从严治政依法行政廉洁从政报告

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市局专项学习教育活动领导小组办公室：

为巩固和深化“执政为民、服务发展”学习整改活动成果，适应构建社会主义和谐社会对食品药品监管工作提出的新要求，按照市局《“从严治政、依法行政、廉洁从政”专项学习活动实施方案》精神，我局高度重视，结合工作实际，切实加强组织领导，积极创新工作方式，有计划、有步骤地开展了专项学习教育活动。通过深入的思想发动，认真的学习教育，广泛的征求意见，全面的查找问题，扎实的实施整改，圆满完成了专项学习教育活动各阶段的工作任务，有效促进了各项工作的全面推进和提高。现将有关情况总结汇报如下。

一、党组重视，动员到位，为活动开展提供有力的组织保证

一是市局“从严治政、依法行政、廉洁从政”专项学习教育活动动员电视电话会后，我局党组高度重视，于3月31日及时组织召开了党组会、局长办公会，对夏永鹏局长、谢小军副市长在专项学习教育活动动员会上的讲话精神进行了认真学习传达，统一了领导班子的思想，并将专项学习教育活动纳入了重要议事日程。二是成立了以党组书记、局长张思义为组长，副局长刘尚容、周远明为副组长，二名副调研员和各科室主要负责人为成员的“从严治政、依法行政、廉洁从政”专项学习教育活动领导小组。三是结合实际，研究制定了分局“从严治政、依法行政、廉洁从政”专项学习教育活动方案，明确了活动的指导思想、主要内容和具体要求。四是于4月2日下午召开了分局专项学习教育活动动员会，进一步学习了夏永鹏、谢小军副市长在专项学习教育活动动员会上的讲话精神，刘尚容副局长对专项学习教育活动进行了安排部署。五是张思义局长从开展专项学习教育活动是树立和实践科学监管理念的重要举措、是“执政为民、服务发展“学改活动的深化延续、是党风廉政建设的重要内容、是推进食品药品监管工作的现实需要等方面对全体干部职工进行了深入的动员。

通过深入动员，全体干部职工进一步统一了思想，明确了活动的指导思想、目的和意义，增强了投身活动的自觉性和主动性，为开展活动打好了思想基础，作好了组织准备。

二、深入学习，广泛宣传，为活动开展营造良好的舆论氛围

一是通过召开干部职工会的形式，多次组织干部职工集中学习了十七大精神、全国“两会”精神、中纪委二次全会、市纪委三次全会、县纪委三次全会以及全市党风廉政建设工作会议精神，学习了国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、国务院办公厅《关于进一步加强药品安全工作的通知》、市人大常委会《关于加强食品安全工作的决定》和《药品管理法》等法律法规，学习了全市食品药品监管工作会议精神、《公务员依法行政纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；学习了市委书记专题报告、市纪委吕天庆副书记专题报告和市局开展的专题报告会精神；学习了县委宣传部编印的主题实践活动学习读物。组织收看了“潮涌神州—改革开放30年巡礼”主题报道等。二是结合全市“解放思想、扩大开放”大讨论活动和县“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动，以简报、信息、投稿等多种渠道认真做好宣传报道工作，市局和县政府网络先后用稿8篇，市局简报用稿2篇，县委、县政府信息用稿4篇，**日报对我局开展活动方面的报道3篇。三是全体干部职工撰写了活动心得体会文章，并开展了心得体会交流活动。四是组织开展了征文评比活动，评选出了赵学良《加强法律知识学习、提高依法行政水平》、廖红卫《基层药监执法人员如何做好依法行政》两篇文章推荐到市局。

通过深入的学习教育和宣传，进一步提高了干部职工对当前食品药品监管工作面临的新形势、新任务、新要求的认识，使干部职工进一步明确了牢固树立以人为本、监管为民理念，切实增强了对从严治政、依法行政、廉洁从政重要意义的认识，在局机关营造了深入推进“从严治政、依法行政、廉洁从政”活动的良好氛围。

三、注重结合，创新方式，积极推动活动深入开展

一是紧紧围绕“五个结合”开展活动，即与“解放思想、扩大开放”大讨论活动相结合，真正做到思想上受到教育、灵魂上得到洗礼，强化责任意识、廉洁意识，树立科学监管理念，努力打造法治型、效能型、服务型食品药品监管队伍，构建依法行政、优质高效、权责一致、清正廉洁的食品药品监管体系；与学习贯彻市纪委吕天庆副书记《正确分析反腐倡廉形势，增强自身反腐能力》报告精神相结合，正确认识党中央国务院加强党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心，强化局机关全体干部职工的思想政治教育和自身修养，努力增强拒腐防变能力；与我县开展的“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动相结合，强化忧患意识、发展意识，转变作风，努力提高工作积极性、主动性和开创性；与本职工作相结合，抓住中国龙水五金博览会在我县召开的机遇，集中精力、全力以赴全面清理整顿食品药品市场，扎实开展兴奋剂专项治理，确保奥运期间食品药品安全，确保辖区公众饮食用药安全；与加强领导、完善机制相结合，努力提高依法行政能力，真正做到执政为民、服务发展。

