青岛潍坊经贸调研报告

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为了解今年前2个月全省工业流通经济发展情况，更好地把握一季度及上半年的经济运行态势，按照委里统一部署和安排，我们于3月10日至14日赴青岛、潍坊两市进行了调研。期间调研组在听取两市对当前及上半年经贸形势分析汇报的基础上，深入到胶州、高密和诸城3个县级市和青钢、青岛石化、孚日集团、银鹰化纤、豪迈科技、新郎、海化、潍柴、福田重工等24户企业进行调研座谈，了解重点地区、重点行业和重点企业当前经济运行情况及上半年经济走势。总的感到，今年以来两市经济运行继续保持良好态势，经贸发展环境总体趋好，组织经济运行的有利条件较多，重点县（市、区）、重点行业和重点企业生产经营形势保持稳定，工业流通经济有望保持稳定较快增长；同时由于国家宏观调控政策、市场供求关系变化和经济运行中一些不稳定不确定性因素的增加，部分行业和企业组织生产经营难度增加，加之去年基数较高，两市主要生产效益指标增幅将有一定回落。现将有关情况汇报如下：

一、当前工业经济运行情况及一季度指标预测

今年以来，青岛、潍坊两市根据全省经贸工作会议的总体部署，按照“抓早、抓好、抓细”的要求，全面展开各项工作，促进了经济运行和重点工作的良好开局（见表1、表2）。

从经济运行的特点和趋势看：一是工业投资保持较快增长。1-2月份青岛市预计完成工业固定资产投资72亿元，同比增长21％,其中技改投资完成51亿元,增长26%;预计一季度完成固定投资245亿元,其中技改投资168亿元，分别增长18%和24%。1-2月份潍坊市预计完成工业固定资产投资80亿元，同比增长22％,其中技改投资完成52亿元,增长23%,全市共有34个项目建成投产;预计一季度完成固定投资230亿元,其中技改投资129.8亿元，分别增长24%和25%；在建过亿元项目共有18个，其中一季度新开工2个，20****年结转续建16个；储备项目2个。二是重点企业发展势头良好。青岛市预计一季度重点企业生产增长17%，十大企业完成产值300亿元，增长8%。海尔、海信、澳柯玛三大家电企业，预计完成总产值160亿元，增长7%。青啤产销量分别增长15%和27%。一季度海尔集团投资5.5亿元的家电模具工业园、上汽通用五菱公司投资19亿元的30万辆乘用车、凤凰东翔印染集团投资1.2亿元的蜡染行业结构调整项目可竣工投产；南车四方股份300公里动车组、澳柯玛50万台冰箱、乐金浪潮手机等项目可达产。1-2月份潍坊市百强企业完成产值399亿元，同比增长34%；预计实现主营业务收入418亿元，增长29.9%，实现利税33.7亿元，其中利润21.4亿元，分别增长31.2%和29.9%，对全市工业经济增长贡献率超过60%。福田重工、巨能、昌邑石化等26户企业实现主营业务收入增长超过50%，33户企业利税增长超过50%。有18户企业实现主营业务收入过5亿元，10户企业过10亿元。三是外贸出口增幅有所回落。受美国经济增长放缓、国家调整出口政策及人民币升值影响，出口增速出现回落。1-2月份青岛市实现外贸进出口总额71.6亿美元,同比增长17.8%，其中出口41.1亿美元，增长7.5%；进口30.5亿美元，增长35.1%。预计一季度出口增长16%左右，同比回落13.1个百分点。潍坊市预计一季度完成工业品出口16亿美元，同比增长18.7%,同比回落10.4个百分点。四是消费品市场繁荣活跃。青岛市预计一季度实现社会消费品零售总额328亿元，同比增长17%，高于上年同期0.4个百分点。其中城市市场实现消费品零售额261亿元，增长18%；农村市场67亿元，增长15.5%。1-2月份，潍坊市预计实现社会消费品零售总额134亿元，同比增长18.5%。其中批发零售贸易业零售额达到120亿元，增长22%；住宿餐饮业零售额12亿元，增长20%。从市场价格走势看，粮油价格基本稳定，猪肉价格平稳运行，蔬菜价格将逐步下降。3月份以后，随着天气转暖，本地蔬菜大量上市，蔬菜价格将逐步回落到正常水平。

