发展党员基本调查报告

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根据市委组织部有关文件要求，我们对**年以来全区发展党员工作作了调查，并作了总结。总的来看，通过各级基层党组织的努力，近几年我区发展了一批各行业的优秀分子加入党组织，为党员队伍增添了新鲜血液，取得了一定成绩。

一、采取有效措施，加强发展党员工作

(一)确立指导思想提出基本要求

我区在近几年的党员发展工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》和《**省**—**年发展党员规划》，在加快改革开放和社会主义现代化建设的进程中，及时把那些决心为社会主义和共产主义事业献身的优秀分子吸收到党内来，

不断壮大党的队伍，在保持党员数量适度增长的同时，更加注重党员素质的提高，不断改善党员队伍的整体结构，进一步增强党组织的生机和活力。

发展党员工作过程中，我们严格按照党章规定和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展，有领导、有计划地做好发展党员工作。农村发展党员工作，紧紧围绕深化农村改革，全面发展农村经济，建设精神文明，实现奔小康的目标和共同富裕、共同进步来进行，同加强农村基层组织建设、调整充实村级领导班子、培养后备干部的工作相结合;企业发展党员工作中，紧紧围绕搞好企业改革，转换经营机制，提高经济效益，培养和建设“四有”职工队伍来进行，加强企业生产一线党的

力量，有计划解决一些企业生产班组没有党员的问题，开始探索改变外资企业、私营企业党员少、党的力量薄弱的状况;重视培养和吸收科技、教育、文化、卫生等单位的优秀分子入党，注意把具备党员条件的学生骨干和青年教师、学术和科技带头人、业务骨干中的优秀分子及时吸收到党内来。

(二)落实工作重点明确具体做法

l、加强和改进党的基层组织建设，不断提高基层党组织的战斗力和吸引力

各级基层党组织结合各自实际情况，抓好自身建设，全面提高党员的思想政治和业务素质;用改革的精神研究新情况，解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和改造，改革基层组织的活动内容和方式，制定切实可行的工作制度和规划，用完成本单位工作任务的实际效果来检验基层党组织的工作;严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强解决自身矛盾的能力，努力把基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒。共产党员发挥先锋模范作用，树立良好形象，

启迪群众加深对党的认识，把他们团结在党组织周围，吸引更多的优秀分子加入党的队伍。

2、坚持党员标准，加强培养教育，保持一支数量稳定、质量优良、结构合理的入党积极分子队伍

抓好入党积极分子的培养教育，是决定发展党员的数量和质量的关键。我区各级党组织都严格执行党章的有关规定，按照发展党员工作细则的要求，用党员标准来培养、教育和衡量申请入党的同志，不以所谓“能人”标准或其他标准来代替党章规定的党员标准。对入党积极分子进行培养教育，能根据新的形势和任务，联系他们的思想实际，坚持正面引导，有针对性地帮助积极分子克报那种认为入党“无实惠”、“不自由”或者看到党内存在个别腐欺现象而产生的以偏概全的片面性认识，帮助他们树立正确的世界观、价值观和人生观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚定走有中国特色的社会主义道路的信念，自觉地为实现共产主义伟大理想而奋斗。结合当前开展的“三个代表”重要思想学习活动，教育和组织入党积极分子在社会实践和群众工作中经受锻炼，全面提高素质。按入党积极分子人数应是发展对

象2至3倍以上的要求，通过多方面的努力，使我区继续保持有一支500人以上的入党积极分子队伍。

3、加强在青年中发展党员工作，注意在企业和农村生产一线中吸收有文化的优秀青年入党，进一步健全和完善“推优”制度

在青年中发展党员工作，在企业和农村生产一线中吸收有文化的优秀青年入党是当前我们工作的重点。青年是影响当前、决定未来的重要力量。培养和吸收大批具备党员条件的先进青年到党内来，是加强党的自身建设，提高党的战斗力的需要;是培养跨世纪的社会主义事业接班人，坚持党的基本路线一百年不动摇的需要;是保证党领导的社会主义事业后继有人、兴旺发达的需要。据统计，目前我区党员队伍中35岁以下的占23.5%,比全省21.7%比例略高。但是随着年龄的自然增长，党员队伍老化现象不可避免，而且仍将延续一段时间。因此，各级党组织都认真研究，采取得力措施，切实做好这项具有战略意义的工作。

大力加强在农村和企业生产一线中吸收有文化的优秀青年入党。在农村，注意在村组干部、复退军人和有文化的优秀

青年农民中发展党员，每个村支部每年都基本能发展二至三名左右的党员。在企业，注意吸收优秀班组长、生产骨干特别是生产一线有文化的优秀青年入党，通过适当调整、充实生产一线党员的分布，做到企业关键岗位、艰苦岗位和要害部门以及人数较多的生产班组都有党员。在外商投资企业、股份制企业、私营企业，都想方设法通过发展企业优秀工人入党和派驻党员相结合的办法，壮大党的力量，建立和健全党的组织，为发展党员工作打下一个良好的基础。

共青团是党的助手和后备军。我区各级党组织都积极支持和指导共青团组织积极开展推荐优秀团员作党的发展对象的工作。近几年，我区“推优”工作不断深入开展，制度逐步健全。党组织帮助共青团切实加强团的基层组织建设，在部署发展党员工作时，对“推优”工作提出明确的要求;制订发展党员工作规划时，重视团组织的“推优”意见。通过不断总结“推优”工作经验，研究和解决“推优”工作中的新问题，使“推优”工作落实到基层。团组织对那些拥护党的基本路线，在

