妇女工作社会化思考

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历史进入21世纪，经济社会的发展和自身发展的需要，要求妇联组织勇于转变观念，善于从社会、妇女儿童工作实际出发，探索和推进妇女工作社会化的手段和方式。这几年来在开展“三大主体”活动和实施“四大工程”的具体实践中我们逐渐认识到，公共关系学作为一种先进的现代管理手段，不单为企业、组织的生存、发展带来了巨大的财富和效益，而且日渐在政府机关与群众团体的社会活动中显示了其特有的价值，作为党联系妇女群众的桥梁的妇联组织，善于引入、利用、挖掘其实用价值，对塑造妇联良好的社会形象，扩大影响力，增强自身力量，推进社会化的妇女工作格局具有现实的意义；对我们运用市场经济的手段来促进妇女工作的发展也是一种积极的探索和实践。

现代公共关系策略是一个组织或企业，为了增进内部及社会公众的信任和支持，通过调查、策划、实施、评估等手段，为自身事业的发展创造最佳的社会关系环境的一系列行为和举措。它作为一门艺术、一门科学产生于20世纪初的美国，近百年来越来越广泛地应用于企业运营和商务往来等经济领域，并逐步被政府和社会团体所重视、运用。20世纪80年代传入中国，并迅速被发展起来，现已形成专业的公关运作公司和学科研究机构，但主要业务集中在工业、商业、旅游业等的营销、广告活动中。政府、社会团体的一些活动虽然也具有公关性质，但系统性操作和公关策略的技术性运作仍在探索、形成中。

妇联组织不是政府职能部门，却工作在推动我国男女平等国策的重要岗位上，代表着妇女儿童的合法权益。思想政治教育、组织建设、参与社区建设、促进“两纲”实施和依法维权等一系列工作都不是妇联一家可以独立承担的，所以谋求自身发展,发挥“联合会”优势，实现妇联工作网络化、社会化是新世纪妇女工作的必然要求和趋势。我们认为妇联也应顺应市场经济的发展规律，克服行政化的思维定势和做法，引入现代公关策划意识，借鉴企业整合营销理念，从公关战略的角度进行组织的形象“包装”，在打响活动的同时创造妇联的“品牌价值”，再通过“名牌效应”，促进社会资源共享，实现工作社会化，效益最大化，从而增强妇联整体维权的实力，形成全社会都来关心妇女儿童问题的良好局面。

一、强化主动传播信息的公关意识

全国妇联去年开展了一项民意调查，结果显示：人们对妇联组织的性质、工作等了解有限，妇联的知名度普遍不高、社会定位模糊，有人甚至以为妇联是做计生工作的机构……社会公众之所以对妇联组织如此不了解，很大程度上是由于我们缺乏一种主动的传播信息的公关意识。在公共关系中，信息是活动的基础，是决策的依据，信息传播是与公众沟通、达成共识的使者。在当今社会化、开放化的大格局下，妇女工作只有自觉地进入社会这个“大棋盘”中，主动而又客观到向社会公众宣传自己，由被动期待关心向主动争取重视转变，才能在社会事务中确立妇联的位置，发挥职能作用。历年来，汕头市妇联大力创办一批有社会影响的“妇字号”经济实体，扶持一批科技致富的“妇字号”农村种养大户和连续举办了六届的家庭文化节，都体现了这种打“妇联”名牌的公关意识。强化主动传播信息的公关意识要努力做到两个方面：一是转变观念，走出“小机关”，学会“大公关”。每一个妇女干部无论从事什么具体的工作，都应自觉地把自己的工作同妇联组织的公关形象联系起来。要求学习掌握一定的公关知识和运作技巧，积极开展力所能及的公关宣传沟通工作，认真贯彻公共关系中的“全员公关”、“无处不公关”的基本原则，共同塑造组织的良好形象，提高工作效益。二是重视信息的双向沟通和“二次加工”。新时期的妇联组织在处理信息传播时，不应仅是做上传下达的“传送带”，而应是多向信息的“配送站”。来自政府、妇女群众和组织内部一切与妇女工作有关的信息，妇联组织都必须从整体公关策略的需要出发，进行调查收集、研究提炼和定向传播。挖掘信息的价值，或向决策者提供依据和意见反馈；或为群众了解妇联工作动态、发表建议、参与活动提供畅通渠道，从而改善妇联组织与目标公众之间的沟通，为赢得理解、信任和支持打下基础。汕头市妇联以自办刊物《妇工信息》为载体，建立了一支由纵向、横向妇女组织成员组成的通讯员队伍，设立奖励机制，调动大家采集、报送信息的积极性，为《中国妇运》、《女性》、《粤妇信息》等刊物和上级督查部门提供了一批有价值的信息，今年又建立了自己的工作网页，借助互联网这种快捷、覆盖面广的媒体，传播、交流妇女工作的信息。

二、强化公共关系中的协调职能，形成社会合力

如果说，信息沟通是力求抓住“天时”的话，那么，协调关系就是要努力创造一个“人和”的环境。我们认为，社会化的妇女工作只有一方面增强“内力”，一方面主动争取与有关部门协调沟通，借助“外力”，同时吸引社会各界人士，团结“编外”大军，才能实现系统合力大于部分相加之和的整体效应。妇联组织重点要协调好与政府、其他职能部门和社会群体、内部组织成员三者之间的关系。

