政府工作报告

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各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

**年工作回顾

刚刚过去的**年，是在挑战中实现跨越、在拼搏中奋力崛起的一年。一年来，在中共**县委的领导下，全县人民围绕建设“国际旅游胜地、五金汽摩重镇、现代农业基地、生态宜居城市”的奋斗目标，紧紧抓住**列为全国统筹城乡综合配套改革试验区、建设一小时经济圈、打造成渝经济区等重大历史机遇，以宝邮路特色经济带的率先发展引领全县，以招商引资的重点突破带动全局，昂扬斗志，奋勇争先，全面超额完成了各项目标任务。

——经济竞争力显著增强。经济增速再创新高，全年实现地区生产总值85.6亿元，同比（下同）增长16.0％；地方财政收入5.6亿元，增长72.7％；全社会固定资产投资39.2亿元，增长33.0％；社会消费品零售总额26.7亿元，增长16.5％；城镇居民人均可支配收入11395元，增长25.1％；农民人均纯收入4231元，增长19.9％；三次产业结构为21.4∶45.1∶33.5。工业经济快速发展，园区聚集功能不断增强。完成工业增加值32.2亿元，增长23.5%，规模以上工业企业达110户，产值上亿元企业达5家。农村经济稳中提质，新农村“1133”工程建设初见成效，粮食产量实现恢复性增长，特色农业不断壮大，基础设施不断夯实，现代农业步伐加快，新增市级龙头企业5家，新增转移农村劳动力1.4万人。商贸经济繁荣活跃，五金市场群加快整合，“双建”、“双进”、“百市千店”工程有序推进，电子商务、物流配送、连锁经营等新型业态快速发展，住房、汽车、通信等热点消费持续升温。旅游经济不断壮大，旅游开发步伐加快，石刻保护全面加强，**石刻影视文化创意产业基地建设顺利推进，年接待海内外游客154.3万人次，旅游总收入突破7.0亿元。

——发展支撑力显著增强。大力实施组团城市发展战略，城镇化率达32.6％，组团城市人口达23.2万人，**已经成为中等城市。启动南环二路新区、组团城市连接大道、迎宾大道建设，完善污水、垃圾处理设施，完成县城主次干道油化改造。生态县建设持续推进，森林覆盖率达30.1%，成功创建国家园林县城、全国绿化模范县和全国绿色小康县，龙水列为**市政基础设施建设一体化示范镇，邮亭、万古成为全市重点扶持中心镇。玉滩水库扩建工程正式启动。新建、改造乡村公路275公里，205个行政村通客车。农网改造全面完成，邮亭110KV变电站开工建设。改造中低产田2万亩。

——经济推动力显著增强。农村综合配套改革不断深化，税费改革成果巩固完善，土地流转加快推进，耕地保护有效加强。财经秩序和财政支出结构进一步优化，惠民支出大幅增加。投融资改革取得突破性成效，金融支持力度不断加大，争取市农行20亿贷款授信，获得国开行、农发行3.5亿元授信贷款，金融机构年末存、贷款余额达到59.7亿元、21.0亿元，分别增长22.8％、22.9％。招商引资取得丰硕成果，成功引进浙江鹰达、云南志诚、**博一等一批企业，全年协议引资40.0亿元，增长165.0%；到位资金12.5亿元，增长131.0%。民营经济快速发展，新增民营企业448家，个体工商户3486户，民营经济产值达160.0亿元，增长23.0％，增加值占地区生产总值的比重达46.8%。自营出口541.4万美元，出货值完成1.4亿元。帮扶秀山顺利开展，川渝毗邻地区协作积极推进。

——社会凝聚力显著增强。六大民心工程顺利完成。开通“48小时求职热线”，全年城镇新增就业5256人，城镇登记失业率为3.4%。养老、医疗、失业等保险覆盖面进一步扩大，城乡低保实现应保尽保，困难群众医疗救助启动实施。商业保险快速提升。征地拆迁政策不断完善，被征地农民生活得到应有保障。扶贫攻坚力度进一步加大，减少贫困人口3500人。大中型水库移民后期扶持政策全面落实，惠及群众1万多人。救灾救济及时开展，救助群众27.2万人次。积极应对物价波动，市场供应保障有力。安全稳定工作有效加强，群众安全感不断提升。

