妇女教育与培训工作汇报

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构建社会主义和谐社会,必须使妇女成为和谐社会的创造者和享受者。而加强妇女教育与培训,可以提高广大妇女的思想道德和科学文化素质,促进全民族妇女的进步和发展,通过妇女的文明进步带动家庭和社会的文明进步。近年来，奉化市妇联以提高妇女参与和谐社会建设能力为根本，着力加强妇女教育培训，统筹城乡妇女发展，在组织带领广大妇女参与和谐社会建设中发挥了较好的作用，取得了一定成效。

一、当前我市妇女教育与培训工作情况及初步成效

我们把提高妇女素质、激发妇女创造活力，作为参与构建和谐社会的着力点，坚持三个面向，开展三类妇女教育培训工作，成效显著。

一是坚持面向基层妇联和妇女干部，开展女干部综合能力教育。在全市女干部中开展了“大培训、大提高、大展示”活动。在市妇联机关，围绕建立学习型组织，深入开展理论学习、岗位读书活动和“创文明机关，做妇女表率”竞赛活动，教育引导妇联干部内强素质、外树形象；在镇、街道妇联中开展以“班子自身建设好，围绕中心服务好，宣传教育效果好，妇儿权益维护好，机制创新管理好”为主要内容的五好镇（街道）妇联竞赛活动；在村（企业）妇代会中开展“五好、五有”示范妇代会建设；在社区妇联中开展“争创巾帼文明社区、争当社区文明女性”活动。通过分层分类的竞赛活动，活跃基层妇女工作，增强各级妇联组织的活力，促进妇女工作的全面开展。据统计，近三年共举办各类妇女干部培训班135期，累计培训妇女干部12650人次。其中，溪口镇妇联实施的《请基层妇女干部到镇里来轮流当班》的培训模式，得到了全国妇联的肯定，《中国妇女报》、《中国妇女网》予以宣传推广。

二是坚持面向城乡妇女，开展妇女实用知识教育。针对城乡妇女不同特点和需求，重点加强三项培训。强化科技培训，提高农村妇女的科技致富能力。成立了“巾帼”创业指导中心、农村妇女科技指导中心、农村妇女专业技术协会、“七彩巧妇”俱乐部等，并通过实施“巾帼农业科技接力”、“巾帼创业”等行动，举办女性创业实践培训班，创业女性成果展示，女性创业系列论坛等，开展了农村妇女的素质培训、农村实用技术培训、劳动力转移就业培训，不断提高农村妇女的整体素质和创业就业能力。近三年来，全市共有15000多名妇女接受了农业新技术培训，有2500多名妇女进入了农函大学习，有353名妇女获得农民技术员职称，发展以妇女为主的专业户、示范户310个，涌现出种植、养殖女能手650人。强化岗位技术技能培训，提高城镇广大妇女的综合素质。在广大城镇妇女中开展了“赛勤奋学习，比知识水平；赛一岗多能，比技术创新；赛诚信服务，比承诺质量；赛优化管理，比经济效益”的“四赛四比”主题活动，通过“岗位练兵”、“技术比武”竞赛活动、“最佳女导游”竞选、行业标兵评选活动等，引导广大城镇女工岗位建功，岗位成才，成为全面建设小康社会的高素质劳动者。强化妇女典型示范效应教育培训，在广大城乡妇女中形成了“学有榜样，比有目标，赶有方向”的良好氛围。全市各级妇联组织不断探索新的活动载体，努力发挥妇女典型的示范辐射效应，结合形势发展组建不同类型的女性先进事迹报告团，通过新闻媒体开展优秀妇女典型大家评活动，围绕农业新品种推广主题开展农产品精品竞赛，举办女能手优质产品和技能技巧展示会等，既形成了全社会关心妇女发展的舆论环境，又激发起基层妇女积极参与经济建设的蓬勃热情。目前，我市有全国级先进11人，省级先进个人30人，并涌现了不少女性法人企业，充分展示了新时代我市妇女敢创业创大业的风采。

三是坚持面向流动人口妇女，开展流动人口妇女素质教育。为提高外来妇女劳动力的素质，使她们尽快融入奉化经济社会发展，全市各级妇联在深入各类流动妇女群体中调研的基础上，推出了一系列行之有效的教育和管理措施。通过成立了我市首家外来妇女组织（力邦社区妇联）、宁波市首个外来务工女性维权站（力邦社区女子维权站）、全省首家民族妇女之家（奉化市民族妇女之家）等三种组织模式的建立，畅通了外来妇女群体利益诉求的渠道，实现了自我管理的目标，为更好地团结、凝聚外来妇女共同打造平安奉化，构建和谐社会奠定了良好的组织保障。同时，我们还在外来妇女中开展了“唱响时代主旋律、展示巾帼新市民风采”巾帼服务月活动，推出了“巾帼新市民”学习行动、文明行动、维权行动和展示行动。通过举行“融入宁波大文化，做好巾帼新市民”知识讲座和模特知识培训班；组织巾帼先锋队开展“法律服务、健康服务”社区行活动；开设“流动法制课堂”，开展“巾帼十佳新市民”、“十佳新女性”等评选表彰活动等，先后为罗蒙集团、力邦社区、波导公司等单位的近万名外来妇女提供法律、健康等知识培训，提高外来妇女的整体素质。

