妇儿法律保障探索

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天宁区是常州市的中心城区，正如她名称中所蕴含的“天天安宁”之意一样，这里已经连续四年蝉联省社会治安安全区。俗话说“妇女能顶半边天”，在天宁的平安、和谐与繁荣中，饱含着天宁区各级妇联组织的创造与努力、奉献与汗水。20*年7月，在区妇联的组织推动下，全省首家“妇女儿童法律保障学校”挂牌成立，此举得到了领导的高度重视和媒体的高度关注，时任市妇联主席金珏如评价其为“妇女儿童维权工作的一个创举”，天宁区委副书记韦东生同志批示其为推进“法治天宁”的一次很好实践，江苏法制报、常州日报、常州电视台等相继报道，“妇女儿童法律保障学校”还被列入“常州市依法治市为民办事十件实事”。

弹指一挥间两年过去了，盘点两年来妇女儿童法律保障学校走过的历程、取得成绩、做出的探索，我们感到妇女儿童法律保障学校的最大创新，就在于一改相对分散的维权体系，走出了一条集约化的妇儿维权之路。

第一，强化整体联动，集聚维权资源。妇女儿童法律保障学校由天宁区妇联、区法院、茶山街道联办，开创了党委政府、司法机关、群团组织、社会力量联合维权的新格局。学校成员由来自妇联、街道、法院、司法局、派出所、社区等各个方面的领导和专家组成，并延伸设立了6个片区法律保障分校。学校主要开展法制教育、法律咨询、司法救助、法律援助、人民调解、心理疏导、扶贫济困、打击违法犯罪等各项工作，这些维权资源在同一个学校的集聚、整合与联动，为辖区妇女儿童搭建起了一个强有力的维权平台，极大地提升了天宁妇联组织维权的能力和水平。

第二，突出法制教育，集中维权理念。作为一家学校，妇女儿童法律保障学校始终突出法制教育主题，两年来结合“五五”普法工作，开展各类培训、讲座50场次，受教育人数超过2000人次（其中妇女1200人次，儿童800人次）。法制教育针对部分妇女维权方式不理性、不科学的实际，将《妇女权益保障法》列为必修课程；针对外来青少年违法犯罪的增长趋势和少年儿童应对危机能力薄弱的实际，我们开展座谈、讲座、参观学习、防火防灾防劫应急演练等多种形式的青少年法制教育，在学习中广大妇女儿童强化了法律意识、提高了法律素质，在维权的理念上更多地关注法律途径，在维权的方式上表现得更加理性和谐，例如辖区朝阳三村金某的母子矛盾、丽华南村再婚夫妻矛盾等多起纠纷都在学校的调解中妥善平和地得以解决。可以说通过学习，妇女的维权能力和水平得到有效提高，青少年遵纪守法的意识和自我保护的能力切实改善。同时，学校积极投身社区矫正工作，与法院少年庭、街道司法所、社区等共同配合，对未成年矫正对象开展结对帮教工作，确保社区矫正对象情况达到“三清两明”：即，生活状况、思想状况、行为习惯清楚，考核情况明确，活动范围明确，5名矫正对象无一例重新犯罪。

第三，实施六大行动，集合维权实践。为了达到“做出实实在在的事情，培养实实在在的事例，建立实实在在的机制，推广实实在在的经验”这一目标，区妇联在推进妇女儿童法律保障学校的各项工作中，不务虚功，但求实效，集中时间、集中力量实施了“维权办实事六大行动”，在大维权中取得了大成效。学校实施了网络拓展行动、专群结合调研行动、互动教学学习行动、诉调对接维权行动、平安和谐家庭行动、假期法制实践行动，着力解决了法制教育软硬件建设、妇女儿童违法犯罪的情况掌控、妇女儿童应对外来侵害能力培养、反对家庭暴力、平安家庭创建、预防青少年违法犯罪的警示教育等一系列课题。六大行动中派生出了社区与行政村结对共建、贫困对象工作信息档案、以案释法巡回宣传、法院诉调对接工作站，法院巡回审理点等多项工作载体，丰富了活动形式，提高了活动成效，建立了卓有成效的综合维权机制。

第四，注重改善民生，集成维权成果。妇女儿童法律保障学校始终把学校发展放到“两个率先”目标中去谋划，把维权的成果放到保障和改善民生的实践中去考量，坚持以力所能及的工作让妇女儿童共享改革发展的成果。学校对地区上23个生活困难而又不够低保条件的对象开展结对帮困，对12多名贫困学生开展爱心助学活动，为贫困群体募集善款6800多元，经常性地组织走访慰问活动，尽己所能将党和政府的温暖送到妇女儿童的心中。学校工作的成效不仅体现在思想领域，也体现在生活领域；不仅突出了源头治理，还突出了后续保障；不仅实现了对妇女儿童的保护与引导，更实现了对妇女儿童的关心与呵护，实现法律效果与社会效果的有机结合。

“妇女儿童法律保障学校”刚满两周岁，许多方面还在蹒跚学步。相信有省、市各级妇女组织的关心与爱护、指导与督促，这朵维权百花园中的奇葩，一定能在集约维权的道路上茁壮成长、艳丽绽放