妇女养老权益问题

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近年来，随着我国逐步进入老龄化人口时代，我市城镇老年妇女的养老权益问题日益突出，从今年来市妇联上访的情况统计来看，老年妇女信访案件呈上升趋势。去年接待老年妇女养老信访案件5件，今年接待涉及老年妇女养老权益的上访案件8件，比去年增加60%。这一发展趋势应引起社会各界的足够重视，它们的发生己成为家庭生活和社会稳定的一个不和谐音符。

一、我市老年妇女面临养老问题的情况

我市共有老年妇女13万人。其中70岁以上的老年妇女3.9万人，生活不能自理需要照顾的老年妇女6500人。从目前对待老年人养老问题的家庭状况来看，大多数的老年妇女选择居家养老，但是也有相当一部分老年妇女面临着养老困境。一是“空巢”老人；二是“三无”老人；三是特殊困难老人；四是高龄和生活不能自理老人。这些老年人更需要社会为他们提供更多的住养、生活护理等综合性服务的机构，以及健全的社区居家养老服务网络，但从我市目前的社会福利机构来看，还远远满足不了社会的需求。从去年到今年我们就曾连续3次接待一起这样一位老年妇女赵某。赵某年龄己近80岁，生活自理尚可，但是也渴望有人照顾，她丈夫去世30多年了，儿子也去世，只有一女在身边，但是女儿不孝，常年不去探望老母。赵某来妇联上访的原因有两个，一是希望帮助协调女儿常去探望她，二是希望妇联帮助协调住进市民政局开设的社会福利院。市妇联经过协调第一种途径被迫中断，其女儿不接电话。协调市民政局社会福利院，虽然赵某各种条件都符合，市民政社会福利院也同意接收赵某，从去年10月份开始在民政福利院登记入住，但是至今还没有空床位，民政福利院的机构设施还远远满足不了社会的需求。

二、我市老年妇女养老权益发生的原因

从目前的社会形式来看，国家对包括老年人在内的广大居民社会福利投入的力度不断加大，老年妇女的养老、医疗等福利待遇不断提高，但是为什么还存在着这么多养老问题的上访案件呢，从到妇联上访的案件分析来看，主要有以下几种原因：

一是年轻时收养儿女，年老时老人有病发生养老权益问题。近2年己有2起因年轻时收养儿女，年老时子女不尽赡养义务的信访案件发生。比较典型的一起是家住向阳区的秦某，年龄将近70岁，老伴去世5年多，年轻时收养一个女儿，现秦某有高血压等多种疾病在身，女儿将老人的房产占为己有后，对老人不尽赡养义务，甚至虐待老人，秦某的妹妹不甘忍受，将秦某的养女告上法庭，经多种媒体暴光后，要求变更老人的监护权和解除收养关系，要回老人的房产，此案件正在进一步审理中。

二是无儿女，再婚后又离婚导致养老权益问题发生。今年到妇联来上访的就有这样的一个案例。李某本人一辈子无子女，前夫16年前去世后，再婚双方共同生活了15年，老人己76岁，此时，丈夫提出离婚，经法院判决，李某因无证据证明家庭财产，结果一辈子的积蓄全没了，给老伴看病，侍候老头，十几年的付出都成了她心头无法抹去的伤痕，现在面临着自身难保的生存境地，养老权益更是无法维护。

三是再婚后双方儿女干涉，本人无经济来源导致养老权益问题发生。前进区有一妇女王某，今年72岁，再婚20多年，丈夫前妻的儿子7、8岁就由其抚养长大，丈夫目前己经80多岁了，离休，挣的钱很多，儿子现在20多岁，不务正业，整天花父亲的钱，父亲的工资卡被其拿在手中，房子更名到其名下，现在将继母赶出家门，王某想回家不敢回，去福利院又没有经济来源，养老面临着难题。

四是残疾妇女无收入，监护人有争执的造成养老权益问题发生。刘某，残疾人，生活不能自理，50多岁，无子女，无父母，有兄妹3个，轮流照顾她，但他们之间常发生争执，刘某不愿意让他们照顾，想去福利院，无人送。

三、遏制老年妇女养老权益发生所采取的对策

为了更广泛地维护老年人特别是老年妇女的合法权益，遏制老年妇女养老权益问题的发生，我觉得应从以下几方面入手，加大宣传和教育的力度。

一是加大宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》的力度。老年妇女对法律知识了解较少，受传统思想观念影响较深，自我保护和维权意识淡薄，在遇到有关自身权益受侵害时，常常举步维艰，束手无策。因此，加大《婚姻法》、《妇女权益保障法》的宣传，让她们在日常生活中能够知法、懂法、守法，学会用法律武器维护自身的合法权益。

二是加强德育宣传，树立正确的婚姻观，营造全社会关心关爱老年人的氛围。老年人再婚问题一直是社会谈论的焦点问题，常常受双方儿女的干涉而影响到婚姻的质量，然而老年人到了老年孤独、寂寞、无助的心理常常需要有人做伴，儿女忙于自己的事业，无瑕照顾父母。在全社会树立正确的婚姻观，让老年人老有所乐，老有所养，是我们晚辈义不容辞的责任。广播、电视、报纸等各种媒体也要加强正面宣传，尊老、敬老、爱老，不要以自身的好恶评判老年人婚恋，真正从老年人的意愿出发关心关爱老年人，营造一种和谐快乐的老年家园。

三是多开展一些老年妇女的联谊活动，相互交流心得。组织老年妇女参加联谊活动，既可活跃身心，激发老年妇女的动脑能力，又可活跃老年妇女的筋骨，增强老年妇女的体质，更重要的是通过联谊可以结交更多的朋友，相互谈心，交流居家生活、思想观念、医疗保健等方面的心得体会，提高老年妇女的生活质量。

四是创造条件为老年妇女提供一些开展活动和学习的场所。目前的家庭结构小型化，老年妇女学习和活动的场所滞后，跟不上现代社会发展的步伐，增加社区投入，创造条件为老年妇女提供学习和活动的场所迫在眉睫。

五是协调有关部门为无经济来源老年妇女养老提供优惠政策。协调民政等部门，为无经济来源老年妇女养老提供优惠政策，协调工商、财政等部门以对民办养老机构给予补贴和照顾，扩大媒体宣传，真正让无经济来源老年妇女也能有一个容身之地，幸福快乐地度过老年生活。