聊城旅游发展调研报告

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旅游业是国民经济的一个重要组成部分，聊城市立足原有旅游资源开发新的旅游项目，把旅游业作为新的经济增长点和支柱产业来培植发展，大做“水”的文章，积极打造“江北水城”的旅游品牌，在国内外产生极强的轰动效应。同时借助水浒、古运河、古代军事文化、红色旅游、民俗文化、生态农业和工业示范园等全方位的发展旅游产业，使聊城成为全省重要的旅游热点城市之一。

近年来，聊城市委市政府在发展旅游业方面实行政府主导、社会参与、市场运作、全面整合、开发旅游资源，加快了旅游景点和配套设施建设，旅游业发展成效显著。据企调队国内旅游抽样调查资料显示：20****年全市共接待国内游客440.47万人，比去年同期增长14.36%，实现国内旅游收入215679.****万元，比去年同期增长16.67%。旅游业主要指标在全省的位次逐年提升，聊城正成为旅游热点城市之一。

一、旅游业发展的基本情况

根据企调队20****年旅游抽样调查资料显示，我市旅游业发展健康快速平稳，内部结构合理，各项经济指标增长快速。

1、从国内游客的结构看：男性游客要多于女性游客，其中城镇居民仍是出游的主体，占样本总体的89%。

性别性别占总人数比重

男68.3%

女31.7%

2、从国内游客的年龄段看：25-44岁的游客所占比重最大，占66.7%，其构成见下表：

年龄段各年龄段人数占总人数比重

25-44岁66.7%

45-64岁21.00%

19-24岁11.00%

65岁以上0.9%

18岁以下0.40%

3、从出游方式看：选择家庭或与亲朋结伴的出游占多数，比重达40.40%，主要构成：

旅游方式所占比重

家庭或与亲朋结伴40.40%

单位组织13.90%

旅行社组织5.00%

个人31.60%

其他9.10%

4、从出游目的看：观光和游览是首选，占25.6%，其次是休闲和度假，占23.60%，详细构成：

出游目的构成

观光和游览25.60%

休闲和度假23.60%

商务16.40%

探亲访友16.20%

会议4.20%

文化/体育/科技交流3.00%

其他11.00%

5、从出游花费情况看：人均花费489.66元，同比增长2%；旅游住宿设施国内旅游者人均花费829.40元，同比增长2.73%；住亲友家去景点的国内旅游者人均花费为607.27元，同比增长4.70%。一日游游客人均花费186.49元，同比增长4.34%。详细构成：

花费项目比例构成

住宿22.16%

长途交通10.91%

市内交通1.6%

餐饮18.80%

游览娱乐13.06%

其中：景点游览7.68%

娱乐5.37%

购物23.15%

邮电通讯0.7%

其它9.62%

从花费项目可以看出，购物、住宿、餐饮仍是游客花费的主体，游览娱乐花费比重偏低。

6、从游客对聊城旅游服务质量“软件”和旅游设施“硬件”方面的评价看：用5分制表示，5分表示最好，1分表示最差，游客对我市“软件”综合评价、“硬件”综合评价的平均分分别为4.07分、4.****分，处于比较好的状态，具体来看：

评价项目高于平均得分（分）低于平均得分（分）

一、“软件”（服务质量）——

宾馆和饭店4.31—

餐饮4.18—

邮电通讯—4.06

交通—4.****

导游服务—4.06

购物4.09—

娱乐—3.95

二、“硬件”（住宿设施）——

宾馆和饭店4.25—

餐饮4.18—

购物4.07—

游览和参观点4.09—

娱乐3.96

景区（点）厕所—3.81

7、从游客对聊城感兴趣的旅游资源排序看：最感兴趣和最喜欢的是山水风光，其次是文物古迹，详细见下表：

指标感兴趣程度%喜欢的活动%

对旅游活动感兴趣程度(最多选三项)(选一项)

山水风光68.0031.8

文物古迹69.1021.40

民俗风情46.1010.00

艺术/节庆活动28.407.30

饮食烹调22.905.30

生态旅游32.1016.40

主题公园18.804.70

工/农业特色游10.202.70

其他4.400.40

8、从了解旅游目的地信息的渠道看：电视传媒、朋友或家人介绍以是获取旅游信息的主要渠道，见下表：

指标信息渠道%宣传方式%

了解旅游目的地信息的渠道(最多选三项)(选一项)

报刊50.705.50

杂志34.703.80

电视69.5023.00

广播26.103.70

网络站点28.108.00

朋友或家人55.0047.00

宣传材料18.804.70

旅行社推介11.804.30

9、从游客客源地分析：按客源地游客多少的排序，省外游客占51.3%，河南游客占9.20%，河北游客占8.2%，江苏游客占4.3%，北京游客占4.00%，可见聊城初步成为了鲁西区域性旅游中心城市。

