十七届三中全会调研报告

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党的十七届三中全会于10月9日在京召开，对继续推动经济社会又好又快发展，推进农村改革发展作出重大战略部署，它是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，为我国农村改革发展实现新突破指明了方向，作为一名基层领导干部，通过多种形式调研，现作如下汇报：

一、抓基础建设工作

一是固定资产投资有新突破。全乡社会固定资产投资达5000余万元。其中：投资680余万元的小河水库建设、投资1800余万元的东风水库除险加固工程、投资2000万元的竹基至腊庄的油路工程已进入扫尾阶段，正在加快进度，投资290余万元的11件烟水工程已全部建成并交付使用。

二是集镇建设翻开新的篇章。竹基人民渴盼多年的集镇建设，已于11月16日开始动工，整个集镇规划将与工业园区建设和“文化长廊”建设相结合，立足于完善集镇功能，创造宽松和谐的发展环境，吸引吸收各类资金、各地客商到竹基发财、发展。

三是强服务，构建工业大乡。抓住县委、政府建设矣腊工业园区的有利时机，努力做好工业园区的水、电、路“三通”工作，着力为工业园区搭建平台，通过宣传发动，做好群众工作，土地征收工作已开始启动，昆钢投资新建的120万吨焦化厂的大项目已经破土动工，省电力公司投资新建的120万千瓦火电厂、污水处理厂等项目工程正在积极筹建当中。同时，引导好8家上规模的铸造企业和5家农具制造企业逐步入驻园区，带动整个锻打铸造行业向工业园区转移，加快行业发展。

四是调结构，做优特色产业。通过与企业建立利益联结机制，引进韩国瑛林贸易株式会社、A－MAX公司、江川宏斌食品等5家龙头企业，在全乡12个村委会推广种植“正大11号”、韩国金塔、宝马“2003”等辣椒2万亩，预计可实现产量3.4万吨，产值2500万元；同时，紧紧抓住林权改革的契机，引进龙头企业“师宗县七排种养殖发展有限公司”投资380余万元，建设“核桃园”，栽种核桃1.5万亩，培育核桃树苗26万株；种植烤烟1.7585万亩，收购烟叶273万公斤，实现平均单价14.94元，产值4100万元，与去年同期相比增加1300万元，人均增收250元，烤烟产业再次取得新的辉煌。

五是建协会，做强畜牧产业。认真实施“三百工程”，大力鼓励个体、村组发展规模化养殖，走集约化经营的路子，努力构建“大基地、大规模、大群体”的规模养殖格局，形成政策扶持建小区、个体带头建小区、群众自发建小区的良好局面。现已建成本寨、蒲草堂2个规模以上黑山羊养殖基地；养猪专业户37个，生猪养殖示范村9个，通过以点带面，有力促进了全乡畜牧业的发展。

六是全力以赴，做实“866”工程。紧紧围绕“户八有、自然村六有、行政村六有”的目标要求，按照缺什么，补什么的原则整体推进阿白村委会11个自然村的工程建设，共完成房屋包装330万平方米，道路硬化40余千米，场地硬化30万平方米，新建沼气池312口，新建水窖598个，修建沟渠16千米，建卫生厕34个，新建老年活动中心一个，栽种行道树4000余株，全面完成了第一批“866”工程建设目标，进入扫尾迎检阶段，蒲草塘、坞白、本寨三个第二批项目村建设工作也制定好了科学实际的实施方案，正围绕“户八有”的目标，全面展开房屋包装等各项工作。

七是文化产业快速发展。以打造具有竹基特色的“文化长廊”为目标，围绕树窦垿历史文化、民风民俗、民间歌舞品牌，做优做强文化产业，全力打造人文竹基，努力构建竹基大剧院及文化大广场等汇演平台，形成极富竹基特色的憨包系列、山歌系列文化产品。目前，全乡业余文艺宣传队已发展到50余支，年演出5000余场次，解决农村剩余劳动力2000余人，文艺演出队走向周边县、市，音响制品畅销省内外，产值突破2000万元。

八是点面结合，整体推进林改工作。按照“林业美乡”的工作思路，全面开展林权制度改革，目前，全乡的摸底调查、踏查界限工作已基本完成，作为试点的竹基、淑基、矣腊三个村组已全部发放林权证。年内，全乡的林改工作将完成主体工程100%，实现发证率80％。

二、抓制度建设工作

一是注重把思想政治建设与培训教育相结合。高度重视加强党员领导干部自身思想政治建设，努力培养广大党员干部的超前意识，增强领导干部的大局观、全局观，始终将“三个代表”重要思想学习教育贯穿于思想政治工作的全过程，在坚持周一职工例会制、党委理论中心组学习制的基础上，结合“两校进村”工作，充分发挥党校的作用，积极开展党建知识竞赛、“解放思想”专题讲座、理论学习及撰写心得体会等活动，举办培训班20余期，专题讲座或业务技能培训10余期，参训人员1200余人次，使广大党员干部开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，丰富了知识，为各项工作的开展奠定了扎实的政治思想基础。

二是注重精神文明建设与“创先争优”活动相结合。认真贯彻落实加强班子建设的“六条要求”，建立健全竹基乡基层组织建设“五项制度”，以“三贴近”（近实际、贴近生活、贴近群众）为原则，以“三级联创”为载体，着力抓好：建阵地搭平台促进基层文化建设有新突破、打造文明村（文明单位）品牌促进群星文明联片创建有新突破、实施群英计划促进公民素质有新突破等“十项工作、促进十大突破”。共创建省级文明村3个，市级文明村4个、市级文明单位5个，县级文明村12个、县级文明单位6个，进一步促进了群星文明工程创建力度。同时，深入开展“六百创评”和“争五星、创五好”活动，评选推荐受县委表彰的先进基层党组织1个，党员服务承诺示范单位1个，云岭先锋示范村2个，先锋党员12名，党员致富带头人12人，优秀党务工作者1名，优秀共产党员2名。

