影响，农村妇女劳动力资源没有得到充分利用。

2、农村城镇化水平低，人口转移速度慢，影响妇女在第二产业的就业比例。解决农业人口就业问题的根本出路在于减少农民，实现非农化就业。农村城镇化规模不大，水平不高，不仅带动不了当地农业生产的发展，而且限制了二、三产业的发展。以岱东镇龙头村为例，随着小城镇建设的不断完善以及旅游业的发展，拉动了以女性为主的玩具、汽配等来料加工的发展，镇上个体户占总户数的45%，且大多数为女性，拓展了农村妇女充分就业的空间。

3、外出务工未形成规模，输送渠道不畅。政府和有关部门职能缺位，尚未形成包括信息提供、就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系。我镇还未健全劳动力市场，外出就业妇女靠亲朋好友的介绍，狭隘的就业渠道严重束缚了有就业欲望的妇女群众。

4、农村妇女素质较低，不能适应现代就业需要。我镇农村妇女劳动力小学及小学以下文化程度5436人，78%；中学1045人，占15%；高中以上487人，仅占妇女劳动力总数的7%。文化素质低、技能低、外出找不到合适的职业成为已外出或想外出务工妇女的最大难题，没有技术也成为农村妇女在农业生产中遇到的最大难题之一。

二、农村妇女就业的根本出路和对策

调查显示，农村妇女都有参与生产、劳动，发家致富的迫切愿望，她们思想活跃，认为脱贫致富、发展经济的路子很多，务农能致富，外出打工也能致富，只要勤劳就能获得财富。因此，笔者认为，实现妇女充分就业，必须因地制宜分类指导，既立足当地农业，又有针对性地组织输出，这样才能切合妇女的思想实际，满足妇女就业需要。

1、大力推进农村产业结构调整，增加妇女在农业内部的就业量。只有坚持不懈地对农业和农村经济结构进行战略性调整，才能开辟就业和增收的新途径、新领域。围绕我镇农村经济结构战略性调整的思路，积极发展玩具、电机等来料加工业为主的优势产业，着力于农业内部结构的调整，在妇女中大力推行优质、高产、高效的种、养新品种，并给予技术信息指导，以女科技示范户、三学三比女能手的示范帮带作用，发展优势、特色产品，提高农产品的竞争力；通过妇女小额信贷、连环脱贫，带动周边妇女发展规模生产，形成一村一业的块状经济；大力培育和扶持一批女经纪人队伍，促进农产品的生产和销售。

2、推进城镇化战略，使妇女劳动力有序转移。加快小城镇建设步伐，加快非农产业向小城镇集聚，加快人口向小城镇集聚，积极鼓励更多的农民从土地、农村中走出来，到城镇务工、经商、置产兴业，带动第三产业发展。利用我镇丰富的人文景观和自然景观，开发有特色的旅游项目、旅游产品，给当地妇女带来就业、增收致富的机遇。降低农村妇女劳动力转移成本和就业风险，实现有序转移妇女剩余劳动力。同时积极与用工单位联系，了解用工信息，用人需求，扩大女性就业范围。

3、加快实施女性素质工程，增强妇女就业能力。坚持不懈地把提高农村妇女素质作为一项长期任务来抓。首先，加强对妇女的科技文化素质教育，不论是外出务工，还是就地务农，科技文化素质是妇女实现充分就业的基础。鉴于农村妇女在农业生产中，最大的障碍是无技术无技能，必须下大力气提高农村妇女素质，着力培养一批农村妇女科技骨干和家政服务人员，以适应现代化农业和社会不断发展的需要。其次，加强思想道德素质教育，加大公民道德建设“纲要”的宣传力度，教育广大妇女树立“四自”精神，使妇女充分认识到参加社会劳动是妇女彻底解放的先决条件，摆脱传统观念的束缚。第三，加强法律知识教育。加大力度宣传《妇女保障权益法》等法律法规，提高农村妇女抗拒外界不良诱惑，自我保护的能力，使之在参与社会经济发展的同时，做到学法、知法、懂法、守法。

三、利用政策，注重引导

1、政策引导。政府应加大宣传力度，用政策、激励机制引导妇女进行产业结构调整，加速农村妇女向二、三产业转移：完善社会保障体系，保护妇女合法权益。

2、市场引导。市场经济瞬息万变，传统的种养模式、就业方式己不能适应发展的需要，引导妇女树立市场经济意识，要敢为人先，依托项目和信息，增强抵御风险的能力。

3、服务引导。加快政府组织、中介组织和基层组织相互配合、相互促进的农村劳动力输出服务网络建设，各部门形成合力，齐抓共管，发挥农技推广站、再就业培训中心等服务机构的作用，全力保障妇女合法的劳动。(