从工业经济运行的面临的矛盾和困难看，主要是能源原材料价格上涨，相关行业企业增支减利因素明显增加；资金、劳动力、运力等生产要素紧张的矛盾仍较突出；经济运行存在一些不确定性因素，人民币升值和出口退税率降低等导致企业出口难度加大。

二、上半年工业经济形势分析及主要指标安排

从与两市座谈和对企业调研情况看，总的感到，各地通过认真学习贯彻党的十七大精神，加快发展的思路更加明晰，科学发展的氛围更加浓厚，工业系统的广大干部职工保持了良好精神状态；固定资产投资增速虽有所回落，但总体上将继续保持稳定增长，重点行业、重点企业结构调整步伐加快，投入持续增加，规模效益优势更加明显，发展后劲不断增强；随着国家关注民生、关注社会公平、调整收入分配格局等一系列建立和谐社会政策措施的逐步出台，以及奥运经济的拉动，消费品市场发展形势将继续看好，社会消费保持较快增长；县域经济发展势头良好，新增企业活力增强，工业发展的环境和条件更加有利，工业经济有望保持稳定较快增长。但是受美国经济放缓、国际原油价格连续攀升、人民币持续升值及国家实行从紧的货币政策等不确定因素影响，部分行业和企业组织生产经营难度增加，主要经济指标尤其是工业品出口增幅将出现一定回落。具体分析：

（一）工业投入保持稳定增长，对工业拉动作用增强。从对今年工业技改投资初步安排和预测情况看，受国家宏观调控政策影响和去年基数较高的影响，各市投资增幅比去年有所回落，但仍保持较高增长。初步预计，青岛市上半年完成固定资产投资886亿元,同比增长18%。20****年下半年投产的过亿元大项目12个，投资额80亿元；结转续建的过亿元大项目32个，投资额105亿元；一季度新开工的大项目达到60个，上半年预计投产的大项目10个，投资额65亿元。潍坊市上半年完成固定资产投资420亿元,同比增长24%，其中工业技改投入390亿元，增长24%。20****年下半年投产的过亿元大项目8个，投资额49.8亿元;结转续建的过亿元大项目16个，投资额82.4亿元；一季度新开工的大项目2个，投资额12.9亿元;上半年预计投产的大项目2个，投资额21.4亿元。这些大项目全部投产达产后,年可新增主营业务收入740亿元,利税125亿元。

（二）市场需求保持旺盛，社会消费对经济增长的拉动力将更加明显。上半年，青岛市商品市场形势将基本保持消费快速增长，物价高位运行的发展态势，但部分生活必需品随着产销关系的改善和上市量的增加，价格将有所回落。国家“家电下乡试点工程”在青岛市五市三区已全面推开，“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”继续深入推进，将为全市消费市场的发展创造有利条件；商业流通设施的不断完善将进一步改善居民消费环境，奥帆赛等重大节庆活动的举办和居民生活消费需求的增加，将形成多元化的消费热点，消费品市场将继续保持高位运行的发展势头，预计上半年社会消费品零售总额将增长17%以上。潍坊市随着全省糖酒会在潍坊的召开，城区流动人口会再次加大，进一步推动城区住宿餐饮业的繁荣，进而拉动商贸流通业的发展。预计上半年社会消费品零售总额增长17.5%以上。

生活必需品价格走势将呈现多元化。从国内市场看，近期小麦价格较为稳定，预计二季度小麦市场价格可能出现小幅震荡，但不会出现大的波动。近期国内花生和大豆的价格呈现上涨态势，增加了食用油的加工成本，虽然当前花生油价格相对稳定，但后期价格上涨的压力较大；豆油价格受国内外市场影响较大，后期仍有较大的上涨空间。今年以来，生猪补栏稳步增加，但近期出栏量难有大的增量，预计二季度生猪上市量将逐步增加。生猪市场供求形势将在年度中期得到改善，价格将随之出现一定程度回落。牛肉、羊肉随着气温升高需求量下降，价格将伴随猪肉价格出现回落。

农资价格继续高位运行。目前，国家加大了对农资价格的监管力度，并将对化肥市场出台一些支持政策，一定程度上将遏制化肥价格的快速上涨，但上半年仍将保持高位稳定运行态势。化肥市场供应将保持充足，可满足农业生产需要。