10、从游客喜欢的旅游纪念品看：文化艺术品是首选，其次是旅游纪念品，详细见下表：

最喜欢的旅游商品（可选三项）%

旅游纪念品61.40

工艺美术品54.10

民俗、民间艺术品60.67

文化艺术品65.10

土特产品48.40

一般用品、日用品10.10

其他商品10.50

二、20****年全市国内旅游呈现的特点

1、红色旅游的迅速升温给全市的旅游业注入了活力。

今年是“中国红色旅游”主体年，自从全党开展保持共产党员先进性教育活动，孔繁森纪念馆、范筑先纪念馆、张自忠将军纪念馆、刘邓大军渡黄指挥部旧址等的红色旅游线路成为党员和游客的好去处，党员纷纷赴景点上一堂党课，接受党的教育，重温党的历史发展进程。因此，全国红色旅游景区都备受关注，红色旅游异常火爆。我市精心设计以吸引了众多游客。同时，不断改善的城市环境，使我市面貌焕然一新，一大批新景点和新项目的出现，也吸引了众多市民和游客，使聊城市国内旅游人数和收入都有较大幅度的增长。

2、三个黄金周成为20****年旅游的“重头戏”。

“春节”、“五一”、“十一”三个旅游黄金周期间，各大景点、宾馆、商场、旅行社紧紧抓住这难得的消费黄金时期，组织了丰富多彩的旅游宣传促销活动。旅游节一个显著特点是文化活动丰富，形式多样，“节里有节”。使全市旅游市场呈现出活动丰富多彩、旅游团队进出火爆、市场秩序井然的较好形势。三个旅游黄金周期间国内旅游人数和国内旅游收入数据如下：

旅游人数（万人）旅游收入（万元）

春节18.9****43396．26

五一劳动节98.598632895.23

十一国庆节73.148723066.00

合计190.652759357.49

三个黄金周共接待国内旅游人数190.65万人，占全年国内旅游人数的43.28%，国内旅游总收入59357.49万元，占全年国内旅游总收入的27.52%。(人数多收入低仍是我市旅游黄金周的特点)

3、全市国内旅游人数及国内旅游收入逐年增长。

酒香不怕巷子深。近年来，聊城采取“走出去、请进来”的方式，进行专业化、系统化旅游宣传促销，效果十分明显。从20****年开始。每年“五一”举办“中国江北水城文化旅游节”，“十一”举办“水城之秋”旅游观光周活动，节日期间每天都举办丰富多彩的文艺演出和水上项目表演，丰富了旅游内容，吸引了大量游客。相继组团参加了上海、昆明国际旅游交易会，郑州、烟台、长春、哈尔滨北方旅游交易会和杭州、南京、桂林国内旅游交易会，并多次赴日本、韩国和澳大利亚等主要海外客源市场进行旅游宣传推介。数字虽然是枯燥的，但又是最有说服力的。20****-20****年国内旅游人数及国内旅游收入如下：

年度国内旅游人数(万人)国内旅游收入(万元)

20****262.35124774.70

20****385.18184862.90

20****440.47215679.****

由以上数据可以看出,全市的旅游业发展之快。仅两年的时间国内旅游人数增幅就达67.89%，国内旅游收入增幅就达72.85%

4、旅游的组织协调工作更加规范化、程序化。

今年，进一步加大了对旅游的工作力度，各个部门的组织协调工作已基本步入规范化、程序化的轨道。特别是三个黄金周期间，各个部门在宣传促销、市场整顿、安全检查、动力调配、信息预报等工作均配合的井然有序。各部门的大力配合使旅游秩序明显好转，旅游安全工作进一步加强，很大程度上保证了游客的旅游质量。

5、全市各个景区（点）注重对自身的宣传，树立形象品牌。

全市各个景区（点）已渐渐由过去的“等客上门”向“引客上门”进行转变，通过各新闻媒体加大宣传力度，加强自身促销，注重在游客心中树立良好的形象，已成为各景区树立良好形象品牌的主旋律。各大景区（点）节目纷呈，江北水城文化旅游节大型综艺演出、山陕会馆庙会、聊城市龙舟比赛、聊城市凤凰苑举办的第二届青年集体婚礼、《聚焦江北水城——记者眼中的聊城》全国新闻摄影采访活动等许多丰富多彩的活动，迎接了广大游客的到来。

