基础教育调研报告

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百年大计，教育为本。近年来，覃塘区的基础教育得到了长足的发展，但与先进地区相比还有较大差距，与经济社会发展还不是很适应。大力发展基础教育事业，是促进覃塘经济社会全面发展的紧迫任务。

一、基本现状

全区面积1341平方公里，辖10个乡镇145个行政村（居、社区），总人口54.68万，其中壮族人口占56%，是一个壮汉民族杂居的农业大区。20**—20**学年度，覃塘区有公办义务阶段学校161所，在校学生86081人，其中初中24所，在校学生29610人；村级完全小学137所，在校学生56471人。厂矿企业办和民办义务教育阶段学校6所，在校学生1217人。改革开放以来，特别是“十五”以来，区委、区政府高度重视教育发展，加大经费投入力度，采取了一系列政策和措施加以扶持，基础教育事业正以较快的速度发展。

（一）加大投入，办学条件明显改善

积极实施中小学危房改工程，“十五”以来累计投入资金2142万元用于校舍建设和添置教学设备。20**—20**学年度，全区初中和小学校舍面积达528255平方米，其中初中校舍面积201**4平方米，生均校舍面积6.79平方米；小学校舍面积326891平方米，生均校舍面积5.79平方米。全区24所初中，达一类装备标准的学校7所，二类装备的11所，三类装备的6所；小学137所，达一类装备标准的2所，二类装备的8所，三类装备的127所。全区初中图书室藏书452537册，生均15.28册；小学图书室藏书475248册，生均图书8.42册。建设教科局教育城域网，建成电脑网络教室和多媒体教室81间，接入教育城域网学校104所，建成87个教学光盘播放点和39个卫星教学收视点，覆盖全区91.3％的农村中小学，覆盖学生率达96.8％。

（二）强化管理，学生就学得到保障

20**年1月，覃塘区全面启动“以县（区）为主”的农村义务教育管理体制。各学校制定了学校章程，加强教育乱收费的治理工作，进一步完善各项管理制度，规范学校办学行为。20**年1月，覃塘区被评为广西首批规范教育收费示范县（市、区）。在巩固提高教育成果的基础上，政府和学校继续加大教育法律法规的宣传、贯彻力度，每年春季、秋季开学期间，集中开展普法教育活动，群众送子女入学的自觉性不断增强。重视解决家庭经济困难学生的入学资助工作，积极筹措资金解决贫困生入学问题。20**—20**学年度，全区小学适龄儿童入学率达到99.95％，初中阶段入学率1**.40％；15周岁人口初等教育完成率99.77％，17周岁人口初级中等教育完成率92.15％。

（三）强化师资建设，教育教学质量显著提高

鼓励教师通过函授、自学等形式，不断加强自身业务素质。目前，全区现有小学教职工2676人，专任教师学历合格率100％；初中教职工1845人，专任教师学历合格率为98.1％，全区中小学校长岗位培训合格率为100％。几年来，全区基础教育工作以教育科研为先导，以课程改革为中心，狠抓教育教学改革，全面推进素质教育，教育教学质量不断提高。小学生、初中生的行为规范合格率达100％，在校生犯罪率均为零。20**—20**学年度，全区小学、初中毕业班学生体育检测合格率分别为99.9％、98.8％。20**年中考，全区中考总成绩A+（自治区示范性普通高中的**高中、江南中学分数线）人数为1190人，占市辖三区A+人数2725人的43.7％，占全市A+人数4878人的24.1％。

二、存在的主要问题

虽然覃塘区基础教育事业发展较快，但与教育先进地区相比还存在许多差距和问题，主要表现在：

（一）教育经费短缺

由于覃塘区属于后发展地区，经济发展不快，财政自给率低，加上基础教育事业基础薄弱，办学硬件设施建设欠帐较多，经费缺口较大，学生上学困难现象较为突出，严重制约着教育事业的发展。

（二）教育观念相对滞后

全区一些中小学校处在交通、信息相对封闭地区，办学思路与指导思想相对落后，办学活力不足，部分学校素质教育工作未能有效实施，影响了教育改革进程。

（三）师资力量相对薄弱

长期以来，大多数优秀师范生选择城市就业，到覃塘区工作的师范院校优秀毕业生较少。虽然教师学历达标率较高，但教师提高学历的途径基本上是函授、成人高考等形式，并且在此过程中有不少教师存在调换专业提升学历的现象，造成本专业的教学水平却没有得到真正提高。同时，由于生活条件和工作条件艰苦，少部份教师不能安于教育教学工作，教师流动率较高，从而影响了教育教学质量的提高。