（三）县域工业发展势头良好，对工业增长的支撑作用较强。青岛的胶州市工业基础较好，产业聚集度较高，已经形成了制塔业、集装箱业、制鞋业、纺织加工业等特色加工产业集群。上半年预计全市规模以上工业实现主营业务收入395亿元，利税60亿元，利润23亿元，同比分别增长18%、30%和32%。主要大项目有青岛中集公司特种冷藏设备生产项目、捷能集团一期年产石油钻机40套和泥浆泵300套项目、东盟木材公司的木制橱柜生产项目等，项目建成达产后，年新增销售收入59亿元，利税7.5亿元。胶州市经济总量占青岛市工业的10.9%，预计上半年拉动全市主营业务收入增长5.6个百分点以上。潍坊市工业主要靠诸城、高密等重点市支撑。潍坊的诸城市上半年预计实现主营业务收入425亿元，利税36亿元，利润26亿元，同比分别增长25.1%、27.3%和30.2%。主要大项目有福田汽车配件、10万辆轻卡技改工程、德利源亚麻纺织工程等，项目建成达产后，年新增销售收入86亿元，利税11.5亿元。高密市上半年预计实现主营业务收入235亿元，利税19.5亿元,利润14亿元,同比分别增28%、31%和26%。主要大项目有孚日光伏电项目首期工程、豪迈科技巨胎硫化机项目、银鹰化纤年产6000吨羟丙基纤维素项目、永和精密铸造生产汽车废气再循环系统等，项目建成达产后，年新增主营业务收入92亿元，利税13.4亿元。上述两市经济总量占潍坊市工业的26.4%，预计上半年拉动全市主营业务收入增长13.2个百分点以上。

（四）多数重点行业生产经营形势保持稳定，对工业增长带动作用较强。

1、机械汽车、钢铁造船行业生产效益将保持较快增长。机械汽车行业，新项目、新亮点较多，内燃机、汽车、工程机械、大中型拖拉机销售市场看好，收获机械产销出现恢复性增长。青岛市南车四方机车车辆股份有限公司逐步构建起具有国际先进水平的高速列车制造平台，相继自主研发时速200公里、300公里的动车组并投入运营，目前该公司已具备年产高速动车组600辆、高档铁路客车400辆、城轨地铁350辆的制造能力。上汽通用五菱青岛分公司总投资19.5亿元的30万辆微型车改造项目计划今年5月全部竣工投产。青岛海西重机公司船用与港口机械项目预计上半年可投产。潍坊市已形成年产汽车26万辆、大中型拖拉机6万台、收获机械6万台、工程机械2.3万台、内燃机25万台的生产能力。诸城汽车、山东凯马、义和车桥、山东浩信等汽车及零部件生产形势较好，3月份以来部分主导产品供不应求；福田雷沃、潍柴、山东工程机械等企业生产效益保持快速增长，山东墨龙机械石油套管生产任务饱满，产品订单已经排到6月份。重点项目主要有福田雷沃重工的三轮汽车、小型拖拉机搬迁和技术改造项目，潍柴的12升欧III日产60台过渡方案项目和226BL新增3万台项目，诸城汽车厂投资2.6亿元的10万辆三轮农用车项目，豪迈科技的巨胎硫化机扩产项目等。预计上半年机械行业生产增长20%以上，效益增长25%左右。

钢铁、造船行业：青钢集团受市场需求的拉动，生产将保持较快增长，但受进口铁矿石、焦炭价格大幅上涨及运费成本提高的影响，企业利润空间明显缩小，增幅将出现回落。主要大项目有投资15亿元建设国内先进的100万吨优、特钢高速线材生产线。青岛造船厂因造船市场火爆，今年工厂生产任务增幅较大，新开工船舶较多，目前在建船舶达到21艘，上半年预计完工交船7艘，实现主营业务收入1.5亿元,老厂区接单2亿元,新厂区接单15亿元。

