经贸委创建平安自查报告

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根据省经贸委《关于开展国家工业政策对我省经济的影响调研的通知》（鲁经贸传真[20****]20号）文件要求，市经贸委对企业平安创建工作情况进行了自查，有关情况报告如下。

一、加强对企业平安创建工作的组织领导

临沂市经贸委对企业平安创建工作高度重视，在全市经贸系统提出建设“平安经贸”、“和谐经贸”的工作目标。成立了领导小组，经贸委党委书记宋法亮为组长，各分管领导和各县区经贸局局长为成员。同时，把“平安经贸”、“和谐经贸”工作目标责任分解落实到分管领导、县区、科室和个人。全市经贸系统形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。加大宣传工作力度，充分利用机关刊物《经贸动态》、经贸网站以及报纸、电视台、电台等媒体，加大对经贸系统平安创建工作的宣传。重点突出了安全形势、经济运行中存在的问题以及县区、企业安全工作好的典型，在全市营造重视安全、抓安全的浓厚氛围。

二、突出重点，做好平安临沂建设与经贸工作结合的文章

在工作中，紧紧围绕改革、发展、稳定这一主题，做好平安临沂建设与经贸工作相结合的文章，突出抓了企业改革、安全生产、经济运行、电力管理、市场整顿等工作重点，有力的促进了全市工业流通经济又好又快发展。

（一）抓好企业改革，促进解困发展。今年以来，根据市政府部署，市经贸委先后向临沂钢铁厂、临沂制氧厂、环宇集团、临沂棉纺织厂、雪牛集团、中兴机械厂、山东工模具厂等企业派驻工作，帮助企业稳定、发展。工作组进厂后，深入企业调查研究，摸清底子，积极做好职工的思想工作，解决职工的切身问题，维护了大局的稳定。如环宇集团工作组，先后与企业法人、中层干部和下岗职工代表进行集中谈话，接待多批来访群众，收到群众来信若干。雅禾公司工作组聘请国内知名会计师事务所对合作以来的资产、债务、经营情况进行清算审计。中兴机械厂工作组理清了中兴机械厂与军兴公司的关系，明确了解决问题的途径，中兴机械厂已被列为享受政策性破产的企业。雪牛集团工作组接待上访职工2000余人次。把审计结果向职代会公开，经职工代表讨论决定企业去向。改变了原来“自行搬迁、异地重建”打算。临沂钢铁厂工作组进驻企业后，多方面开展工作，先后与600余人谈话，制订了符合实际的破产解决方案。

在做好稳定的基础上，因企制宜，积极稳妥推进改制解困工作。临沂钢铁厂工作组通过细致工作，全部解决了企业重大遗留问题，职工妥善安置、保护了企业和广大职工的根本利益，避免了重大事件的发生。雪牛集团与山东兰雁集团的合作，成立了临沂兰雁公司，不仅解决了职工的就业，维护了社会的稳定，而且三年内将在临沂建成山东第三位、全国第五位的牛仔布、牛仔服装生产企业。雅禾纺织工作组进驻企业后，通过职工选举，成立企业管理协调委员会，协调740万元，补发职工5个月工资，同时对企业的根本出路进行研究。现企业已恢复生产，干部职工积极性较高，形势趋于平稳。中兴机械厂引进山东杉杉服饰公司战略投资者，对军兴公司股权进行置换，达到了促进军兴公司发展，化解内部矛盾，保持企业稳定的目标。环宇集团成立了环宇集团新的领导班子，由市经贸委副主任李月国主持环宇集团的全面工作。新班子提出了在确保国有资产不流失、确保职工利益最大化、确保企业稳定的前提下，着手解决职工特别是下岗职工关心的热点和难点问题。

