志愿者建设调研报告

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按照上级要求，凤台县妇联针对社会工作人才队伍建设和巾帼志愿者者队伍建设这两个主题，认真组织开展了调查研究。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

从目前情况来看，全县17个乡镇，10个社区，20个县直机关妇委会，有一支巾帼志愿者队伍活跃在社区，亦称为“家庭暴力说劝队”，主要由离退休老干部、计生专干、妇联主席等人员构成。社会工作从业人员的行政机构数21个（县妇联内设妇女权益维护类1个，城乡妇女发展1个，妇女宣传工作数1个，儿童和家庭工作数1个，再加上乡镇妇联17个），总人数25人，其中女性25人。社会工作从业人员事业单位数5个（妇女权益维护类1个，事业单位妇委会1个，妇女儿童宣传类1个，妇女儿童教育培训类1个，家庭教育和文化建设类1个），总人数55人，其中女性占39人。城乡社区妇女组织数10个，社区妇联10个，总人数10人，其中女性占10人；家庭教育和文化类机构数10个，总人数10人，女性占10人，其中家长学校数8个，总人数8人，女性占8人。

二、现状分析

从上述情况来看，目前，我县妇女儿童权益维护类社会工作人才队伍的现状不容乐观，除了专门或兼职从事妇女儿童工作的妇女工作者之外，所谓的民间组织在一定意义上说存在的范围很小。专业范围更是受到很大程度地限制，绝大多数没有接受过系统的专业教育，从事社会工作专业或社会心理学等相关专业几乎为零。职业评价等级基本处于未获等级的状态。

出现上述现状的原因主要有：一是“没有一定的行政执法权”，在一定程度上限定了其发展的深度和力度。比如遇到妇女家暴投诉案件，我们说的最多的一句话是我们通过组织给你调解一下，至于给施暴者多大的惩罚，多大的威慑，给被施暴者多大的安慰，可以说是微不足道。就是这样的存在现实，就是让我们从事妇女维权的工作者也感到无可奈何，何况是她们呢？二是缺乏规范的岗位设置、有效的激励机制和良好的社会认同等，是社会工作人才队伍发展缓慢的普遍原因。三是待遇偏低、作用得不到有效发挥而不能安心工作，在一定程度上限定了其发展的内在活力。就拿村一级的妇代会主任来说，她们的工资经济好一点的村可以拿到200-300元左右，经济差一点村拿的更少，甚至有的还拿不到钱，至于说她们的养老保险、医疗保险...对于她们来说已是她们最大的希望和满足了。

三、意见和建议

1、加强源头维权，制定出台一些有关社会工作从业人员的好政策，在源头参与上提供可靠保障。

2、解决人员编制问题，使社会工作从业人员在政治上拥有一个合法的明确的身份。提供合适的条件和待遇，在物质上提供必要的支持。从而吸纳和接收一批热心妇女事业的社会工作者和志愿者投入我们这支队伍当中来。

3、建立有效的奖励机制和良好的用人机制，注入新鲜活力，提高综合实力，丰富工作内涵。

4、采取多种措施，逐渐获得社会的认同，提高全社会的普遍认同感。这不是一个立刻就能见到实效的短期行为，需要社会方方面面的长期的共同努力。

5、加大媒体的宣传，增强社会对社会工作人才队伍和巾帼志愿者队伍的关注力度，借助电台、报纸、网络等主流媒体宣传报道一批典型，搭建平台，营造氛围。