2、轻工、纺织行业生产效益保持稳定增长。轻工行业，青岛市海信集团面对国内外钢材、原油市场价格持续上涨，有色金属行情大幅反弹，以及人民币持续升值等不利环境，一方面加强新产品开发，加大进口物料力度，一方面积极开拓美国、澳洲等重点市场以及北非、中东等新兴市场，积极化解成本上涨和人民币升值压力，生产、效益保持稳定较快增长，出口大幅增长。上半年预计实现主营业务收入210亿元，同比增长6.1%，利税10.1亿元,增长5.2%，完成出口4.05亿美元,增长31%。青啤公司通过改善采购成本、优化产品工艺、降低工厂酿造、包装材料消耗等举措，努力化解进口大麦成本提高及能源、包装物涨价的影响，上半年可实现产销量290万千升，同比增长13%，实现主营业务收入89亿元，增长17%。潍坊市食品加工企业受生猪、玉米、蔬菜等原材料价格大幅提高、人民币升值因素影响，经济效益增长缓慢，以内销为主的得利斯、新昌等企业生产保持较快增长，外贸出口增长平稳。得利斯集团上半年预计实现主营业务收入21.5亿元,同比增长18%,利税1.3亿元,增长7%；外贸公司预计实现收入30亿元，利税8500万元，分别增长12.5%和3%。全市已形成年产机制纸及纸板450万吨的生产能力，其中铜版纸、涂布白板纸40万吨，新闻纸70万吨，轻涂布35万吨。目前新闻纸、铜版纸国内市场呈现供略大于求，文化纸供不应求，白卡纸销售市场良好，箱板纸供大于求，今年奥运会也将拉动新闻纸需求量上升，新闻纸市场将逐步回暖。同时造纸生产成本明显增加，每吨进口木浆达到5300-5400元，提高300-400元。预计上半年造纸行业生产增长16%，效益增长12%左右。

纺织行业，青岛市充分发挥名城名镇对纺织产业集群的带动作用。20****年，即墨市纺织行业规模以上企业190家，实现主营业务收入242亿元，出口3000万美元，分别占全市纺织服装行业的38%和11%。以胶南中国纺织机械名镇为代表的青岛纺机，已有一定的影响力和市场竞争优势，目前，胶南市纺织机械规模以上企业88家，实现主营业务收入43亿元，年产各类织机7.9万台（套）。其中梳棉机市场份额占到全国的3/4，喷水织机占到国内市场份额的1/2，是全国最大的无梭织机生产基地。全市去年完成或在建投资项目有：纺织总公司的高档服装和家纺产品技术改造项目；即发集团的梭织高档休闲面料项目、甲壳质纤维项目、高支纱项目，即墨服装城和青岛国际服装城建设项目等18个重点项目，总投资52亿元，增长23%。潍坊市已形成年生产纱60万吨、服装4.5亿件、布30亿米、粘胶短丝19万吨的生产能力，今年服装企业增长较快，粘胶短纤维产销两旺，棉纺织企业发展有增有减。目前每吨原棉1.4万元，同比增加1300元，粘胶短丝每吨1.8万元，同比提高5600元，粘胶长丝2.7万元，提高2300元,短丝长丝价格比去年最高水平下降1000元左右。生产纱布为主的帛方、高密大昌、中纺金维等棉纺织企业增势平稳。新郎、耶莉娅、昊宝服饰等服装企业品牌优势明显，将继续较快增长，新郎集团预计上半年实现主营业务收入16亿元，同比增长26%，利润4亿元，增长60%。粘胶纤维生产企业快速增长，山东海龙预计上半年实现主营业务收入17亿元，同比增长25%，利润1.2亿元，增长65%；银鹰化纤实现主营业务收入15亿元，增长45%，利润6500万元，增长30%。预计上半年纺织行业生产增长15%，效益增长20%左右。