三是注重经济建设与阵地建设相结合。按照“十有”的标准抓好基层组织阵地建设，搞好村级组织活动场所及配套设施建设，围绕“树得起、叫得响、推得开”的要求，扎实开展基层党建示范点建设，充分发挥已经通过县委认定的竹基派出所党支部、竹基村党总支两个党建示范点的示范带动作用，建立健全“党员学习制度”、“党员评议制度”、“党员目标管理制度”等制度和台帐，并将制度上墙，使支部工作制度化、规范化，提高农村基层党组织建设的整体水平，在此基础上，进一步巩固和扩大“百村试点”成果，采取“五个强化”（强化组织领导、强化思想认识、强化监督管理、强化发展途径、强化鼓励扶持）的措施来抓好村级集体经济建设，着力解决村两委“无钱办事”的现状，实现村委会全部成功“脱壳”。

四是注重廉政建设与行政问责相结合。多次组织开展“读书思廉”教育活动，对村委会、站所的资金使用、工作执行情况，以及机关干部、职工的工作情况进行跟踪问效，严查滥用职权、谋求私利的违纪违法案件，防范违纪违法现象的发生。分别与各村党总支、乡直站（所）党支部签订了竹基乡2008年党建工作目标管理责任书、党风廉政建设工作目标管理责任书以及经济社会发展目标管理责任书，明确考核内容、目标和措施，特别是把贯彻党的十七大精神，落实科学发展观要求，促进竹基经济社会又好又快发展作为年终综合考核的一项重要内容来要求，对不履行或者不正确履行职责的情况，严格按照行政问责等四项制度建设的要求，进行内部监督和责任追究。

三、抓组织宣传工作

一是狠抓学习教育活动质量。组织广大党员认真开展了解放思想大讨论活动，进一步提高了党员干部的整体素质。

二是抓制度落实。对各党总支、支部的制度建设情况经常进行督促检查，把制度建设作为维系组织系统运转的重要保障来抓。

三是抓培养发展。做好机关、站所、农村入党积极分子的培养教育和发展工作，对于积极要求入党的同志热情关怀，深入了解，重点培养，充分调动积极因素，为党组织注入新鲜血液。

四是抓典型示范。树立典型示范发挥带动激励作用，通过抓党建使各党总支、支部工作有目标，手中有典型，活动有示范，有力的促进了农村支部的党建工作。五是抓好十大台帐建设。包括流动党员、党课教育、农村无职党员的设岗定责、村级集体经济建设、“四培养”工作、党员发展工作、帮扶工作、主题实践教育工作等台帐。

五是抓宣传。制定了年度新闻报道奖惩实施方案；认真组织完成年度党报党刊的征订任务；通过广播、电视、专题片、发放宣传材料、新闻媒体、标语、墙体文化广泛宣传党的路线、方针、政策。

六是抓好文明创建工作。同时引入机关、企业、学校，并对创建活动实行动态管理。

四、抓社会治安综合治理工作

以“三个代表”重要思想为指针，落实科学发展观，紧紧围绕“优化发展环境，建设和谐竹基”的工作大局，在市、县政法委的大力支持下，全面贯彻市、县政法工作会议精神及中共中央国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的决定》，履行《师宗县社会治安综合治理工作目标责任书》的要求，按照“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的原则，坚持“八抓八提高”，全力打造“平安竹基”，确保了社会治安持续稳定，为全乡经济快速发展创造了良好的社会环境。

五、抓中心工作

今年以来，我积极参与春耕生产、产业结构调整、林权改革、第二轮土地承包换发证、烤烟生产等全乡中心工作，不管是晴天还是雨天，只要班子研究决定了的事项，需要干部职工下村开展工作的我都能与大家一道下村入户，体察民情，了解民意。以勤勤恳恳，任劳任怨的工作态度做好自己的份内工作。在分管的烤烟生产、收购工作方面，与往年相比，烟叶产量、质量均有不同程度地提高，在全乡干部职工的共同努力下，全乡快速、高效完成250万公斤的收购任务，超额完成23万公斤丰产增收任务。

六、其他各项社会事业有序开展

一是劳务输出有序开展。据统计，全乡输往海南、广东、福建、深圳、浙江等地外出务工人员2268人，劳务输出力度进一步加大，劳务输出已经成为增加群众收入有效、快捷的增收渠道。

二是计生工作扎实开展。通过各单位和村委会的积极配合、参与，齐抓共管，共办理独生子女父母光荣证25例，完成100％，完成结扎263例，完成100％，放环293例，完成86％，人口自然增长率控制在8‰以内。

三是民政工作进一步夯实。发放农村低保1289户，2512人，共计938080元；下拨五保户救济粮3525公斤，发放自然灾害补助款7.5万元，救助321户1536人，恢复重建冰灾民房倒塌（损失）36所，发放补助资金5万元，救助特困群众678户2968人，发放春荒救济粮12吨。

四是进一步巩固新型农村合作医疗推行成果。全乡一万余户农户参加了新农合，既提高群众医疗费用报销服务质量，也增强了为群众服务意识。

五是落实安全责任制。加强对安全生产的投入，严格对非法煤矿、道路交通、消防、非煤矿山、易燃易爆及危险化学品的安全监管，严密防范杜绝各类重大安全生产事故的发生。