营运摩的情况调查报告

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市政府督查室：

**年6月3日，《**商报》第四版刊文《**县石马镇派出所“如此”整治辖区内“摩的”，交笔罚款，一年内随便载客》，披露了我县公安局石马派出所对非法营运“摩的”进行违规处罚的行为。获此信息后，县政府高度重视，立即责成公安部门成立了专门的调查小组，对此次事件展开全面调查。现将调查结果报告如下：

在我县辖区内，确实不同程度存在着摩托车非法营运载客行为，即所谓的“摩的”。为加强乡村道路交通安全管理，县公安局授权给各派出所，对辖区内交通违章行为进行整治。而石马派出所却滥用授权，擅自主张，违规操作。**年1月以来，违规处罚了辖区内数名从事非法营运“摩的”人员，乱收罚款12640元。他们具体做法是：派出所民警发现摩托车非法营运载客后，直接将违章摩托车扣到派出所，在违章驾驶员来取车时，则用“**市定额罚款收据”对驾驶员处以200—600元的罚款，并将罚款收据作为一年内允许从事非法营运活动的“通行证”。目前尚未发现收钱不给票或少给票的行为。

调查结果表明：石马派出所的行为，严重超越县公安局的授权权限，违反《行政处罚程序规定》，这与《**商报》披露的情况是一致的。客观上造成了“罚款后默认违章者继续违章”的不良社会后果，严重影响了公安干警严格自律、执法为民的形象和警民之间的关系。为严肃纪律，整顿警风，我们采取了以下措施对此次事件进行处理和纠正。

一、县公安局局长宋世华在全局所队科长以上干部会议上，向参会人员通报了《**商报》的刊文内容，强调了执法程序和执法权限，要求公安干警要切实增强按程序执法意识和依法行政能力。

二、对石马派出所的主要领导、分管领导和直接责任人给予通报批评处分，取消**年度先进评选资格，并扣发3个月岗位目标责任奖。

三、抽调纪检、督察、法制、政工民警成立了专项整治工作小组，对全县其它派出所所在乡村道路交通安全管理工作进行专项整治，并对有类似违规行为进行纠正和处理。

四、以此为戒，大力加强公安队伍建设。以开展做“三无”民警活动为契机，按照公安部长对公安机关“九要九不要”的要求，对民警进行有针对性的教育，进一步提高公安干警素质，杜绝类似事件的发生。

五、进一步完善社会监督体系，面向社会广泛征求群众意见，及时了解掌握社会对公安工作的意见和建议，及时整改，在监督中不断规范自身的执法行为，真正树立起人民警察的良好形象。