二是紧紧围绕“五个到位”开展活动，即对专项教育活动重要意义的认识要到位；对专项教育活动的周密部署、精心组织要到位；全员参与，保证学习全覆盖要到位；对市局和县委、县政府组织开展的几项主题活动安排的各项工作任务落实要到位；力求实效，以专项教育活动促进食品药品监管工作新发展要到位。

三是紧紧围绕“五项措施”开展活动，第一，在机关深入开展“四加强、四创建”活动。即加强政风行风建设，创建“服务型”机关；加强思想道德建设，创建“学习型”机关；加强干部队伍建设，创建“廉洁型”机关；加强执政能力建设，创建“创新型”机关。第二，在监管工作中大力推行“五化”工作。即行政许可规范化、行政执法监督快捷化、日常监管制度化、“两网”建设标准化、监管责任明确化。第三，在机关作风上坚持“五个一”。即一张笑脸相迎、一句问候暖心、一张凳子让座、一杯清茶解渴、一颗诚心办事。第四，在服务经济发展上强化“四项制度”。即跟踪服务制、首问责任制、限时办结制、帮监并举制。第五，在队伍廉洁自律上严格“五不一禁”。即不提前告知被检查企业、不用企业的车、不吃企业的饭、不收受企业任何馈赠、不参加企业安排的娱乐活动，禁止工作时饮酒。

通过“三个五”的落实，队伍建设进一步加强，机关作风进一步改善，促进了专项学习教育活动有效开展。

四、广集意见，认真分析，全面查找自身存在的问题和差距

为切实找准存在的问题和差距，我局紧紧围绕“深”字细做文章，一是坚持开门纳谏，通过开设公开电话、在机关设置意见箱、畅通信访渠道、发放征求意见表、走访服务对象等多种形式广泛征求社会各界的意见和建议。二是坚持领导干部带头，发挥表率作用，认真开展自查自省自纠工作。三是组织全体干部职工结合个人实际进行了深刻的对照检查和分析评议。四是结合作风建设年“再次回头看”活动，召开了专题民主生活会，深入查找了问题和差距。五是结合“讲党性、重品行、作表率”活动，召开了专题组织生活会，认真进行了对照检查。

通过广泛征求意见，反复对照检查，认真分析评议，我局存在以下几个方面的问题和差距：一是理论学习不够深入、不够扎实，科学监管理念不够牢固，干部职工整体素质不够高；二是个别人员纪律观念不够强，在执法和监管过程中还存在接受服务对象请吃的现象；三是工作责任心不够强，个别同志还存在办案畏难情绪，农村药品市场监管力度不够；四是开拓进取精神和创新思维不够，办事效率和工作质量不够高。

五、制定措施，落实整改，确保专项学习教育活动取得实效

针对查找出的问题，我局及时召开了对照检查分析评议会，深刻反思了产生问题的根源，进一步认清了问题的实质和危害，提出了切实可行的整改措施。一是进一步强化干部职工政治理论和业务知识学习，更新思想观念，打牢“从严治政、依法行政、廉洁从政”的思想基础，牢固树立科学监管理念，努力提高干部职工整体素质；二是坚持把社会效益放在首位，把维护群众利益作为一切工作的出发点，切实转变作风，增强纪律观念，真正做到从严治政、依法行政、廉洁从政；三是不断深化“执政为民、服务发展”工作，把全心全意为人民服务的思想贯穿于一切工作的始终，不断强化以人为本、执政为民理念，强化全局意识和大局观念，努力增强干部职工的工作责任心，克服畏难情绪，提高工作主动性和积极性；四是进一步解放思想，不断增强干部职工的开拓进取精神和创新思维能力，提高办事效率和工作质量，将药品监管的覆盖面延伸到街镇乡的每一个村社，强化农村药品市场监管，切实解决农村群众用药安全风险较大的突出问题。

为切实解决存在的问题，我局认真进行了整改，严格落实了机关学习、教育、管理、决策、监督、考核、追究等各项制度，做到了用制度管权、管事、管人，机关的学习氛围进一步增强，科学民主决策能力进一步提高，服务态度进一步转变，行政行为进一步规范，政务公开、便民利民和廉洁自律的措施、规定得到有效落实，人民群众的饮食用药安全进一步得到保证，执政为民的药监新形象进一步牢固，人民群众对药监系统的满意度进一步提升。到目前为止，全县无食品药品安全事故发生。上半年的“执政为民、服务发展”考评工作进展顺利，县五大班子的评议结果为100%满意。

总之，通过“从严治政、依法行政、廉洁从政”专项学习教育活动的有效开展，全局干部职工在精神面貌、工作作风、执行管理制度、协作共事、依法行政等方面都有了明显的提高，有力地推动了各项工作的开展，达到了提高素质、更新观念、转变作风、强化责任、增强监管能力和服务水平，提高食品药品监管工作公信力和执行力，有效保障人民群众饮食用药安全的目的。