专项整治行动报告

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市保护公共管网线缆设施领导小组办公室：

为了加强输油气管道生产治安秩序的整治，清除占压输油气管道的违法建筑，建立气田和输油气管道安全保护长效工作机制，根据《全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议**年例会纪要》（油部联阅〔**〕1号）、《公安部关于印发〈**年整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案〉的通知》（公治〔**〕181号）和全国整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动电视电话会议精神，我县于**年9月至12月集中开展了输油气管道生产治安秩序专项行动，并按照贵办《关于开展**年全国油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动检查验收工作的通知》（渝管线办〔**〕15号）要求，认真组织进行了检查验收。现将有关情况报告如下：

一、高度重视，加强领导

油气田及输油气管道安全直接关系到国民经济的健康运行和社会稳定。我县高度重视其保护工作，成立了由常务副县长任组长、相关部门和单位主要负责人为成员的保护公共管网线缆设施领导小组，下设办公室于县公安局，切实加强了对此项工作的组织领导。同时，制发了《**县整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案》，组织召开了有各街镇乡和相关部门主要领导参加的专题会议,对专项整治工作进行了全面部署，层层统一思想，明确目标任务，强化工作责任。各街镇乡和各相关部门也相应成立专项行动协调办公室，结合本地本部门实际，制订了有针对性的工作方案，建立健全了日常值班、资料上报等制度，保证了全县公共管网线缆设施保护整治工作的顺利开展。

二、全面排查，集中清理

各街镇乡及相关部门先后出动检查人员1020人次，车辆30台次，对全县管网线缆设施进行了拉网式大检查，重点对兰成渝输油管道**段沿线、全县21口气井周边及输气管道沿线、**华源天然气公司燃气管网及输气管道沿线等重要地段进行了明查暗访。摸清了气井区域及输油气管道沿线地区的废旧金属收购站点、非法占压输油气管道建筑、加油（气）站周边违章建筑及阻挠油气工程施工案件、纠纷的基本情况，并全部登记造册。同时，面向社会公布了举报电话，向广大群众和社会各界收集油气违法犯罪线索。并深入开展了《刑法》、《安全生产法》、《石油天然气管道保护条例》和《重庆市天然气管道保护条例》等法律法规宣传，增强了广大群众的法制观念，营造起良好的舆论氛围。

通过一个多月的排查，没有发现拆卸、偷盗、收购输油气管道等器材的违法犯罪行为。

三、统筹安排，综合整治

在全面清理的基础上，对清理情况进行了集中疏理和分析，理清了重点问题，明确了主攻方向，经过全县性集中专项整治，进一步规范了我县油气企业安全生产秩序，取得了良好的效果。

一是对打孔盗油盗气，破坏油气生产设施、电力设施等严重涉油气刑事案件进行了重点打击。对铁路沿线、兰成渝输油管道**段沿线、输气管道沿线和气井周边的废旧金属收购站点进行了集中清理，取缔了一家无证收购点，对三家收购点的经营行为进行了规范指导。

二是依法查处了占压输油气管道建设和在输油气管道附近挖砂取土等危及石油天然气安全的行为，对龙岗、棠香办事处辖区内两处占压天然气管道的违章建筑物依法予以拆除。

三是督促企业加强安全生产工作。督促完善了管道运行安全监测控制设施，设置了警示标志，定期对储油储气区进行安全检查，加强内部防范；制订输油气管道重大安全事故应急预案，认真开展内部安全保卫工作大检查，强化职工的安全教育，加强巡逻守护，堵住漏洞，治理乱点，排除隐患。

四是整顿和规范油气区安全生产秩序。严厉查处了乱拉乱接、非法占用油气企业水电气资源的行为；对油气井、输油气管道企业的质量进行跟踪监督；对加油站点、油品零售网点等进行整顿，使油品运销、经营、储存秩序进一步规范。

四、认真总结，长效应对

通过四个多月的集中专项整治，我县基本排除了公共管网线缆设施网络中存在的安全隐患，建立起完整的管网安全资料和保护责任体系，并积极探索管网保护长效手段，逐步建立健全了相关工作机制。一是开展地企、警企共建工作，建立起联动合作机制；二是积极督导石油（气）企业加强内部治安保卫工作，使石油企业自防自治能力明显增强；三是汇同石油企业开展组建输油气管道专职巡护队伍工作，建立起专职巡护队伍和巡护工作机制；四是督导石油企业加强输油气管道技防设施，使石油企业对涉油犯罪的预警发现能力明显增强；五是建立起职责明确、内外互动、反应迅速的打击涉油气违法犯罪活动的处置机制。

我县在公共管网保护工作中虽取得了一定成效，但也清醒地看到，目前我县公共管网线缆还存在设施陈旧、规划不统一、标志有待进一步规范等问题。而且，随着市场化进程的加快，市场经济的进一步发展，社会经济犯罪的形势将日益严峻，加上群众的安全生产意识还不够高，对公共管网设施的保护压力将随之增大，因此，对公共管网线缆保护工作仍将是一项长期而艰巨的任务。

下一步，我们将在市委、市政府的正确领导下，在市保护公共管网线缆设施领导小组的直接指导下，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，进一步创新思路，增添措施，扎实工作，在进一步加大宣传教育力度，清理规范标志设置，打击破坏公共设施犯罪行为等方面狠下功夫，切实做好我县公共管网线缆设施保护工作。