——发展保障力显著增强。文化设施日趋完善，建成乡镇文化服务中心10个。竞技体育加速发展，获全国门球锦标赛冠军、两枚世界特奥会乒乓球金牌。科技工作扎实推进，科技贡献率达49.2％。教育事业均衡发展，“两基”、“普实”通过国家验收，远程教育走在全市前列，**一中成功创建市级重点，职教中心创国家重点通过验收，初升高比例、高考上线率均达81.0%以上。医疗卫生条件不断改善，传染性疾病有效控制，新农合参合率达73.6%，补偿农民达114万人次。开展违法生育集中整治，落实计划生育家庭奖励扶助政策，人口自然增长率为0.6‰。外事、民族、宗教、侨务、对台等工作有了新发展，气象、畜牧、人防、统计、审计、新闻、档案、修志、保密、信访、通信、邮政、兵役、双拥、老龄、残疾人和妇女儿童等工作取得新进步。

——政府公信力显著增强。自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督，认真听取和吸纳人大代表、政协委员的宝贵意见，办理人大代表建议240件、政协提案338件，办结率100%，满意率96.0%以上，无不满意办件。大力推行民主集中、专家咨询、社会公示制度，决策水平不断提高。偿债机制不断健全，县乡偿还债务5445万元。效率革命深入开展，政府公众信息网全面升级，县长信箱、公开电话快捷办理，取消调整行政审批项目36项，政务环境持续改善,获全国政务公开先进单位。

各位代表！**，已经站在一个新的起点上！成绩来之不易，经验值得总结。我们深刻体会到，在推进**奋力追赶的征程中：必须紧紧依靠市委、市政府和县委的坚强领导，科学决策；必须紧紧依靠县人大和县政协的有力监督，鼎力支持；必须紧紧依靠全县人民的抢抓机遇，比学赶超；必须紧紧依靠社会各界的和衷共济，共推发展。

成绩汇聚着人民的智慧，硕果凝结着人民的心血！在此，我代表县人民政府,向你们并通过你们向全县人民，向所有参与和支持**经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表！成绩令人欣慰，问题不容忽视。一是经济体量较小，综合实力较弱，三次产业结构不够合理，一产不优、二产不强、三产不快的局面没有彻底改变；二是资源环境压力增大，土地供需矛盾突出；三是开放程度不够，民营经济发展水平不高，招商引资项目多但总量不大，尤其缺乏大项目的支撑；四是财政收入总量不大，刚性支出较多，收支矛盾依然突出；五是不和谐因素仍然存在，劳动就业、社会保障、收入分配、安全生产、社会治安等民生问题尚需进一步解决，特别是去年食品价格上涨较快，给低收入群众生活造成了较大影响；六是政府工作与建设服务型政府的新要求还不完全适应，社会管理、公共服务职能有待强化，创新能力、执行能力有待提高。

我们将倍加珍惜取得的成绩经验，科学审视前进中的矛盾问题，切实改进工作中的缺点不足，努力推进经济社会又好又快发展。

**年工作意见

**年是改革开放三十周年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年。从国际局势来看，虽然经济增长势头放缓，但支撑经济快速增长的基本条件没有变化，全球经济有望继续保持平稳较快发展；从全国大势来看，中央着力控总量、稳物价、调结构、促平衡，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，经济将会保持又好又快发展；从**形势来看,“三老三新”机遇的联动效应、一小时经济圈的顺利推进、成渝经济区的启动建设，必将推动全市经济社会保持较长时期的快速发展；从**态势来看，制约瓶颈逐步缓解，产业基础不断牢固，加速发展势头继续增强。机遇前所未有，挑战空前激烈。我们必须审时度势，积极应对，以自强不息的勇气、开拓开放的豪气，实现**新的振兴。

**年全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以总书记对**的“314”总体部署为统揽，深入贯彻落实科学发展观，积极推进城乡统筹改革，紧紧围绕建设一小时经济圈和打造宝邮路特色经济带，始终把发展作为第一要务，把项目作为第一抓手，把民生作为第一根本，坚持经济社会并进，公平效益并重，立足“三加快、一提升”，努力构建经济快速发展的实力**和社会文明进步的和谐**。