三、旅游业对社会贡献的分析

1、旅游业推动了对外开放。

旅游本身是一种开放行为，旅游业特别是国际旅游的发达程度，是衡量一个城市国际化、现代化的重要标志。近年来，旅游业已成为聊城对外开放的窗口。主要表现为：一是旅游业以其显著的外向性、开放性、国际性的特点和直接的交流活动，通过经贸、科技、文化、体育、艺术等项目的合作与交流，促进了聊城与外省市的交往和横向经济联系，促进了与国外友好城市关系的建立和发展，增进了国际上和全国各地对聊城的了解和认识，提高了聊城的知名度，全市上下形成了一种大开放的意识和氛围。二是旅游业的发展为推动全市对外贸易的发展做出了积极贡献。20****年我市共接待海外游客8260人次，比去年同期增长54.3%；实现旅游外汇收入490万美元，比去年同期增长74.1。

2、旅游业扩大了消费需求。

旅游业已成为拉动经济发展的要素之一。在现实经济生活中，通过旅游把不同形式的消费统一到一个过程中来，把单点的活动变成群体的规模消费，使个人可支配收入更多地流入到国民经济的循环体系中来，促进社会产品由生产到价值实现的飞跃，加快了从供给到需求的转化过程，进而达到拉动社会总需求的作用。在总花费中，用于长途交通花费占10.91%，游览费占7.68%，住宿费占22.16%，餐饮费占18.80%，娱乐费占5.37%，购物费占23.15%，邮电通讯费占0.7%，市内交通费占1.6%。

3、旅游业创造了就业岗位。

随着全市旅游业的快速发展，在全市上下掀起了发展旅游业的新高潮，各级旅游社、饭店、旅游产品生产单位，旅游住宿单位、旅游餐饮单位、旅游娱乐单位、旅游运输单位、旅游商贸服务单位迅速增加，旅游业为社会劳动就业提供了广阔的空间。旅游业创造的就业机会，既大量吸纳了新增劳动力，安排了国企下岗职工和各类大中专毕业生再就业与就业，又促进了部分农村多余劳动力向非农产业和城镇的转移。

4、旅游业提高了社会文明程度。

旅游业是跨经济产业和文化产业之上的优势产业，近年来，旅游业在为全市经济发展做出重大贡献的同时，也为加速全市社会文明程度做出了积极贡献。主要表现为：一是加快了城市化进程步伐。随着全市旅游业的快速发展，各旅游中心城市，景区、景点，根据市场需求通过各种方式打出自己的产品，全方位开展市场促销，从而进一步提高了聊城在全国及世界范围内的知名度和美誉度，吸纳了大量的人流、物流，来聊投资观光，旅游业客观上促进了城市化进程的加快。二是促进了我市文化艺术的交流和繁荣。旅游业是传承和弘扬文化的最好载体，旅游者在旅游活动中的消费，很大程度上是一种文化产品的消费，通过旅游活动，先进的文化、艺术在聊城达到广泛传播，对繁荣文化、艺术事业起到了积极的促进作用。三是促进和带动了农村经济的发展。全市旅游景区、景点有些分布在农村，对于促进农民更新观念，带动农村脱贫致富起到推动作用。

四、目前聊城旅游业存在的问题：

旅游业作为全市的一项正处于高速成长期的新型产业，近年来有了长足的发展，但应该看到，全市旅游业与发达城市相比仍存在一些差距和问题。主要表现在对国内外游客缺乏吸引力，过路游客多，逗留时间短，消费比较低；旅游商品开发滞后，未形成综合购物网点等问题严重制约着旅游业的发展。主要是以下原因造成的：

1、旅游景区“硬件”设施存在薄弱环节。

虽然各个旅游景区的升温速度在加快，但部分景区的吃、住、行、游、购、娱等各项配套服务设施却没有跟上，形成一定的进度失调。从调查问卷中可以看到，很多客人在景区内的消费都仅限于门票，而对于国内旅游来说，游客停留最多的地方也就是景区。景区都留不住游客的钱，全市整体的旅游收入就难以提高。

2、旅游商品开发滞后，缺乏特色。

旅游商品在旅游经济中占有重要的作用,但长期以来,旅游商品始终是我市的薄弱环节。在各个旅游景区，我们看到的旅游商品千篇一律，缺乏本地特色。但由于宣传力度的不够，外地人来聊几乎无处可觅特色小吃的出处。因此要加大旅游商品的开发力度，增加购物网点。应该制定各种优惠政策，鼓励、推动旅游商品设计、生产和销售，完美购物网点，特别是要营建一两处正规大型旅游商品购物场所。同时，对商品销售员进行专业培训，为游客提供关于旅游商品高质量的讲解，激发游客的购买欲。

3、景点宣传与开发力度仍嫌不足。

由于全市有名的景点相距较近，往往外地游客只需“一日游”即可；虽然近两年景点的开发力度非常大，但景点普遍存在景点内容，配套的经济型洒店等设施不完备等因素，也往往使招来的游客草草的“一日游”了事，并会招致“不过如些“的评价，令人心疼。