（一）开发领导资源，争取政府重视。

争取党政机关对妇女工作的政策倾斜，是妇联组织代表、维护妇女儿童权益的力量之源。这需要我们在协调关系的时候，善于运用各种公关手段。一是寻找时下党政工作的中心，结合妇女工作的实际，设计出既能为中心服务，又有助于组织建设或妇女儿童利益的活动方案，力求将妇女儿童工作纳入政府的议事日程；二是多方面主动接触部门领导，特别是分管妇女工作的领导和高层女性领导，采用请求批示、邀请出席活动、聘请为名誉顾问等方式，争取他们对妇女工作的支持。汕头市妇联这几年举办的家庭文化节，无不紧扣当年市委、市政府的中心确立主题，抓住庆典仪式等大型活动邀请党政机关主要领导出席、讲话，以“借光”的方式提升妇联组织在政治领域和社会领域中的地位。通过我们的宣传、努力，目前我市不少领导还认捐资助了一批失、辍学女童，为“献爱心、百万春蕾女童助学行动”作了行动上的动员，使该活动社会效益显著，各级妇联共集捐款200多万，2000多名贫困女童重返校园。显示了公关手段对推进妇女社会化工作的有利促进。

（二）坚持互惠互利的合作原则，与有关职能部门、社团组织共创成果。

社会化的工作格局要求妇联组织与其他有关职能部门、社团组织建立起长期的良好合作关系，延伸妇联工作的“手臂”。一要明确分工，有所为有所不为，立足“妇联所能”。二要强化服务意识，发挥妇联组织不可替代的职能优势，以实绩赢得尊重。汕头市妇联在参与公安部门打击“黄、赌、毒、”和“打拐”等专项斗争时，从维护妇女儿童权益的角度出发，在基层努力建立健全妇女“三禁”组织，利用组织网络和媒体进行宣传教育，并配合做好帮教及解救被拐妇女儿童的善后工作。各司其职，共创成果，既发展了双方的关系，又树立了妇联“维护妇女儿童权益的娘家人”的良好社会形象。

（三）建立组织的“精神信念”，维系内部团结，开发人力资源。

在现代公关策略中，组织基本信念的建立，对人力资源的开发和组织事业的成功至关重要。汕头市妇联在公关教育引导中，加强培养每个成员对妇女儿童事业的热爱，对自身工作价值的认同，形成个人与组织共同成长、荣辱与共的观念。我们有意识地运用公共关系的管理职能来调适内部公众的关系。具体做法有：加强内部信息的双向沟通、鼓励出谋献策、引入竞争机制、组织集体活动等。如扩展到所有机关干部都参加的部务会，使组织运作透明化，减少“内耗”，提高了工作效率；竞争上岗的施行，使人才脱颖而出，全体干部的危机意识、竞争意识得到加强，调动了个体自强素质的积极性，提高了组织的凝聚力、战斗力和活力。

三、妇联组织运用现代公关策划手段的几种思路

（一）制造“联动效应”。

为扭转目前妇联组织信息传播中分散投放，难以形成宣传大声势的现状，我们认为可借鉴企业界、文艺界在推广活动时惯用的公关手段，借助舆论工具优化妇女工作舆论环境，形成各新闻媒体上下联动的广泛宣传力度。首先，赋予我们的信息一个较高的传播价值，即要具备社会意义、公众关注、实效性、动态性等因素；其次适机举办新闻会，诚邀各界记者参加，进行充分的“热身”。必要时再辅以“大论坛”等形式，在报纸、电台、电视台、网络上掀起一场人人参与其中的热潮；善于运用传播技巧，加强宣传的攻势，形成一环套一环的整体宣传效应，扩大活动的影响力。去年省妇联策划的“不让‘黄、赌、毒’进我家百万家庭签名承诺活动”就是个成功的例子。

（二）打好“家庭”牌，吸引男性公众的参与。

《家庭》杂志销量之所以超过其他命名中带有“妇女”、“女性”字眼的刊物，名称的巧妙定位功不可抹。“家庭”是一个既有鲜明女性特点又使男性乐意接受的“信息符号”，家庭是我们开展公关活动的重要阵地。打好“家庭”牌，吸引更多男性参与到妇联举办的活动中来，从中理解并支持妇女事业，能使我们的活动体现真正的社会化、群众化。汕头市妇联连续举办了六届家庭文化节，越来越多男性加入其中，“尊重妇女、热爱而他”已蔚然成风。

（三）打响妇联“名牌”，制造“明星效应”。

在市场经济的的环境下，以公关策略的角度来看妇女组织的发展，要提倡在宣传活动的同时大力宣传组织，树立组织鲜明的社会形象，努力提升影响力。可以通过制作“活动花絮”，把社会公众的眼光引向主办者，系列性地向社会公众展示、介绍组织内部的运作情况和目标计划等，多沟通、多对话，“酒香还怕巷子深”，要勇于走出去自我推销，引起注意。另外，妇联的领导者也可以成为组织的形象代言人，通过积极参与各种社会活动、接受媒体采访、发表言论、公开演讲授课等方式提高个人与组织的知名度，把组织的公共关系网络拓展开去。以往总以为“出名”是演艺明星的事，事实上，在现代公关策略里，“出名”是以组织及领导者的知名度来提升组织在社会中的地位及影响力的重要途径。“明星市长”和“明星城市”大连之间“明星效应”的互动，正是运用这一公关手段的成功例子。作为没有“实权”的妇联组织，名气有助于提升我们的社会影响力，发挥不可估量的作用。

当然，强化公关意识，创新公关运作手段，提高组织知名度和影响力，归根到底只有一个目标：那就是推进妇女工作社会化，提高妇联组织代表、维护妇女儿童利益的实力。我们还要在勇于实践的基础上继续探索运用公关策略推动妇女工作的新路子，开创21世纪妇联组织的新优势！