经委科学发展观调研报告

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按照省、市纪委关于开展“访民查廉千家行”调研活动的通知要求，市经委纪委成立了调研小组深入到直属单位、民营企业，围绕如何贯彻落实科学发展观开展调研活动。我们下发了调查问卷，召开了直属单位、民营企业负责人座谈会，听取各方面的意见、建议，现将有关情况整理如下。

一、对省、市纪委开展“访民查廉千家行”活动给予高度评价

通过调研，基层单位认为省、市纪委开展的“访民查廉千家行”调研活动是纪委机关学习实践科学发展观活动取得实效的具体行动。通过访民这种形式深入基层，走访群众，倾听呼声，了解民意，查廉就是查找党员干部在党风廉政建设方面存在哪些突出问题，查找纪检监察机关在推进党风廉政建设方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题。在访和查的过程中，使纪检监察机关更加体察民情，关注民生，进一步转变纪检监察机关不适应不符合科学发展观的思想观念，进一步解决和制约科学发展的突出问题，进一步树立了纪检监察干部的良好形象，真正使深入学习实践科学发展观活动取得实效。

二、贯彻落实科学发展需要纪检监察机关解决的问题

一是党风不正的问题仍然存在。一些部门仍然不同程度地存在乱收费、收红包、办事不公、执法不严、吃拿卡要、和以权谋私等问题。在企业改制重组、农村土地征用和城市房屋拆迁过程中，侵害群众利益的问题也比较突出。这此不正之风问题发生在广大基层群众身边，直接损害了群众的利益，损害了党和政府的形象。体现出解决风气问题的紧迫性、复杂性和长期性。

二是带有苗头性的新问题也应引起重视。现在一方面用公款大吃大喝等一些老问题，依然存在。另一方面，一些带有苗头性的新问题又产生了，并且引起了干部群众的关注。如官商不分，利用职权与民争利，还有人在位时利用职权给私企大量好处，不求当时获利，先为自己铺好路，以求将来再获取回报，规避现行法律和纪律惩处。

三是担心影响发展，放弃反腐倡廉职责的思想。有的纪检监察机关对科学发展观的内涵把握不准，认为抓发展要有一个比较宽松的环境，担心反腐倡廉抓得太紧会影响发展，对有些腐败问题睁一只眼闭一只眼，未能充分履行职责。

三、要坚持以科学发展观统领纪检监察工作

纪检监察机关要坚持以科学发展观统领纪检监察工作，不能只停留在口头上，而应落实在行动上。

一是纪检监察机关树立和落实科学发展观，就要通过开展党政纪律检查，促进部门和国家公务人员自觉遵守纪律，优化效能，依法行政，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作风搞实。

二是要强化党内监督，按照《党内监督条例（试行）》的有关规定，协助党委政府完善议事规则，努力实现纪检监察机关的在决策中“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的目标；完善决策失误追究制度，促进领导班子和领导干部正确决策，全面落实科学发展观。

三是要加强行政监察，不断拓展行政监察的范围，把促进科学发展观的落实作为行政监察的重要任务之一，围绕各项关系经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定的执行情况开展专项监察，及时纠正妨碍科学发展的突出问题，改善行政管理，提高行政效能，优化发展环境。

四是要查处典型案件，对那些阳奉阴违、我行我素者，热衷“形象工程”、“政绩工程”者，强调部门利益而损害整体利益者，以权谋私侵害群众利益者，一经发现，要严肃查处，以推动科学发展观的落实。