社会主义现代化建设中做出成绩，具备党员条件的优秀团员，及时向党组织推荐。把生产技术骨干、企事业管理人员、村干部及知识分子中的优秀团员作为“推优”重点。特别是吸收团干部中的优秀分子入党。坚持28周岁以下青年入党一般从团员中发展和发展团员入党一般经过“推优”，从而使“推优”工作成为发展青年党员的主要渠道，使共青团成为党组织发展青年党员的主要来源。

4、提高对发展党员工作重要性的认识，切实加强对发展党员工作的计划和指导

我们必须加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平。大力抓好发展党员工作，是加强党的建设的一项重要任务，也是培养跨世纪接班人的一项战略措施。各级党组织都深刻领会发展党员工作的意义，增强政治责任感，扎扎实实做好这项工作。

各基层党委和支部都把发展党员工作列入重要议事日程，根据本单位实际，制订规划，建

立责任制，把它作为加强基层组织建设、检验“创先争优”活动效果和考察党委(支部)领导成员工作实绩的一项重要内容，采取得力措施，抓好落实。增强发展党员工作的主动性，党支部积极主动关心、帮助在政治上要求进步的同志，及时对建党对象进行教育和培养，不坐等建党对象找上门来;基层党委对具备发展党员条件而连续三年不发展党员的支部，加强教育和帮助，促使他们尽快扭转发展工作局面。抓住重点，分类指导，定期研究，定期检查(区委每半年研究一次，基层党委每季度研究一次)，总结推广好的经验，认真履行审批手续，把好入口关。不断坚持和完善组织员制度，切实加强组织员队伍建设，明确组织员的职责，保证他们能够专心做好发展党员工作。与此同时，充分发挥宣传部门、行政和工会、妇联等群众团体的作用，使发展党员工作取得更好的效果。

二、通过几年努力，我区发展党员工作取得了一些成绩

1、发展党员数量稳步增长。三年来，我区共发展新党员606名，平均每年发展202名，比原规划的比例高了2个百分点。其中去年发展240名，是近几年发展人数最多的一年。

2、新党员年龄文化结构进一步改善，质量不断提高。近三年发展的新党员中，35岁以下和高中文化以上的分别占75.7%和90.6%，比“九五”期间同类指数提高15%和10%。近几年，全区发展女党员249名，占发展党员总数的41.1%，比“九五”期间同类指数提高6个百分点，新入党

被取消预备党员资格的和延长预备期的人数占发展党员总数的1.1%，比“九五”期间同类指数减少了0.5%。

3、发展党员工作逐步形成制度化、规范化。发展党员工作被列入党委、支部工作计划，定期研究，做好检查督促。不少基层组织在发展党员中，充分发挥各级党校的阵地作用，抓好建党对象的培养，使我区一直保持有一支数量较多、质量较好的入党积极分子队伍。

4、推优工作逐渐步入正轨。近几年，各级团的组织向党组织推荐优秀团员人数达500人，其中196人光荣加入了党组织，占团员入党人数87.9%，占新发展党员人数32%，基本达到省的30%以上的要求。

5、农村和新经济组织发展党员工作有了突破。通过抓农村基层组织建设，增强了农村党支部的战斗力和凝聚力，发展党员工作打开了新局面。近三年，我区两镇共发展党员146名，平均每年比“九五”期间增加15%，没有了三年以上不发展党员的农村支部。外商投资企业特别是独资企业发展党员工作有了“零”的突破，如城西党委下属台商独资的国侨鞋业公司不但成功建立了支部，而且在近几年还发展了2名党员，目前有几名入党积极分子正在培养教育中。

三、我区发展党员工作存在的问题及思考

1，发展党员工作还不够平衡。一部分单位发展党员规划完成得比较好，如教育、政法、卫生等部门;但也有一些单位完成得不够理想，特别是城市社区、农村发展党员工作有待进一步加强。对于这个问题，我们一方面保持基础较好、工作做得扎实的一些系统之外，还要花大力气解决城市社区、农村发展党员工作。城市社区和农村都存在在家的居民和村民大多数年龄偏大，文化素质、工作能力都比较低，外出务工的居民、村民多数是年轻、有文化的劳动者，流动性大，难于管理，基层党支部对这些人情况不了解，忽视了对他们的教育培养，更难于发展他们入党。针对这种情况，要把发展新党员的计划、对象、重点放在吸收有文化的年轻的村干部、居委干部和青年骨干身上，加强对他们培养教育，着力吸收30岁左右高中以上文化程度的回乡青年、退伍军人和村（居）干部入党，注意物色培养发展女党员。对多年来未发展党员的支部，要求限期改进。

2，随着社会发展和经济结构的变化，发展党员工作出现了一些新的薄弱点和难点，尤其是在一些“三资”企业、私营企业中，党的力量还比较薄弱，发展党员工作比较难开展，其中外商投资企业比较集中的外经贸局党委，3年没有发展1名党员。对于在这些新经济组织中如何发展党员，最根本的办法是进一步加强这些企业党组织的建设，扩大党组织的影响力和凝聚力，各级党组织也要关心这些企业中的职工的进步要求，及时做好工作，成熟一个，发展一个。

3、个别基层党组织对“推优”工作还没有足够重视，企业、社区、农村的“推优”工作存在一定难度。对此，我们要求各基层党组织继续加强党建带团建工作，切实把“推优”工作纳入党建工作的考核内容，定期听取团组织的汇报，及时解决工作中遇到的问题，不断加大“推优”工作的力度，充分发挥团组织在发展党员工作中的重要作用。