3、化工行业生产保持较快增长，效益有增有减。盐化工、石油化工中大企业较多，产能扩张较快，预计上半年生产将保持较快增长。青岛石油化工公司由于国际原油价格与国内成品油价格的严重倒挂，企业亏损严重。1-2月共加工原油44.8万吨,实现主营业务收入19亿元,累计亏损2.89亿元;预计上半年加工原油109万吨,累计亏损3亿元。青岛黄海集团生产效益将保持较快增长，预计上半年生产轮胎127万套、输送带820万平方米，实现主营业务收入11亿元，同比增长45%。青岛碱业继续承接去年四季度良好的产销状况，预计上半年实现主营业务收入29.8亿元,同比增长15.1%,利税2.2亿元,增长13%。另外，青岛市化工行业“缺有机、少精细”的局面得到了一定的改善，一批大项目相继竣工投产。青岛1000万吨大炼油项目已基本竣工，项目投产后可实现年加工原油1000万吨的能力，预计生产柴油400万吨、汽油250万吨、煤油50万吨；目前全省最大的合资项目青岛丽东化工芳烃项目已投产并运行良好。青岛碱业油脂水解项目和氯化钙扩建项目投产；海晶化工2万吨/年离子膜烧碱项目建成投产和PVC、CPE扩建项目以及双桃精化苯胺黑扩产等项目投产，已成为拉动青岛化工行业发展的新增长点。潍坊市已形成年产纯碱200万吨、烧碱80万吨、CPE11万吨，年加工原油800万吨的生产能力。今年以来化工类产品销售基本平衡，盐化工产品销售价格普遍上涨，企业经济效益稳步提高。海化集团上半年预计生产纯碱115万吨，增长15%，加工渣油85万吨，增长12%，实现主营业务收入110亿元，增长18%，利税12.5亿元，增长36%。预计6月份山东海天化工100万吨纯碱项目投产，将促进潍坊化工行业快速发展。预计上半年化工行业生产增长20%。

从两市工业经济运行面临的问题看，一是能源、原材料价格继续呈上涨趋势，加大了企业生产成本，影响企业效益。两市都认为，能源、原材料涨价是当前及今后一个时期影响企业生产经营最主要的问题。从2月份情况看，主要原材料价格全面上涨。煤炭平均价格达到613.8元/吨,同比增长42.7%；国内铁矿石价格达到903.6元/吨,同比提高225元/吨;进口铁矿石达到1700元/吨，同比增长65%;钢材价格平均上涨500-600元/吨，同比涨幅超过30%；目前国际原油期货价格已突破110美元/桶，2月份平均价格达到4526元/吨，同比增长66.5%；白煤价格达到9****.5元/吨，同比增长19.1%；天然橡胶上涨2566元/吨，同比增长13.8%。青钢集团因进口铁矿石、焦炭价格大幅上涨，预计今年减利因素高达20亿元；青啤集团进口大麦价格由去年初245美元/吨上涨到目前470元/吨，加上能源、包装物价格的持续走高，预计影响企业利润减少6.5亿元;高油价将加剧炼油企业亏损，青岛石油化工厂今年预计亏损近5亿元,同时新上大炼油项目在增加青岛市工业产值的同时，也将出现一定亏损。华电潍坊发电有限公司因电煤涨价影响亏损4995万元，而去年同期盈利2309万元;联盟化工受煤炭价格上涨全年将增加支出1.35亿元;山东墨龙采购的Φ280钢坯，去年底每吨出厂价为4750元，近期上涨到每吨6180元，上涨幅度超过30%;山东凯马汽车受钢材涨价影响，在实现主营业务收入增长25%的前提下，利润同比下降34%。

二是出口退税政策和人民币升值，减缓出口对工业的拉动作用。人民币升值将成为影响工业出口的最大因素。截至3月14日，人民币兑美元中间价已逼近7元关口,累计升值14.41%。据测算，人民币每升值1%，棉纺织、毛纺织、服装行业的利润率将分别下降3.19%、2.27%和6.18%。青岛即发受人民币升值和出口退税率降低的影响，去年订单总额减少2000多万美元，直接影响效益近1亿元。而许多小企业由于产品附加值低、客户单一、报价权弱，对人民币的持续升值更为被动。青岛三恩集团受人民币升值影响，企业已走到亏损的边缘，今年只能减少出口扩大内销。青岛市预计今年因人民币升值，将影响出货值120亿元左右，影响出口增速7个百分点;工业外向度将降至22%，同比下降2个百分点。但人民币升值也使部分进口原材料企业节约了成本，如青岛石油化工有限公司去年较同期减少支出2亿元人民币左右，今年可因此减少支出3亿元左右。国家于去年7月1日调整2831项商品的出口退税率,潍坊市受此次退税政策调整将减少退税额2.1亿元。其中，富康制药因出口退税率平均下降8%，预计全年增加成本7000多万元；孚日集团由于出口退税率从13%降为11%，全年共减少利润3000万元。今年国家会进一步调整出口退税率,出口退税政策将在进一步限制高能耗、高污染产品出口的同时，继续调低低附加值产品的出口退税率。今年1月21日国家开始对589个商品禁止从事加工贸易,这是自去年禁止了1138个商品后的第二次增大范围，此次调整对食品、饮料、皮革制品、钢铁及制品等生产加工出口影响较大。