基于对形势的分析和县情的把握，今年国民经济和社会发展主要预期目标建议为：

——地区生产总值增长16％，突破100亿元；

——固定资产投资增长30％，达到51亿元；

——社会消费品零售总额增长16％，达到31亿元；

——地方预算内财政收入增长20％，达到6.7亿元；

——城镇居民人均可支配收入增长15％，达到13104元，农民人均纯收入增长15％，达到4866元；

——单位生产总值能耗降低4%；

——人口自然增长率控制在2‰以内。

一、着眼加快发展，努力增强经济实力

经济欠发达是**最大的县情，加快发展是**最大的政治。必须立足又好又快，把加快经济发展放在政府工作的首位。

——做强工业经济。坚持把工业发展作为支撑，全力壮大总量，提升质量。力争完成工业总产值160亿元，增长33.3%，其中规模以上工业产值达64亿元。

构筑支撑平台。创新园区开发机制，完善园区硬件设施，全面提升园区的整体形象和载体功能。加强项目入驻管理，促进土地集约利用，提高投入产出强度。发挥园区聚集作用，发展关联企业，培育企业集群，力争新入驻企业30户以上。

壮大支撑产业。振兴五金产业，集中资金、技术、人力等生产要素，改造提升传统五金产业，着力引进一批知名企业，培育一批知名品牌，培养一批经营管理人才，力争五金产业总产值达75亿元以上。做优锶盐产业，强化科技攻关，延长产业链条，提高综合效益，力争锶盐化工产值达4.5亿元以上。壮大汽摩配件、材料工业产业，力争产值分别达26亿元和17亿元。培育电子信息、农产品加工等新兴产业。积极跟进全市支柱产业和九大新兴产业集群，大力发展关联产业。

建设支撑项目。紧紧扭住重大工业项目，搞好协调服务，培育壮大春兴胜科、宏元金属、江苏旋力、兴业船舶等骨干企业，加快建设五金产业园、鹰达刀具、博一瓷业、摩尔照明等重点项目，规模以上企业达150户以上，产值超亿元企业达7户以上，税收上千万元企业5户以上，形成工业经济新的增长点。

强化支撑保障。加快企业技术进步，鼓励企业自主创新。着力破解资源能源制约，做好龙水220KV、万古110KV变电站开工建设的前期工作，优先安排和重点保障重大工业项目用地、用电、用水、用气。完善中小企业信用担保体系，多渠道破解资金制约，力争工业投资突破20亿元。

——做优农村经济。以新农村建设为统揽，以实施“1285”工程为抓手，进一步巩固和加强农业基础地位，突出发展现代农业，在全市率先把农业做强。力争农业增加值增长6.3%。

壮大农业产业。加快农村土地流转，促进集约化经营，规模经营集中度达到26%以上。大力发展粮食、生猪、蔬菜等传统产业，着力扶持枇杷、笋竹等主导产业，不断壮大冬菜调味品、蜂业、荷莲、黑山羊等特色产业。做大做强宝顶酿造、采阳笋竹、佳丰米业等市级龙头企业，加快建设农副产品加工区，力争培育2个以上产值超5000万元的农业企业。推进标准化生产，争创10个市级以上无公害食品、绿色食品和有机食品品牌。大力发展现代休闲观光农业，着力打造宝邮路10万亩生态观光农业展示区。

完善基础设施。加快玉滩水库建设，妥善安置移民。完成响水滩及32座小（二）型水库病险整治，完成濑溪河灌区续建配套与节水改造工程。抓好南北山生态建设、宝邮路绿色屏障等工程，巩固退耕还林成果，森林覆盖率提高到31%。大力推广农业机械，力争农机化水平提高2.5个百分点。继续实施人饮工程和红层找水，解决3.1万群众饮水安全问题。积极推进农业综合开发，改造中低产田2.2万亩。切实解决撂荒地问题，努力稳定粮食种植面积。硬化改造乡村公路200公里以上，启动宝顶至铜梁双山出境公路。积极实施自然村通电话工程，提高农村通讯水平。启动电气化试点村建设，增强电力保障能力。进一步完善农业灾害监测预警系统，提高防灾减灾能力。

发展劳务经济。把劳务经济作为农村发展的第一经济，扎实推进阳光工程、雨露计划和创业培训，强化职业教育和实用技能培训，提高农民转移就业能力。健全县、乡、村三级劳务开发服务体系,大力培育农村劳务经纪人和劳务输出中介组织,积极发展劳动密集产业和社区服务业。打造以“五金巧匠”、“石刻技工”为代表的**劳务品牌，增加劳务收入。力争全年培训农村劳动力5000人，新增转移农村富余劳动力1.4万人。