三、当前我市妇女教育与培训工作存在的问题与不足

在取得成效的同时，我们也看到，现阶段我市妇女的素质和能力与建设人力资源强国的新战略还不相适应，妇女对发展资源的占有与促进权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的新要求还不相适应，妇女参与经济社会发展的广度和深度与构建和谐社会提出的新任务还不相适应。我市妇女教育培训工作主要存在以下三方面的问题与不足：

一是妇女教育培训普及面还不够广泛。虽然各级妇联和教育、科技、劳动、农业等相关部门千方百计为广大妇女教育培训提供服务，但由于城乡妇女人多面广，且文化层次及经济发展程度参差不齐，教育培训条件环境差别很大，目前，其接受教育培训的普及面相对不够广泛，甚至还存在着一些教育死角。

二是妇女教育培训经费缺乏。由于专项教育经费有限，开展培训教育所需的经费难以得到保障，限制了妇女教育培训工作的进一步深入开展。

三是缺乏有效的妇女教育与培训工作机制约束。妇女教育培训牵涉面广，妇联、教育、科技、劳动、农业都担负着相应的教育职责，但由于缺乏有效的工作机制，影响了各种教育资源的充分整合及合力的形成。尤其在农村，由于缺乏培训的基础条件和资源、许多农村妇女技能培训多是短期行为，缺乏系统性和长期性，更缺少长效的激励机制，这一些问题都影响到农村妇女教育与培训的提高。

四、新形势下妇女教育与培训工作对策与建议

在构建和谐社会中，妇联组织如何找准提高妇女素质的着力点，如何提高培训的针对性、实用性及长效性。我们认为妇联组织应该应当坚持以人为本，从实现经济、社会和人的全面发展的高度，以科学辩证的思维不断创新妇女教育工作的内容、机制和方法，全面提高妇女的整体素质，进一步推动城乡妇女的统筹发展。

一要明确妇女教育的目标。新时期妇女教育培训的目标是以培养女性“四有”、“四自”精神、全面提高妇女政治素质、思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质为目的，使广大女性全面参与经济建设和社会发展的能力明显增强，从而推动城乡的统筹发展。

二要改进教育方法。在长期的妇女工作实践中，我们积累了丰富的经验，形成了一整套行之有效的方法。但与面临的新形势相比，妇女教育存在着方法手段陈旧、滞后的问题。要增强妇女教育的实际效果，必须确立科学的人才观和正确的群众观，从妇女群众的思想实际出发，改进现有的教育方法。要由“声势型”向“实效型”转变，“单纯灌输型”向寓教于乐、寓教于文的“渗透型”转变。通过各具特色、丰富多彩的活动，让妇女在参与中得到了教育和提高。

三要创新培训教育内容。在构建和谐社会中，妇女教育工作关键要从促进妇女群众整体素质的提高和全面实现人的现代化的高度来赋予全新的教育内涵。认为应该从四方面来丰富教育内容。即要用发展的理念丰富教育内容。提高妇女的整体素质是促进城乡妇女全面发展的必然要求。在实践中，我们要牢固树立发展的理念，把提高妇女创新创业创造能力作为妇女教育工作的重点，以“女性素质工程”为抓手，充分利用社会教育资源，抓培训，拓市场，优服务，引导妇女积极参与大学习、大教育、大培训，进一步提高知识女性的科技创新能力、农村妇女的科技致富能力、下岗失业妇女和农村妇女的创业和再就业能力，以妇联特有的优势打造城乡妇女创新创业的品牌。要用先进的典型深化教育内容。妇女身边的典型看得见、摸得着，可学性强，对妇女群众的教育最有说服力、影响力。因此，妇女教育工作要针对不同妇女群体，在她们中分别培养和树立一批女性典型，以此来深化教育内容，带动影响妇女群众，使广大妇女群众学到了先进，受到了教育。要用真诚的关爱充实教育内容。在构建和谐社会中，加强妇女教育培训工作必须从妇女群众所思、所想、所盼出发，为她们提供积极到位的服务，用真诚的关爱温暖她们的心，真正代表、维护和实现好妇女群众的利益。

四要建立新型教育培训管理机制。建议打破部门和行业界限，建立政府主导、面向市场、多元办学、开放运行的社会化妇女教育培训体系。针对妇女培训现状无法满足实际需求的情况，有重点的将符合条件的社会技能培训机构纳入政府职业技能培训点，规范其培训师资、内容和标准，委托其招生、培训农村妇女，培训结束后，由职能部门统一考核，并根据合格人数由政府支付培训费用，利用“与学校联动的技能型培训，与企业联动的定单式培训，与有关部门联动的综合型培训，与服务实体联动的实用型培训，与基地联动的实地型培训”的五种培训模式。这样可以充分发挥社会培训机构市场嗅觉灵敏的优势，使培训内容符合妇女的需求，又可以充分调动社会培训机构的积极性，有效地推动社会资源整合和作用发挥，迅速扩大妇女培训的规模，同时也促进了社会培训力量的发展，有可能短期内实现农村妇女技能水平的整体提高，有效地解决政府培训投入不足的问题，在政府、市场和妇女培训之间，形成优势互补、平等竞争、市场导向的良好局面，最大限度地提高农村妇女教育培训的整体素质。