（二）抓好经济运行，确保安全生产。一是开展安全大检查。结合市里开展的安全生产百日大检查活动，动员全市经贸系统，对规模以上工业企业安全生产情况进行了全面检查，督促有关企业对隐患进行整改。二是认真组织工业运行。积极帮助企业协调解决资金、原材物料、电力、运力等要素供应，确保工业经济稳定运行。搞好预测预警，及时发现运行中出现的苗头性、倾向性问题，采取针对性措施加以解决。三是做好电力安全工作。制定了电力迎峰度夏预案并组织实施；组织开展了电力安全专项整治活动，全市共清理线下植树几万棵，清理线下违障建筑近100处，确保了电力安全稳定运行。牵头并负责协调全市电力重点建设项目的实施，通过督导协调，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，促进了工程的顺利进展。

（三）开展民爆行业管理活动，加强行业安全监管。以强化民爆安全监管为重点，健全完善了工作责任和工作制度，制定了《加强民爆行业工作作风建设的意见》。明确安全管理责任分工，逐步构建起企业自查，县级民爆安监管部门定期检查，市级监管部门不定期组织督查的全市民爆行业安全管理体系。以强化主体安全责任为重点，切实提高民爆企业的本质安全水平。提出了“安全是民爆行业第一效益”的理念，积极推动企业走“科技兴安”之路，引导企业加强对自动化控制、人机隔离等先进技术的推广运用。加强安全隐患检查，加大整改资金投入。20****年，3家民爆生产企业共排查出隐患和问题101条，投入38万多元进行了整改；10家民爆销售企业共排查出隐患1****项，投入5.66万元进行了整改。

（四）认真做好淘汰落后生产工艺和设备工作。根据国家宏观调控政策要求，今年以来，重点对钢铁、水泥、陶瓷、板材等行业进行了整顿、清理，消除安全生产隐患。对设备、工艺落后，不符合国家产业政策要求的企业进行了关停，对设备进行了拆除。列入全省第一批关停单子的临沂财源钢铁有限公司、苍山东宝山焦化公司已经关停。对兰山、费县板材加工企业进行了清理整顿，关停了一批脏、乱、差小作坊式加工企业，对部分企业实施了搬迁改造。通过整治，兰山、费县均拿到了全国优质人造板生产基地的品牌。

（五）抓好肉品安全专项整治，净化市场环境。深入整顿和规范市场经济秩序，狠抓了肉品安全监管、知识产权保护、打击商业欺诈、诚信临沂建设等重点。在全市生猪屠宰加工行业开展专项整治，加强对定点屠宰加工厂（场）的监管，严厉打击私屠滥宰行为，提高肉品质量，让全市人民吃上“放心肉”。20****年全市共出动执法人员6500次，整治重点区域27个，检查生猪定点屠宰企业336家，关闭不符合要求生猪定点屠宰企业88家，取缔私屠滥宰窝点36家，缴获私宰肉、注水肉、病害肉5000公斤。同时，开展了农资打假，药品、卷烟市场整治，土地、文化出版、房地产、建筑、建材、盐业、汽车及配件、价格、矿产资源开采秩序，以及推进依法纳税、加强金融监管等方面工作。推进企业信用体系建设，加快建立企业信用档案，引导企业逐步树立信用观念。

三、企业平安创建中存在的问题及下一步打算

一年来，按照省经贸委要求，市经贸委在“企业平安创建活动”中做了大量的工作，也取得了一定的成绩。但工作中还有许多不足，与省经贸委的要求，与兄弟部门相比还有一定的差距。突出表现在企业改革推进难度逐步增大，解困发展稳定的任务较重；企业管理上在在不足，特别是安全生产的意识亟待提高，个别企业还存在重视不够、投入不足、技术设备落后、安全隐患较多等问题；在经济运行中还存在一些资金紧张、成本上升、亏损较大、市场竞争激烈等问题，为组织工业运行带来一定难度。

下一步，市经贸委将按照省经贸委有关要求，紧紧围绕发展这一主题，以改革与稳定为重点，以创建“平安经贸”和“和谐经贸”为目标，强化措施，加大力度，突出抓好企业改革、安全生产、经济运行、电力管理、市场整顿、民爆行业管理等工作，为建设“平安临沂”再做新贡献。