三是资金、劳动力等部分生产要素供应仍较紧张，用工成本提高、贷款利息增加已成为困扰企业发展的重要因素。不仅中小企业担保难、抵押难、贷款难的问题比较突出，部分大企业由于国家信贷政策的调整和生产规模扩大等因素影响，大部分企业流动资金存在一定的缺口。目前潍坊市百强企业中有27户企业流动资金缺口达55亿元，其中孚日、潍柴、弘润、钢铁集团等4户企业流动资金缺口超过5亿元，世纪阳光、潍焦集团等6户企业流动资金缺口超过1亿元。从中小企业资金情况看，受自身条件、国家政策调整等因素影响，资金紧张问题比较突出，融资成本明显提高。青岛的胶州市40家重点企业共发生长期贷款和短期货款7992万元和17.6亿元,因利率上调影响全年利息支出增加1869.2万元。潍坊的诸城、高密两市工业主要是劳动力密集型产业，随着工业的迅速发展，职工队伍流动性大，企业用工不足的矛盾越来越突出，招工难、用工难的问题比较明显。孚日、新朗等纺织企业职工流动性已超过20%，稳定职工队伍已成为企业的首要问题。同时随着新劳动合同法的颁布实施，企业为落实劳动合同法，稳定职工队伍，大幅提高工人工资，扩大交保范围，一定程度上影响了企业效益。高密市纺织企业由于用工成本提高、出口退税调整等综合因素影响，有60%的企业开工不足，甚至有的企业已停产。胶州的韩资企业因用工成本上升、出口退税调整等因素影响撤资企业已达到30多家。

从两市对上半年形势分析看，上半年主要生产效益指标总体上保持稳定较快增长。青岛市初步预计，上半年规模以上工业增加值增长20%，销售收入、利税、利润增长15%以上，社会消费品零售总额增长17%；潍坊市预计上半年工业增加值增长20%，销售收入、利税、利润增长25%，社会消费品零售总额增长17.5%（见表3）。

三、上半年主要工作措施

两市对于上半年的经贸工作都十分重视，进行了认真的研究和部署。在工作指导上,两市继续认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统揽全局，以“三个一批”战略为总抓手，以结构调整为主线，以新型工业化道路为目标，注重抓重大项目建设、企业创新能力提高、循环经济、综合协调与服务等工作，积极推进经济发展方式转变，努力保持工业经济持续稳定快速增长。

(一)加强重点项目建设，推进产业结构调整。青岛市继续加快推进大造船、海西重机等7个重点项目建设，上半年预计完成投资额6亿元，年内4个项目一期竣工投产。海尔家电模具工业园上半年竣工投产，上汽通用五菱30万辆乘用车扩能项目全面生产，本地配套率达到70%。加大项目招商力度，4月份组织区市和企业赴珠三角地区开展招商推介活动,力争上半年引进国内民营资本50亿元以上，增长20%以上。加强项目跟踪服务，确保上半年60个重点工业项目开工建设、11个竣工投产。加强企业技术创新，实施年度企业技术中心培育计划和青岛名牌培育计划，完善清洁生产机制，推动与国外合作项目落户。编制四方李沧企业搬迁改造调研报告，推动产业结构优化升级。潍坊市上半年重点组织实施好福田重工年产120台旋挖钻机、潍柴动力新型欧Ⅲ柴油机等590项、总投资860亿元的升级改造项目，恒联投资白水回收及中水回用、汶瑞机械节能环保型制浆成套设备等187项、总投资234亿元的节能减排及资源综合利用项目，孚日家纺光伏电、歌尔电声蓝牙系列产品改造等79项、总投资232亿元的高新技术项目。

