人民银行调研报告

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调研信息工作是基层人民银行一项要求较高、难度较大的基础性服务工作。如何有效提高调研信息工作质量，充分发挥调研信息服务决策的作用，是始终摆在我们面前的一个重要课题。本文结合庆阳中支多年的实践经验，对搞好调研信息工作进行粗浅的探讨。

一、充分认识调研信息工作的意义作用，增强搞好调研信息工作的主动性和责任感

调查研究和信息反映工作是科学决策的前提和基础，是履行好中央银行职能的迫切需要，是提高人民银行工作水平的重要措施，它的具体作用主要体现在五个方面：

一是服务决策。通过调查，能够及时掌握金融改革发展、金融政策落实、上级行会议精神贯彻过程中出现的新情况、新问题、新矛盾，进而深人研究，分析现状，剖析问题，提出对策，为地方党政和上级行提供比较真实客观的决策依据。二是理清思路。没有对现状的深入研究，没有对形势的科学把握，就不会形成正确的工作思路，开拓全新的工作局面。开展经常性的调查研究和信息反映，及时研究解决工作中的新问题，可针对不断变化的新形势，提出本行工作的指导思想和各项具体工作的新思路，从而把全行工作不断推上新台阶。三是锻炼队伍。完成一项调查任务，对干部的锻炼是多方面的。选题的过程，要拿多项工作、多个侧面、多个问题进行衡量比较，能够培养干部把握局势、洞察问题的敏锐性；调查的过程，要深入实际，深人群众，搜集素材，能够丰富干部的生活体验和实践经验；研究的过程，要由此及彼，由表及里，去粗取精，去伪存真，能够锻炼干部的综合分析判断能力；写作的过程，要提炼观点，理顺思路，分清层次，精炼语言，能够提高干部的政策理论和文字运用水平。四是交流经验。通过调查研究和信息反映的形式，能够及时总结推广各金融机构、各业务领域和各项工作的好做法、好经验，从而推动相关领域的工作。五是转变作风。通过大兴调查研究之风，使领导干部把更多的精力放在深入基层、熟悉情况、解决实际问题、推动具体工作上，从而增强广大干部职工的工作压力、工作责任和实干精神。

搞好研究信息工作，需要树立四种精神。一是树立创新精神。在新的世纪、新的形势、新的竞争格局下，调研信息工作要有助于解决金融改革和发展中提出的新课题、新问题，就必须解放思想，转变观念，勇敢地冲破各种思想束缚，敢于探索，敢于突破，针对调查研究的具体问题，大胆地进行思路创新、对策创新、措施创新，有效提升调研信息的价值和层次。二是树立求实精神。调查研究必须深入基层，深入群众，深入实际，掌握确切的第一手资料；必须坚持真理，敢说真话，敢报实情，做到总结经验客观公正，反映情况实事求是，揭示问题真实可靠。三是树立吃苦精神。调研信息工作很辛苦，五天工作日不够，需要双休日垫；正常班时间少，需要节假日补；白天干不完，需要晚上接着干。这就要求搞调研信息的同志要有比较好的素质，要有比较高的思想境界，要甘于清贫，甘于寂寞，乐于奉献，不怕苦，不怕累，任劳任怨。四是树立学习精神。当前，正处在新经济时代，法律、政策和知识的调整更新是很快的，因此，既要学习政治理论，也要学习专业理论；既要学习经济金融学，也要学习法律、史地、文学艺术；既要学习书本知识，也要学习广大群众在实践中创造的新鲜经验。

二、熟练掌握调研信息工作的一般规律，有效提高调研信息的层次和质量。

抓调研信息的质量必须把好“六关”。

首先，要把好选题关。要围绕国家金融方针政策的贯彻情况、各级领导关心的主要问题、人民银行所肩负的任务和辖内经济金融运行中的热点、难点、重点问题，选题目，做文章，或反映情况，或总结经验，或揭露问题，或研究政策，或探索新路。要注意把长远战略研究与当前对策研究结合起来，把对长期深层问题的研究与对当前现实问题的研究结合起来，把深入理论研究同解决实际问题结合起来，把总结经验与揭示问题结合起来，勤于思考，勇于思考，力争出观点、出思路、出点子、出对策，更好地发挥调研信息工作服务决策的作用。