——做大旅游经济。围绕建设“5A景区之精品、星级服务之窗口、都市旅游之首选”，着力打造旅游目的地。力争全年接待旅游者突破170万人次，旅游总收入突破8亿元。

打造大景区。依托世界遗产，整体策划旅游资源开发。全力实施龙水湖温泉主题公园、野外训练基地、影视剧制作中心等项目，及早启动宝顶古镇恢复建设，继续拓展宝顶石刻景区，加速推进**文化遗产中心、石质文物保护中心前期工作，提前规划玉滩水库景区。

开展大促销。加强旅游包装策划，加大宣传促销力度。推进与大型旅行社、知名网站及省级以上报刊、电视台的广泛合作，强化与著名旅游景区的联合营销，积极参与国内外重要旅游交易会、推介会，举办中国**石刻湖畔露营音乐节、宝顶香会，提升**旅游的整体形象。

优化大环境。进一步完善旅游服务设施，规划建设一批星级宾馆，加快建成华地王朝酒店、石都宾馆。推进旅游行业标准化建设，完善旅游行业信誉监督和失信惩戒机制。加强旅游资源保护，综合整治景区环境。规范景区秩序，严厉查处黑车黑导、欺客诈客行为。

——做活商贸经济。继续推进“双建”、“双进”工程，完善农村市场体系。加快建设五金市场群和五金会展中心，举办第四届中国龙水五金博览会，力争五金市场年交易额63亿元以上。启动实施城南商贸旅游城。发展现代服务业，提升商业贸易、餐饮住宿等传统服务业,拓宽家政、物业管理等现代服务领域,发展中介咨询、社区服务等新兴行业,推行连锁、、配送、仓储式销售等现代流通形式，培育住房、旅游、汽车、通信等消费热点。加大市场供应调节，贯彻落实国家临时价格干预措施，依法加强对粮、油、肉、饲料、种子、化肥等重要商品的监管，严厉打击扰乱市场秩序行为。

二、打造窗口门户，全力优化城乡环境

围绕统筹城乡发展，加快城镇化进程，做特城市，做靓“窗口”、“门户”，力争城镇化率提高2.3个百分点。

树立城市经营观。通过城市的科学发展，改善城市环境，创造最佳人居，提高市民生活质量。充分整合城市资源，合理设置公共设施，科学布局城市功能，着力建设资源节约型城市。积极盘活城市资产，推行土地置换，实施公共设施带动，做大城市体量，着力建设财富增长型城市。深挖文化内涵，打造城市风貌，突出个性特色，着力建设独具魅力型城市。

打造城镇连绵带。按照国际化标准，高起点编制统筹城乡发展规划、新区规划。以宝邮路为轴心，以“三园两城一区一群一线”为基础，构筑带状城市发展框架，规划建设50万人口的城镇群。以万古、三驱为中心，规划建设东部城镇群和西部城镇群。积极推进渝大高速公路前期工作，争取实施成渝城际铁路途经**规划方案，加紧实施组团城市连接大道、迎宾大道、北环二路西段，加速完善南环二路，加快东城客运中心建设。大力推进县城“东进西拓”战略，全力开发南环二路新区，加速实施南山植物园项目。

建设和谐人居县。加快推进生态县建设，确保2015年建成全市首个生态县。推进濑溪河、小安溪河流域整治，建设龙水污水处理厂，推进县城拓展区供水工程，改造龙水城区道路，完善宝邮路农房风貌改造。大力发展循环经济，加大节能减排力度。继续实施“蓝天、碧水、绿地、宁静”行动，严查污染违法行为，专项整治饮用水源、电镀行业、土法炼焦、畜禽养殖污染，大力整治城市噪声污染。加强园林景观建设，完善城市管理体制，打造靓丽城市形象。开展镇容村貌整治，建设一批卫生镇、康居村，改善农村居住环境。全面开展全国第一次污染源普查。

三、坚持开拓开放，着力创新发展机制

鼓励创新创造，大胆探索试验，努力争创加快发展的体制机制新优势。

发展开放型经济。全力招商引资，充分发挥五金、机械、铸造、农副产品加工等特色产业集群的集聚效应，引进和承接一批龙头型产业带动项目。紧盯浙江、广东、江苏、上海等重点地区，着力引进战略投资者，千方百计招大商、引巨资，力争引进一个以上投资超5亿元的工业项目。通过政府推动、政策驱动、企业主动，激活招商主体，引导企业招商由配角向主角、从被动向主动的实质性转变。鼓励更多**籍在外人士返乡创业。加强招商队伍建设，完善组团招商推进机制。力争协议引进资金42亿元以上，到位资金15亿元以上，其中实到外资额300万美元以上。培育壮大出口龙头企业,完成自营出口600万美元，出货值1.8亿元。深入推动区域经济技术合作，继续开展帮扶秀山工作。