4、旅游业的管理体制和运行机制尚待进一步健全和完善。

在宏观管理方面，由于绝大多数景区景点分别由文化、文物、宗教、林业等部门代表政府直接管理，整体上呈现多头管理、各自为政并存的局面，聊城成立旅游业发展协调促进委员会，将有利于改善对旅游业的统一管理。在旅游产业单位运行机制方面，景区景点及国有旅游企业的市场化程度低，不少景点景区目前仍是“吃皇粮”的事业单位，缺乏活力和市场竞争力，难以适应旅游市场快速发展的需要。全市目前已开发经营的景区景点中，真正按照现代企业制度运行的很少。

五、几点思考：

旅游业作为全市一个新的支柱性行业和增长点，其发展已进入全面加速期，且势头非常强劲，为了更好地发展聊城市的旅游业，我们认为应着重做好以下工作。

1、提高认识，科学规划，整体推进全市旅游业发展。

发展旅游业，不断提高认识是关键。政府及有关部门要加强对当今世界旅游业的发展趋势及旅游业发展后劲的深入研究，把旅游业的发展纳入到国民经济的大前提下考虑，统筹规划，分步实施，整体推进旅游业的发展，重点解决目前存在的旅游设施“小、散、弱、差”的现状，要把旅游业发展规划与城市建设规划、土地开发利用、文物保护、交通通信等与旅游业相关的经济活动结合起来，打破“靠天（资源）吃饭”思维定式，在建造一座建筑物，修造一条马路时都应赋予其独特的旅游内涵，构筑都市旅游的大格局。

2、整合旅游资源，重视旅游与文化相结合。

旅游资源的整合，就是将不同类型的旅游资源统一开发，整体利用，充分发挥资源的整体优势，求得旅游的最大规模效益。我市目前缺乏一个能整体规划、协调和管理旅游资源的权威机构，使得全市旅游资源无法形成合力，旅游城市的形象维护得不够好。景点、旅行社、导游服务、交通行业等在内的各旅游窗口行业缺乏旨在做大做强旅游城市的统一规范的标准和服务。建议市政府加大对旅游事业的调控力度，建立全市的统一协调机构，将创建一流旅游城市的观念深入到每一个相关行业，追求旅游空间和效益的最大化，完成各方面旅游资源的转化、升值。另外，旅游业是最突出的点子行业。往往一个好的策划，就能成就一个有名的景点。要通过不断创新包装，赋予旅游景点以新的内容，争取年年有新包装，月月有新内容。要舍得花钱，吸引、培养高素质的人才，邀请著名旅游专家，对旅游资源进行包装。

3、积极开发专项专线旅游，增强创新的市场意识。

随着现代旅游业的快速发展,拥有较好生态环境的农村和特色农业已成为发展旅游业的重要载体,农村作为一个现代旅游目的地,正接纳着越来越多的旅游者。各种城郊休闲游、乡村旅游、"农家乐"旅游将农业和农村融入了现代旅游大潮之中,目前农业旅游在我市还处在起步阶段。充分利用农村丰富的生态、种植和民俗资源，开发丰富多彩的旅游产品，对拓展我市的“一日游”会是一项非常好的举措。

4、要形成合力，加强对外宣传促销。

要精心整合旅游资源、旅游产品、旅游线路和旅游服务设施等资源优势，旅游部门应和企业一起，加强联合促销，形成对外宣传推介的强大合力，包括旅行社间的合作促销，景区间的协作促销，旅行社和景区点、酒店等方面的捆帮促销等，使全市旅游整体形象、特色形象更加鲜明，推介效果更有成效。国内市场主要加强周边省市等地的促销，努力把重点客源地市场做大。要大力开展新闻媒体、电子网络促销，进一步提升旅游的市场影响和吸引力。

5、加强旅游行业监督管理，努力提高服务质量。

努力做好旅游部门的职能转变，加强其管理、监督、协调、服务功能，抓好有关配套建设，规范旅游企业的行为，清理整顿旅游景点存在的不正常现象，净化旅游市场。加强对旅游从业人员的思想、政治、业务培训，提高其业务素质和职业道德修养，营造良好的经营环境，以优质服务促进旅游业的发展。

聊城作为新一批全国优秀旅游城市，在加大旅游投入、旅游资源整合、项目开发、产品包装、市场开拓等方面仍有许多工作要做，旅游知名度和影响力还有待进一步提升，旅游支柱产业地位还有待进一步巩固和提高。总结全市旅游业的发展，政府的大力推动是旅游业快速发展的重要原因，展望未来，全市旅游业必将有更大的发展。