文化立市调研报告

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建设社会主义先进文化的能力，是加强党的执政能力建设的一项重要任务。如何在构建社会主义和谐社会的过程中不断提高建设先进文化的本领和能力，是摆在我们面前的崭新课题。以先进文化建设为先导，实施“文化立市”战略，彰显了“文化是城市之魂”的魅力。

以先进文化引领城市发展方向

文化是城市的灵魂，没有文化的底蕴和文化的力量，就没有城市的吸引力和凝聚力。淮北市是上世纪**年代在大型煤炭生产基地基础上发展起来的一个能源型城市。进入新世纪新阶段，面对向社会主义市场经济体制转轨和地方经济发展中出现的新情况新问题，淮北市委、市政府确立了以先进文化引领城市发展方向的“文化立市”战略，提出了一系列建设社会主义先进文化的举措。一是深入开展学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想的活动，坚持马克思主义在建设社会主义先进文化中的指导作用，不断巩固全市人民团结奋斗的思想基础；二是深入宣传科学发展观，宣传党的方针政策，进一步搞好对外宣传和文化交流工作，努力营造一个在改革发展和城市转型中建设先进文化的良好氛围；三是大力开展理想信念教育和思想政治工作，在建设社会主义先进文化中进一步推进群众性精神文明创建活动和学习型城市创建工作，加强和改进未成年人的思想道德建设；四是按照“二为”方向和“双百”方针，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众和创新内容、创新形式、创新手段的要求，进一步深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。淮北市委、市政府确立的以先进文化引领城市发展方向的“文化立市”战略，有力地推动了该市经济社会的发展。如今，淮北市已成功转型为一个新兴的能源城市，其塌陷区治理工作取得明显成效，被联合国粮农及环保组织誉为“土地再生的奇迹”。

用大众文化满足群众精神需求

在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。淮北市委、市政府明确要求，要让广大群众享有逐渐丰富的文化生活；要以政府为主导，着重加强文化设施特别是公共文化设施建设，逐步完善公共文化服务体系，构建起一个覆盖城乡的现代化、信息化和网络化的大众传媒网络；要加强文化艺术的创作、演出工作，广泛组织群众性文体活动，促进大众文化生活的全面繁荣。

坚持“三贴近”原则，把文化送到群众最需要的地方去。“四进社区”活动、“三下乡”活动、职工读书活动、节庆文化活动等不间断地开展，群众文化活动丰富多彩，较好地满足了群众需要，得到了群众的支持和赞扬。其中，“送理论”下基层是淮北市开展文化宣传工作的一大特色。市委宣讲团围绕城市发展和市民生活中的现实问题，深入基层、深入一线进行理论宣讲，针对性、指导性强，对化解矛盾、理顺情绪起到了积极作用，促进了改革的顺利推进。针对一段时间一些社区文化活动贫乏、低级娱乐乘虚而入的情况，市里筹集资金为社区订做阅报栏、赠送电视机和录音机；筹资给乡镇、村赠送图书、订阅党报党刊，并送戏下乡；给淮北老年大学艺术团和夕阳红艺术团提供资助，用先进文化占领社区文化阵地。电视剧制作是淮北市文化建设的一大亮点，也是淮北人民引以为自豪的“城市名片”。

以精品文化为导向解放和发展文化生产力

深化文化体制改革，是解放和发展文化生产力、推动文化创新和文化产业发展的根本途径。针对以往文化工作往往重投入轻产出，不讲成本核算，效益不高的情况，淮北市坚持以文化体制改革为契机，以实施精品工程为抓手，使文化建设实现由不断“输血”向自身“造血”的转变。2003年市体育馆落成后，确立了以体育文化交流活动带动体育文化产业发展的思路，相继举办了全国青少年体育舞蹈大赛、国家乒乓球俱乐部超级联赛等大型体育文化活动**多场，不仅扩大了城市的知名度，也促进了体育产业的发展，体育固定资产由最初的1亿元左右增加到3亿元，同时带动了文化中介、音像制品等多个行业的发展。淮北艺校是市里的文化体制改革试点单位，他们由10**家，先后培养上千名艺术人才，就业率达到90％以上，做到了社会效益与经济效益的双丰收。淮北市电视台、广播电视报社在改革中坚持“编播”与“经营”两分开，在确保舆论导向正确的前提下提高了经济效益。