做大民营经济。坚持创业优先，进一步放开政策、放宽领域、放活形式、放大胆子，激发全民创业热情，推动发展一批民营经济。坚持做大做强，引导五金、建筑、建材等行业通过承包、租赁、联合、兼并、参股、收购等多种形式，形成一批规模大、效益好的企业集群和企业联合体。坚持扶优扶强，支持企业改造技术、扩充资本，发展一批关联度高、带动力大、创新力强的小巨人企业。力争民营经济产值突破200亿元。

推进改革创新。围绕统筹城乡发展，鼓励在保护耕地、环境和群众利益的前提下，放手探索，大胆试验。积极探索农民进城的保障机制，探索建立低门槛、广覆盖的农民社会保险制度。引导城乡资本融合，鼓励工商资本参与土地规模经营和现代农业开发。深化投融资体制改革，确保**银行、村镇银行在足落户，深化银政、银企合作，做强投融资平台，促进资产换资本、资源换资本、政策换资本。强化财政公共职能，增大惠民投入，完善财政国库集中支付、乡财乡用县监管、村财民理乡代管制度，健全县乡偿债机制。

四、注重统筹协调，大力发展社会事业

着力构建覆盖城乡、均衡发展的公共服务体系，促进经济社会协调发展。

加快科技创新步伐。强化自主知识产权保护，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，重点建设技术创新、成果转化和信息服务三大平台，加快推进科技进步和科技成果向市场转化。推进国家科技富民强县试点县建设，打造五金科技产业园，启动3个新农村科技示范点。壮大科技人才队伍，促进科技人才创新创业。加大科技投入，启动全国科普示范县创建工作。

办好人民满意教育。坚持教育优先，努力构建与经济发展相适应的教育体系。注重教育公平，健全完善贫困学生资助机制，逐步缩小城乡差距。实行城乡免费义务教育，保障教育投入稳定增长。合理规划建设城区学校，着力解决城区小学入学矛盾。大力提高教学质量，初升高比例和高考上线率均达到85%以上。加快职业教育发展，培育一批技能型实用性人才。开展**二中创市级重点工作。

提高全民健康素质。健全完善县、乡、村三级医疗服务网络，社区服务覆盖率、村卫生室合格率分别达95%、80%。完善重大疾病防控体系，着力做好传染病、地方病、职业病防治及妇幼保健工作，切实保障公共卫生安全。加快提高医疗服务水平，开工建设**急救中心。大力发展中医药事业。认真贯彻计划生育基本国策，合理运用行政、经济和法律手段，全力稳定低生育水平。强化食品药品监管，确保公众饮食用药安全。借北京奥运之机，深入实施“全民健身工程”。启动建设**体育运动中心。

推进和谐文化建设。坚持社会主义核心价值体系，不断激发本土文化创造力，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，大力培育自强不息、开拓开放的人文精神，努力形成积极健康、昂扬向上的社会风尚。深入挖掘民间民俗文化、特色文化，创作一批文化艺术精品。加快完善农村公共文化服务体系，24个乡镇文化服务中心全部建成并投入使用。积极推进文化下乡和电影惠民工程，不断丰富群众文化生活。深入推进文化管理体制改革，努力推动文化市场健康繁荣。开工建设**广电大厦。

高度重视档案、修志、兵役、民族宗教、邮政、保密、外事、侨务、对台、老龄、妇女儿童等工作，全面开展全国第二次经济普查。

五、维护和谐稳定，尽力改善人民生活

按照关注民生、发扬民主、保障民安、塑造民魂、促进民和的要求，在群众“最盼”上赢民心、“最急”上见真情、“最怨”上改作风，努力构建和谐稳定的社会秩序。

扩大就业再就业。坚持就业是民生之本，落实税费减免、再就业小额贷款、社会保险补贴、岗位补贴等各项扶持政策，鼓励下岗失业人员和城镇新增就业人员自谋职业、自主创业。加强技能培训，提高就业再就业能力。切实做好大中专毕业生就业和退役军人安置工作。完善“48小时求职热线”服务系统，建成“充分就业社区”20个，动态消除城镇“零就业家庭”。全年城镇新增就业4500人，城镇登记失业率控制在4％以内。