其次，把好调查关。深人基层、深人实际调查研究是搞好调研信息的前提，因此，一方面要立足业务工作实际，善于从工作实践中，注意发现、总结、提炼有价值的素材，加以综合反映；一方面要围绕重点课题，组织深入、细致的调查研究，形成有情况、有分析、有建议、真实可靠的综合调研或信息反映材料。在深入基层实地调查中，或个别访问，或开小型调查会，或查阅有关资料，做到手脑并用，广收博采，力争搜集到全面、真实、典型、适用、重点突出的第一手素材。同时，也要注意发掘、采集、整理存在于报刊杂志和他人著作中的第二手材料，对第一手调查材料形成有益补充，增强调查报告的深度和广度。

第三，把好分析关。通过对大量材料的分析研究，从错综复杂的事物关系中找出规律性的东西，是调查研究和信息反映的核心。要把定性分析与定量分析有机地结合起来，对调查取得的原始材料进行分析、综合、加工。实践证明，经济金融运行中的一些问题往往不是孤立的，而是多种因素共同作用的结果，对这些因素一定要进行深人的分析研究，摸清情况，找准问题的症结，抓住问题的本质，大胆探索，避免做表面文章和就事论事。

第四，把好写作关。一是标题要醒目。不论是调研文章还是信息，标题要注意做到准确、鲜明、醒目。特别是信息标题要新颖，既要直截了当，又要力求形象生动，起到画龙点睛的作用，使阅读者从标题就能引出阅读兴趣。二是主题要鲜明。撰写调研文章和信息时，都要紧紧围绕主题加以提炼浓缩，做到目的明确、重点突出，切忌面面俱到，淹没主题。三是要字简洁，要反复推敲，做到开门见山，直截了当，简洁明快，洗炼精当，不能夸大，也不能缩小，用最少的文字表达最丰富的内容。对信息而言，更要直言其事，落笔入题。四是结构要严谨。要根据表现主题的需要，合理摆布结构，力求做到严谨、自然、完整、统一。五是内容要充实。要有问题、有情况、有事例、有分析、有结论、有对策，切忌言之无物，生造杜撰。

第五，把好审定关。把关的过程既是对材料文字的锤炼，更是对调研文章和信息的政策性、真实性、准确性的检查。凡上报调研信息材料，需要层层把关，一般性的调研信息材料由职能部门把关、审定、上报，比较重要的调研信息，交主管领导把关，特别重要的信息，交行长把关，以确保调研信息的质量。

第六，把好时效关。调研文章和信息反映的时效性，是决定其能否服务决策、指导工作的主要因素之一。及时是对调研信息工作最基本的要求。增强调研信息工作的及时性，首要的是增强调研信息工作人员的时间观念，经常想到“早”和“快”两个字，做到早发现，早动手，早投搞。对调研信息素材的捕捉要灵敏，加工要快捷，处理要高效，以提高调研信息的使用价值。

三、切实加强对调研信息工作的管理。提高调研信息工作的水平

要把调研信息工作放在更加突出、更加重要的位置，做到“四个加强”。

(一)加强对调研信息工作的组织领导。一要定期研究。二要加强日常管理。经常督查调研信息任务完成情况。三要任务推动。通过领导带头、骨干支撑和全行参与，营造浓厚的调研信息氛围。四是点题约稿。五要集中开展调研。

(二)加强对调研信息骨干的选拔培养。建设一支政治上过硬、业务上精通的队伍，是做好调研信息工作的根本保证。首先，要充实骨干队伍。其次，要加强教育培训。第三，要为调研信息人员掌握工作动态创造条件。允许调研信息人员参加有关会议，参与重大金融活动。第四，要交任务，压担子。第五，要发挥帮带作用。

(三)加强对调研信息网络的健全完善。要推进调研信息传递的电子化进程，加快调研信息传递速度。要完善调研信息载体，搞好内部刊物的编办工作。建立起以职能部门为中心，以各行和各部门为主体，各金融机构广泛参与，调研信息人员积极撰写，上下畅通、纵横结合、灵敏高效的调研信息大网络。

(四)加强对调研信息工作的制度建设。一要完善考核制度。要把调研信息工作纳入全行综合责任目标考核之中，并适当加大比重。二要完善奖励制度。要实行稿酬奖励，并适当加大奖励力度。三要建立优秀评选制度。对调研信息成绩突出的单位和个人，对质量高、时效强、产生重大影响的调研文章和信息进行单项奖励，通报表彰。四要建立学习交流制度。采取实地考察、现场观摩、会议交流等形式，组织交流调研信息工作经验，互帮互学，取长补短。