农村殡葬改革情况报告

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**市民政局：

根据**市人民政府办公厅《关于进一步做好殡葬改革工作的通知》（渝办发[2004]232号）（以下简称《通知》）精神，我县各级各有关部门高度重视，采取有效措施，加大工作力度，全力推进农村殡葬改革工作，取得了较好的成效。现将有关工作开展情况报告如下：

一、采取的主要措施

（一）广泛宣传，提高广大群众殡改意识。为促使殡葬改革工作深入人心，取得群众支持，县政府多次召开殡改领导小组成员会，各街镇乡及相关部门加大了农村殡葬改革宣传工作力度。8月11日，召开了全县殡葬改革工作会议，传达贯彻了市政府办公厅《通知》精神，对农村殡葬改革工作进行了全面的安排部署。县民政局及时制定了农村殡葬改革工作方案，各街镇乡和新闻单位充分利用广播、横幅、岩标、版报、电视等开展形式多样的宣传活动，大力引导丧者家属规范丧葬行为，自觉抵制封建迷信活动，革除丧葬陋习，群众的殡改意识有了较大提高，为进一步做好农村殡葬改革工作打下良好的基础。

（二）强化措施，确保农村殡改工作落到实处。做好农村殡葬改革工作，既是促进农村经济社会可持续发展的客观要求，又是加强农村精神文明建设的必然要求。全县各级各有关部门把殡改工作作为精神文明建设的重要内容，纳入政府目标管理切实加以推进。县民政、公安、工商、国土、林业、市政、卫生、文化等有关部门充分发挥自身职能作用，抽调专人，精心组织，狠抓落实，坚决逗硬。对群众反映强烈、影响极坏的人和事，严格按照《**市殡葬管理条例》（以下简称《条例》）、《**市殡葬管理实施办法》（以下简称《办法》）规定和市政府办公厅《通知》的要求进行严厉查处。今年5月，中敖、三驱、宝兴、雍溪、邮亭、高升、高坪等乡镇对20起违法土葬进行了强行起尸火化；今年3月龙岗、龙水、珠溪、万古、国梁等街镇乡对乱埋乱葬、骨灰装棺埋葬的人和事按照《条例》规定严格执法，依法行政。通过强化工作措施，加大工作力度，全县殡葬改革工作取得了明显效果。1—8月全县死亡3505人，火化2040具，火化率达58%，较去年同期上升5.18个百分点。全县殡葬火化率呈现出持续上升的良好势头。

（三）严格执法，认真治理违规收费行为。为认真贯彻落实市政府办公厅《通知》精神，各街镇乡坚决执行公民在火葬区死亡实行火葬的规定，定期通报死亡人口火化的数量，自觉接受群众监督，严禁“以罚代化”的现象发生。对拒不遵守《条例》和《办法》，违规土葬的，严格按照《条例》、《办法》和《通知》要求依法进行强制改葬。其强制改葬所产生的直接费用，由各街镇乡向责任人据实收取。对拒不交纳强制改葬直接费用的，由各街镇乡向人民法院申请依法执行；对在殡改工作中违规收费、营私舞弊、中饱私囊的行为，一经发现坚决查处，绝不手软。

二、存在的主要问题

我县殡葬改革工作虽然取得了一定成效，但也存在一些困难和问题。主要表现在：一是部分干部群众对殡葬改革工作的认识不够到位；二是由于受长期殡葬习俗的影响，殡葬改革工作推进难度较大；三是殡葬改革工作发展不平衡，特别是一些较偏远地区工作难度大，等等。

三、下一步工作重点

根据《条例》和《办法》要求，我县在2002年开展了殡葬违规现象集中整治行动，并取得了阶段性成果。为巩固集中整治殡葬违规现象取得的成果，推动农村殡葬改革工作稳步发展，下一步将重点做好以下几方面的工作。

（一）落实责任，严格考核。层层签订目标责任书，严格目标考核，确保责任明确，措施得力，工作到位。

（二）依法查处，严格执法。把农村殡葬改革作为一项长期的、经常性的任务来抓，对群众反映强烈、影响较大的人和事要坚决查处，绝不姑息迁就。对贯彻《条例》不到位，工作不得力的单位，严肃追究单位领导和相关人员的责任。

（三）积极引导，广泛宣传。进一步加大对《条例》、《办法》和《通知》的宣传力度，增强群众骨灰埋葬公墓化的意识，正确引导群众文明、节简办丧事，提倡树葬、深埋不留坟头等多种方式处理骨灰，自觉纠正乱埋乱葬违规行为。

（四）规范管理，强化服务。进一步加强对殡葬服务机构的监督管理，完善各项规章制度，公开办事程序和收费标准，杜绝乱收费行为，为社会提供优质服务。