（二）大力推进自主创新，提高企业核心竞争力。青岛市坚持以企业为主体，认真实施《青岛市科学技术奖励办法》，鼓励自主创新，奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的个人、组织。建立产学研长效机制，探讨建立“官产学研资介”战略联盟，建立有效的风险投资机制，引导企业通过市场机制链接和协调相关利益方，形成产学研良性互动。引导在自主创新方面有较多积累和较强发展潜力的企业巩固行业内的领先优势。支持创新能力建设专项10至15个。加大品牌培育工作力度。筛选60至80个行业领先产品，特别是发展势头好、潜力大的民营企业和市郊企业的产品，制定《青岛名牌培育计划》，形成滚动式培育格局。潍坊市上半年争取对现有的省市两级企业技术中心普遍进行一次基础建设、开发投入、创新能力调查摸底，积极帮助企业认定国家级、省级企业技术中心；制定实施重点技术创新项目计划，积极争取国家和省对创新项目、重点技术中心建设的支持，发挥好技术创新专项资金的导向作用，全力在新材料加工、高性能基础零部件设计制造、节能环保和循环经济等关键技术上取得突破，全年完成填补市以上空白的新产品新技术850项，其中填补国内空白或达到国际先进的85项。切实加大创新投入。落实技术开发投入、新产品财税返还、技术开发装备折旧等激励政策，加强技术开发投入考核，争取省级以上企业技术中心企业开发投入占主营业务收入的比重达到3.5%以上，全市完成技术开发费投入48亿元。

（三）加强节能减排和清洁生产工作，提高工业可持续发展能力。青岛市有重点、有针对性地支持石化、热电、印染、发电、造纸、焦化等行业和重点大企业的节能减排、循环经济发展。突出抓好全市确定的100户重点用能企业中工业企业的节能工作，继续对80户重点企业进行节能监察，加强对重点污染企业的监管。落实2008年小火电关停改造任务。编制钢铁、化工、建材等行业余热余压综合利用专项规划，组织高炉煤气余压（TRT）发电、大型玻璃厂余热发电及化工、建材等行业回转窑、磨机、烘干机的专项节能改造。大力推进清洁生产。建设30个在行业中有影响的清洁生产品牌企业，争创国家清洁生产先进企业；重点在耗能、耗水和污染企业中推广实施20项清洁生产关键技术和产品的应用，开展以节能减排和发展循环经济为目标的清洁生产动态管理。潍坊市重点实施好国家“十一五”重大节能工程和省3个“节能100项”，积极组织好节能技术改造奖励、示范工程和专项资金项目的申报，重点组织好187个节能环保项目的实施，其中：节能技术改造项目33个，总投资82.3亿元，当年完成34.7亿元；环保技术改造项目77个，总投资30亿元，当年完成24.7亿元；资源综合利用项目34个，总投资57.1亿元，当年完成32.2亿元；节能环保产业项目43个，总投资64.6亿元，当年完成28.4亿元。

(四)强化综合协调与服务，推动工业经济平稳较快增长。青岛市加强重点企业培育力度。认定“五百工程”企业，确保百强民营企业销售收入增长20%以上，200家成长型企业销售收入增长25%以上。实施“千家初创小企业培训计划”，推动中小企业技术创新，3月份举行“携手中小企业创新行动”产学研项目洽谈会，培育4－6家农产品加工行业技术研发中心。努力解决融资难问题。制定中小企业信用担保体系建设意见，发挥中小企业战略联盟作用，举办中小企业融资促进周活动，促进企业项目与金融产品的对接。编制年度新增能力投达产项目计划,加强对重点项目的跟踪服务，争取尽快形成新增能力。完善煤电运保障机制，努力争取电煤调运计划，组织主力电厂扩大煤源，确保电煤安全库存。协调两大油品公司确定日均最低投放量和库存标准，增加油品投放。完善大企业直通车服务机制，加强网上服务平台建设，为市重点项目提供“专线车”服务。潍坊市准备在市县两级经贸部门建立强有力的协调推进机制，开通为重点企业服务的绿色通道，全面协调处理这些企业发展中遇到的各种问题，全年力争有50户企业主营业务收入过10亿元。继续抓好重要生产要素的协调供应。大力推进银企联合，4月份组织一次工业需求资金与金融机构的双向对接，努力为中小企业提供资金支持；对钢材、煤炭、原油、棉花、纸浆、天然气等主要原材料供求及价格变动情况，定期进行调度分析，加强煤电油运及电力应急预案的落实，继续抓好电力执法和电网建设“4117工程”，保障工业生产平稳高效运行。