妇女干部建设探索

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村级妇女组织是妇女联合会在农村的基层组织，是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，也是农村妇女工作的基础和活力的源泉。妇女干部队伍建设，直接关系到农村妇女工作的开展，关系到农村基层政权建设和农村工作的大局。近几年来，我镇党委十分重视农村年轻妇女干部培养和使用，致力于造就一支数量足、素质高、结构优、机制活的年轻女干部队伍。特别是在此次的村级组织换届选举中，镇党委政府注重引导，把一大批优秀的妇女干部充实到村支部、村委班子。

一、基本现状

换届后，在全镇22个行政村中，现共有女干部73人，其中村党支部委员9人，村委委员28人，村经联社成员36人。与换届前相比，现在的村级妇女干部队伍呈现以下几个特点：

1、村级妇女干部的年龄结构和文化水平有所改善。换届后的村级妇代会主任的平均年龄由换届前的42.8岁下降到40.4岁，下降了2.4岁,35岁以下5人；换届后的村妇代会主任中小学文化程度2人,占0.9%；初中以上文化程度的20人，占90.9%；比换届前提高了7.2个百分点；大专以上文化的4人,占1.8%。

2、村级妇女干部进村“两委”的数量大大增加。村民直选、民主选举，给农村优秀女性人才提供了公平竞争、展示才能的机会和舞台，一批思想好、作风正、年轻有为的妇女脱颖而出，走上了村党支部或村委会的领导岗位。换届后，村妇代会主任进村党支部的5人，占村妇代会主任总数的2.3％；进村委会的15人，占68.2%。有3名妇代会主任既进入村党支部又进入村民委员会。村妇代会主任一般身兼其它工作如村文书、出纳、财务结报员，对妇女干部和妇女工作而言，虽然她们的工作担子重了，工作内容多了，但活动面也宽了，眼界也开阔了。有利于妇代会主任参与党的中心工作，找准妇女工作与中心工作的结合点；有利于把妇女工作纳入村委会工作总体计划中，推动妇女工作落到实处；有利于发动广大妇女群众参与村务管理，发挥妇联组织的代表和维护职能作用；有利于更好地为妇女群众办实事，维护妇女群众的合法权益。

3、基层妇女组织的活力和凝聚力有所增强。目前这届村妇代会主任，是通过“两荐直选”，由广大村民民主选举产生的，是有良好的群众基础。绝大多数妇代会主任政治思想好、文化水平高、年富力强、有开拓创新精神，她们来源于群众，植根于群众，具有比较坚实、深厚的群众基础。通过换届选举竞争公开选拔上来的妇代会主任们，非常珍惜目前这个岗位，希望能借这个岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为妇女姐妹服务，充分体现自身价值。

二、存在的问题：

1、年龄仍然偏大，学历还是偏低。尽管换届后的村妇代会主任的平均年龄有所降低，但总的来看，妇代会主任的年龄仍然偏大，学历还是偏低。如最大的妇代会主任年龄已达50多岁，而且45岁左右的村级妇代会主任尚有10人左右。她们的思想观念、创新意识和工作精力都相应地受到影响。初中及以下学历的还有4人,不能很好地适应工作的需要.

2、兼职现象严重，工作精力不够集中。一般村（居）妇代会主任都兼任其他职务，不兼职的为数不多。由于所兼职务的限制，工作难分主次，往往是顾了中心工作，忽略了本职工作。特别是我镇22个村的妇代会主任全部兼任了村计生服务员的工作，这一方面有利于工作的开展，但在另一方面，计生工作占了她们工作的很大一部分，精力难免有所分散，在妇女工作上花费的时间与精力不够，因此工作处于被动应付的局面。

3、干部流动较慢，选拨机制不畅。据统计，全镇村（居）妇代会主任平均从事妇女工作13.8年，其中15年以上的有6人，占总数的27%，20年以上的的3人，最长的竟达30年左右。因此，在基层妇女干部队伍中，“扎着小辫进妇联，满头白发出妇联”的现象颇为普遍。而且妇女干部的选拨机制不畅，在我镇的部分村，妇女主任“世袭制”，在一定程度上还是存在，在2006年村级组织规模调整前，全镇44个行政村，有5名妇代会主任是通过顶替婆婆的职位上来的，虽然后来她们的工作得到了村民的肯定，在后面的村级组织换届中顺利进入村支部、村委班子，但至少进入这个队伍的方式不是很公平。

4、待遇不高，后继乏人。从收入情况看，村（居）妇代会主任待遇较低，年平均工资在6000--8000元之间，沥海有大片的海涂资源，年轻妇女不乏工作机会，在农忙季节，打一天短工就有100多元的收入，因此对年轻的妇女没有吸引力。再则现在村妇代会主任没有参加社会养老保险，没有后续保障。有不少妇女干部退下来后哭诉：做了一辈子村干部，退下来后养老都成问题。

三、对策与思考

1．多管齐下，配齐配强村妇女干部。一是公开内选，镇妇联决定于五月公开选拔村妇代会主任，就是通过公开招考，把本村范围内选择有文化、年龄轻、能力强的女能人推选上妇代会主任岗位。二是积极外引，在本村找不到合适人选的情况下，在全镇范围内选拨，不限村域，大专以上文化的都可以参加选拨。沥海镇现在大学生村官9人，在此次的村极组织换届中，有1名大学生村官当选为村支部委员，2名大学生村官当选为村经济合作社社管会成员，1名为社监会成员，1名当选为村民代表，7名大学生村官的选民资格得到了认可，本人认为，在妇女主任的人选上，我们也可以从年轻的女大学生村官中选取。

2．优化环境，为村妇代会主任创造良好的工作氛围。要切实提高村妇女主任的政治、经济待遇。村妇代会主任工作能力强的，是党员的应推荐引导参加村党支部委员会的选举，不是党员的要积极培养入党。要关心村妇代会主任的经济待遇，确保村妇代会主任无后顾之忧。镇妇联在换届的后续工作中将积极向党委政府建议，在调整后村妇代会组织后，采取集体补助一些，个人出一些的方式，让妇代会主任参加社会养老保险，这样才能充分调动她们的工作积极性，使她们全身心地投入到妇女工作之中，增强基层妇代会的吸引力和凝聚力。

3．加强学习，不断提高自身素质。加强农村基层妇女组织建设，不仅要靠各级党组织的大力支持与帮助，更要靠妇女干部自身的努。因此，要把提高妇代会主任素质作为加强农村基层组织建设的重要环节。一是要提高政治素质。基层妇女干部要认真学习党的路线方针政策，关心国家大事，特别是注意学习有关农村工作的政策和精神，增强驾驭全局、参政议政的能力。二是要提高经济参与能力。要加强市场经济知识的学习，掌握经济规律，自觉按经济规律办事。特别要提高组织带领妇女闯市场、奔小康的致富能力。三是要提高心理素质。要树立自尊、自信、自立、自强意识，培养敢闯敢干、敢当重任的精神，发挥创新、创造、创业精神，培养坚强的意志与毅力品质。