（四）学校、家长、社会之间形成的教育合力不够

部分家长把孩子送到学校读书以后，以为一切都万事大吉了，却不明白学校教育必须有良好的家庭教育相辅助，只有学校、家庭、社会、协同作战，才能形成最大的教育合力，促进学生的健康成长。

三、对策思考

加快建设富裕文明和谐覃塘，是覃塘区当前和今后一个时期经济社会发展的战略目标。实现这一目标，科技是核心，人才是关键，教育是基础。大力发展基础教育事业，促进经济社会全面发展，是构建和谐覃塘的重要内容。

（一）加强教育宣传，提高群众对教育事业的认识

当前，覃塘区部分干部、群众对发展教育重视不够，认识存在一定差距。因此，要结合社会主义新农村建设，充分利用会议、广播、电视、送文化下乡等行之有效的方式，让广大干部群众了解教育法律法规，深刻认识发展教育事业的重要性。通过深入扎实的工作，促使群众把适龄儿童送上学校，解决农村进城务工人员随迁子女和“留守儿童”的教育问题，帮助辍学回家的学生重返校园，力保义务教育阶段入学率达100%、毕业率达100%。积极探索农村初中职业技术课程改革，使新农村建设与发展农村教育相得益彰，在建设社会主义新农村中修好道路和水利、发展好农村经济的同时，让农村孩子成长为文化程度较高的新时期劳动者。

（二）努力改善办学条件，不断优化配置教育资源

开展社会主义新农村建设，给覃塘区义务教育带来了机遇。区、乡两级党委、政府一定要科学把握机遇，深刻领会上级做出的重大决策，高度重视教育，做到义务教育“三倾斜”：向农村倾斜，向办学困难学校倾斜，向困难群众倾斜。根据财力状况，不断提高教育经费的保障水平，改善办学条件，鼓励有条件的学校适度超前发展。可以借鉴发达地区摸索出的“捆绑式”教育，让先进学校与后进学校“一加一”地结对子，实行“一个法人代表，一套领导班子，联体考核评估”的办法，促进先进学校想方设法带动后进学校发展，把自己拥有的资金、师资等优质资源向后进学校“开闸放水”。针对家庭教育很难适应家长、学校、社会形成教育合力的要求，积极探索举办行之有效的家长学校。

（三）强化培训，提高教师队伍整体素质

要发展基础教育事业，必须加强中小学教师的素质教育，构建一支素质优良的结构合理的中小学教师队伍。要在全区学校开展“重师德、展师能、做表率、树形象”的职业道德教育活动，做好教师基本功训练及考核工作，扎扎实实地提高教师的文化素质、思想素质和业务素质。进一步建立和完善教师、校长培训机制，充分发挥名教师的示范带头作用，大力抓好青年教师的培养，既提高教育水平，又提高专业知识水平，既提高教学水平，又提高教学研究能力，以此来壮大骨干教师的力量，带动教师队伍整体素质的提高。进一步加强教研队伍建设，建立一支理论上有高度、实践上有创新、学术上有价值、成果上有特色的高素质教研队伍，满足全区教育发展的要求。

（四）加强学校管理、共建和谐校园

加强学校管理工作，优化学校教育要素,合理配置学校教育资源，保障学校工作高速、有效运转的秩序，调动各方面的积极因素，形成育人合力。建立和完善由教育、公安、卫生、文化、工商等部门共同参与的长效机制。教育部门要根据法律法规，结合实际，建立健全学校安全、卫生等各项管理制度，完善突发事故处置工作预案，落实预防安全事故、公共卫生事件的措施。公安、卫生、文化等部门要加强警校共建，严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动，大力整顿学校周边的交通秩序，加强对校园公共卫生条件、食品安全卫生的检疫检验，依法取缔校园周边卫生条件不合格的各类饮食场所，特别是要做好游动摊点的取缔，认真开展学校师生传染病的防治等方面的工作，加大对网吧的整治，整治净化学校周边的环境，使学生有一个文明、健康的成长环境。