完善社会保障体系。进一步扩大城镇基本养老保险覆盖面，着手解决城镇集体企业未参保超龄人员的养老保险问题。适时提高城乡低保标准，调整企业退休人员基本养老金。妥善解决过去征地农转非人员的养老保险问题。积极推行农民工工伤保险、住院医疗保险和养老保险，大力发展企业补充保险和商业保险。扩大新农合覆盖面，提高财政补助标准。完善城镇职工基本医疗保险、城乡困难群众医疗救助制度，开展城镇居民基本医疗保险试点。推进廉租房建设，实施城镇困难家庭住房租金补贴。加大扶贫工作力度，减少农村建卡贫困人口2000人。进一步加强慈善工作，大力发展残疾人事业。我们将尽力让困难群众有病能医、有房可住、生活有靠，尽力让全体民众共享发展成果。

建设平安**。着眼基层基础，进一步完善县、乡、村三级稳定工作联动机构和网络，夯实社会稳定根基。改进信访、调解和法律援助工作，妥善化解社会矛盾。完善应急机制和应急预案，提高处置突发事件的能力。加大公安“三基”工程经费投入，确保完成目标任务。深入开展“五五”普法宣传教育，提高全民法制意识。坚持“打防结合、以防为主”方针，加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和邪教组织渗透破坏活动。坚持安全生产、安全消费，坚决遏制重特大安全事故。

促进社会公平。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐相处的要求，本着共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所的和谐局面。注重初次分配和再分配的公平性，建立完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，创造条件让更多群众拥有财产性收入，不断提高中等收入者比重；全面落实惠农政策，加大“三农”支持力度，强化分配结果监管，规范个人收入分配秩序，逐步扭转城乡之间、部分社会成员之间收入分配差距扩大趋势。继续实施“六大民心工程”。

六、围绕务实高效，竭力加强自身建设

站在新起点，实现新跨越，政府责无旁贷。政府全体同志必须牢记使命，倍加珍惜大好局面，永无止境实践创新，长期保持与时俱进。

培养学习创新能力。以改革开放三十周年为新的起点，进一步解放思想，开放思维，创新举措。把提高学习能力作为把握发展机遇的重要手段，不断强化理论武装、知识更新和能力培养，学会用市场经济规律认识问题，用科学发展观解决问题，以创新的精神培植发展的优势。不断研究新情况，破解新难题，创造新业绩。

增强工作服务能力。适应经济转轨、社会转型的大趋势，顺应体制机制不断创新的大潮流，加快政府职能转变，做优质公共产品的供给者、良好发展环境的创造者、群众切身利益的维护者。积极对接国际惯例和先进理念，牢固树立服务意识，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率，持续改进对经济主体和基层群众的服务。充分发挥政府公众信息网作用，畅通传上情、纳民意、解民忧渠道。加强街镇乡分类指导，完善村级经费保障机制。

强化决策执行能力。把熟县情、找问题作为提高执行力的有效手段，深入开展效率革命，将县委的决策部署坚决落实到每一个干部、每一项工作中。建立一抓到底、督查到位、考核到人的层层抓落实工作机制，严格执行行政首长问责制，着力解决令不行、禁不止的问题。全体公务人员要在其位、尽其职、担其责,敢于动真碰硬,面对矛盾不回避；敢于克难攻坚,面对困难不退让，以强烈的责任感和事业心服务群众、推动发展。激励全体公务人员善谋事、多干事、干好事。

提升依法行政能力。深入贯彻行政许可法和国务院依法行政纲要，规范行政审批，切实把政府管理工作纳入规范化、法制化轨道。坚决纠正查处执法不公和不作为、乱作为等问题,促进严格执法、公正执法、文明执法。认真贯彻实施国务院《政务信息公开条例》，继续坚持重大决策调查研究制度、专家咨询制度、公示制度、听证制度，建立健全科学民主决策机制。定期向县人大及其常委会报告工作,主动接受县政协监督,充分听取社会各界意见,认真办好人大代表建议、意见、议案和政协提案。

提高拒腐防变能力。“官清民顺，官勤民富”。政府及全体公务人员要秉公用权、廉洁从政，做到情趣健康、形象周正。全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防并重的反腐败体系。完善规章制度，规范建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购等行为。加强行政监察和审计监督，从源头上预防和治理腐败。加强廉政教育，制止奢侈浪费，建设节约型机关。加大惩治力度，严厉查处违法违纪案件。

各位代表，成就载入史册，精彩献给未来。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，快马扬鞭，疾蹄奋进，为全面提升直辖市“窗口”和“门户”形象而努力奋斗！