创新服务农村党员途径报告
时间:2022-10-27 09:51:00
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为探索服务农村党员创业致富途径,进一步构筑党内关爱帮扶平台,今年年初,江西省信丰县建立了农村党员创业信息移动平台,每周四通过移动平台,向广大农村党员发送经过精心收集筛选的创业信息,确保每个农村党员能选准一个致富项目,掌握一门农村实用技术。通过移动平台,切实为农村党员提供源源不断的致富“金点子”,激发广大农村党员投身创业大潮。
一、主要原由
农村党员肩负着团结和带领广大农民发展农村经济,保持农村稳定的重任,这支队伍在带头并带领群众致富过程中,能不能充分发挥急先锋和排头兵的作用,往往决定着社会主义新农村建设的成败。当前,有一些地方的农村党员创业不同程度地存在素质偏低、信息不畅、“双带”能力较弱等问题,其先锋模范作用逐渐被弱化,农村党员的先锋性和先进性在农村基层面临着巨大的挑战。遏制这种“多米诺骨牌”效应,从根本上解决农村党员创业致富问题已经到了刻不容缓的地步。在新形势下,如何通过各种各种现代的信息技术和考核手段推动农村党员创业致富,是事关农村基层组织的建设基础,事关党在农村的执政基础。为此,信丰县委组织部就这一课题进行了深入调研,发现问题的结症主要来自三个方面:一是农村党员主体创业陷于“单打独斗”,加上文化底子薄,年龄相对偏大,他们在发展产业上比较盲目被动,接受新鲜事物的主观意识不强。二是能推动农村党员创业的职能部门没有形成合力。由于没有专门的组织机构对他们进行协调整合,职能部门变成“散兵游勇”,导致创业者缺信息、缺技术、缺政策法规,出现投资失败,创业受挫等情况。三是没有建立保障和考核机制。对创业技能培训工作宣传引导不够,农村党员创业的好与否,与镇村两级的党建考核没有挂钩,各方面的积极性还没有完全调动起来。要从根本上解决农村党员创业致富问题,组织部门应从科学发展大局出发,主动介入这一领域,发挥引领作用,通过建立农村党员创业信息移动平台,整合各方资源,架设一座连接涉农职能单位和农村党员的桥梁,及时向广大农村党员提供源源不断的致富信息,推动农村基层党组织的领导科学发展的能力。
二、主要做法
(一)建立农村党员创业信息统筹协调制度
一是成立机构。成立了以县委常委、组织部长为组长,县委组织部分管党建副部长为副组长,乡镇党委书记、县涉农单位和部门负责人为成员的县农村党员创业信息移动平台协调领导小组,协调领导小组办公室设在县委组织部。二是建立机制。定期召开联席会议,建立健全了组织部门牵头抓总,乡镇、村党组织具体负责,涉农部门密切配合,社会中介组织共同参与的工作机制。各级党组织以文件制度的形式,将农村党员创业工作纳入议事日程,合理规划,统筹安排,强力推进。三是科学调度。以组织部门为中枢,以农村党员创业信息平台为纽带,连接涉农单位和农村党员。组织部门进行“起、承、转、合”,把农村党员需求信息反馈到涉农单位,涉农单位再根据农民需求量身定制创业信息。定制好的信息经过专家审核后,通过组织部门在移动公司申请的短信平台发送给全县农村党员。
(二)建立农村党员创业信息发送保障制度
一是工作经费保障。把农村党员创业信息移动平台运行经费列入年度支出预算。县委组织部每年从县留存党费中拿出2万多元,用于农村党员创业平台的建设、运行等所需费用。二是工作制度保障。制定创业信息报发送制度和奖励制度。信息涉农单位报送信息以及组织部门发送信息的时间、方法和内容。做到常规性创业信息每周四发送,动态性创业信息随时发送。对录用信息采取奖励,鼓励大家收集报送信息。建立农村党员创业工作目标管理体制。把农村党员创业情况列入农村基层党建工作年度考核。县委组织部定期对乡村两级党组织利用平台指导党员创业情况定期检查督促,对农村党员创业情况进行跟踪管理。
(三)建立农村党员创业信息报送联络制度
一是建立信息报送员队伍。由各涉农单位安排信息面广、工作能力强、工作经验丰富的人员从事信息报送工作,能够根据农村党员的需求、农时特点、农村实际,市场情况,收集编辑创业信息,及时准确向创业信息平台上报。二是建立信息联络员队伍。由各乡镇指定一名素质高、农村经验丰富的党员干部从事农村党员创业信息联络工作。联络员负责采集在家及外出务工农村党员基本信息和联系方式,不定期地深入农村党员家中,了解创业情况,及时反馈农民创业信息需求和创业效果,协调解决好创业矛盾和困难。三是建立农村党员创业信息库。对全县近万名的农村党员做好产业调查摸底,登记农村党员的基本信息,产业发展情况和创业困难、创业效果等,一一录入电脑,实行实时监管。
(四)建立农村党员创业信息动态管理制度
一是拓宽渠道,收集创业信息。各涉农单位结合气候、地域、产业特点,广泛收集信息。内容主要包括政策法规、农业技术指导、农机服务、农产品加工、农产品市场供求、气候气象、工业园区招工就业等。二是层层筛选,确保信息质量。组织部门定期邀请县农业专家审核创业信息,通过初选、复选、可行性评估三个环节,挑选出实用性、针对性强的创业信息发送。三是量身度体,分类发送信息。结合农村党员产业、区域实际,根据创业信息与农村党员创业需求对口的原则,定向发送,杜绝创业信息成为垃圾短信。
(五)建立农村党员创业信息层级帮扶制度
一是县本级建立农村党员创业基金。采取财政拨一点,乡镇筹一点,党费补助一点的办法设立农村党员创业基金。规定对有创业愿望、有致富项目、经济较为困难的农村党员,可以申请创业基金扶持。业务办理挂靠在县农村信用社,每户党员根据创业项目可以申请1-2万元无息贷款,期限一年。为保证基金真正发挥作用,县委组织部建立创业基金管理审核小组,同时设立专职财务会计人员,建立完整的管理制度,及时考核基金的周转率、回收率和经济效益回报率。二是乡镇级建立农村党员创业服务机构。乡镇建立一支由镇农技、果茶、国土、水利等专业人才组成的农村党员创业服务队,解决农村党员创业中遇到的各种困难,消除农村党员创业后顾之忧。三是村组级建立农村党员创业合作制度。按照地域相邻、产业相近的要求,采取成立合作社、龙头企业加基地、基地加农户等形式,对农村党员创业进行有效整合,把优势产业做大做强。四是农村党员之间结创业对子。在农村党员中的“种养殖大户”和“科技致富能人”中,大力开展与困难党员“结对共建活动”,有力地带动了农民群众走上致富路,全面推动农民群众创业热潮。
三、初步成效
(一)提升了农村党员干部的素质和双带能力。通过农村党员创业信息移动平台,使大多数农村党员干部选准了致富项目,掌握了一至两门实用技术。一大批农村党员逐渐成为当地产业发展的带头人和群众致富的引路人,“双带”能力明显提高。
(二)增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。一大批中、青年农村党员致富能手,开始进入村级班子、村级后备干部队伍和农村专业协会组织中,党员干部队伍的整体素质得到了提高,增添了新的活力,农村基层党组织的领导科学发展的能力得到进一步提高。
(三)农村党员领办的农民专业合作社取得了较好的发展。农村党员创业信息移动平台成了广大农村党员创业的坚强后盾。大阿镇禾秋村党员刘传良领头组建华丰半夏合作社,带动周边4个乡镇的农民种植半夏1.2万亩,以“农户+合作社+市场”的方式支撑起江南最大的半夏种植、加工基地。大塘埠镇万兴村党支书张建国联合8个种养能人,发起成立蔬菜合作社,以“猪―沼―菜”立体开发模式建成50亩大棚蔬菜基地,探索出了一条“一村一品”的发展途径。目前全县235名党员领办了107个专业合作社,辐射群众40余万。
(四)推动了全民创业的热潮。农村党员创业信息移动平台发挥了“四两拨千斤”的发散效应,农村党员的创业热潮推动了各种合作组织、中介组织的蓬勃发展。“跟着党员干”逐渐在全县乡村叫响,广大农村群众在当地党员的带领下,开展技术承包、推广新品种新技术、跑流通市场、兴建特色种养基地和科技示范园等,发展了一批产业集群推动动了全民和谐创业热潮。(
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