学习干训工作的情况报告

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根据省委组织部的统一安排，我们在听取领导讲、专家讲以后分成三个组分别前往江苏和浙江、广东和广西、山东和辽宁考察学习了干部教育培训工作。广东、广西组一行28人于9月5日至10日先后与广东省、广西自治区党委组织部和党校交流了工作，并实地参观考察了广州市珠江钢琴厂、深圳市城市建设、桂林市旅游资源开发。考察组一行受到了两省（区）组织部门的热情接待。通过到广东、广西交流学习，总的感觉是两省（区）干部教育培训工作力度大、理念新、效果好，各有所长、各具特色，值得认真学习和借鉴。

一、工作机制健全完善

两省（区）党委高度重视干部教育培训工作，把此项工作摆上了工作日程，定期研究解决具体问题。为推进学习型社会的建立，广东省委专题研究，决定在全省党员干部中带头学习、率先学习，省委书记张德江同志亲自倡导举办了“广东学习论坛”，围绕不同时期的国际国内形势、广东改革发展稳定的重大问题及有关学科前沿问题，邀请中央有关部门的领导、专家学者作专题报告。每期“论坛”由省委书记或副书记主持，所有省级领导和省直机关主要领导参加。“广东学习论坛”从2003年10月开始，至今已举办了38期，对全省的干部理论学习起到了很好的引导和推动作用。广西自治区党委书记刘奇葆对干部教育培训规划、计划、方案亲自审定，经常对干部教育培训工作作出批示，领导的重视推动该区干部教育培训工作跃上了一个新台阶。特别是该区县乡党校教学与管理体制改革工作，自治区党委常委会对改革的总体方案、每一个阶段的进展情况和需要解决的问题都要专题研究，刘奇葆书记都要作出重要指示，该区党校改革工作受到了中央有关部门的充分肯定。同时，两省（区）均建立了干部教育培训登记统计制度，由省（区）党委组织部统一制作《干部教育培训情况登记卡》发给每名在职干部，对所有在职干部参加培训情况全部进行登记，加强了干部教育培训工作的宏观管理和指导。广西自治区正在探索建立干部教育培训质量评估体系，对干部教育培训管理单位、培训机构和参训学员以及具体的培训项目等不同层面分别进行评估。通过评估，促进干部教育培训质量的提高。广西自治区还建立了干部教育培训情况与干部提拔使用相结合的制度，把干部接受培训情况作为干部考察材料中一个必不可少的材料，与其它干部考察材料一并上党委常委会，干部培训达不到要求的，原则上不得提拔使用。

二、党校改革大胆推进

针对干训工作面临的新形势新任务，两省（区）为进一步发挥党校培训干部主阵地的作用，从去年开始对党校教学和管理体制进行了大胆改革。广东省采取的主要措施是：一是县级党校改为所在市委党校的分校，形成了以市委党校为主体、县级党校为分校的办学体制；二是进一步明确了市委党校及其分校的培训职能；三是进一步优化整合市县党校师资力量，统一调配市县党校各班次的授课老师，促进了资源共享，完善了学科结构；四是科学设置主体班次的教学内容；五是积极探索灵活多样的教学方式；六是建立和完善教学管理和考核激励机制，把干部培训、考核、使用有机结合起来。开展创新市县党校办学体制、深化教学改革后，各市对所属党校加大投入、改善分校办学条件，有力地加强了党校的全面建设，进一步推进了干部教育培训工作。全省改设分校的17个地级以上市初步形成了以市委党校为主体、县（市、区）分校为依托、具有鲜明时代特征和党校特色的办学运作模式。广西自治区积极探索县乡党校教学和管理机制改革，在6个市的10个县（市）开展试点工作，目前试点县（市）普遍建立了以县委党校为中心、以县市部门党校—乡镇党校—村党校—协会培训基地—党员中心户夜校为延伸的农村党员干部队伍和各类人才的教育培训新体系，初步建立了“三库一地”（即培训师资库、教材库、案例库和现场教学示范场地），并建立健全了职能分工、目标责任、监督检查、日常管理、跟踪服务、奖惩激励等配套制度，促进了培训资源的整合利用，提高了培训活力。

三、特色培训扎实开展

近年来，两省（区）紧紧围绕党委、政府的中心工作，结合干部队伍实际，创新培训内容，改进培训方式，扎实推进大规模培训干部工作。广东省在省委党校各主体班次近2000多名学员中，开展以“继续当好排头兵”为主题的大讨论活动，还组织了主体班学员以“树立和落实科学发展观，更好地发挥排头兵作用”及“提高执政力，建设和谐广东”等为中心课题开展课题组研究式教学。同时，在中青班中推广“体验式教学”和新增“拓展训练”培训，进一步强化革命传统教育和党性锻炼，培养互助友爱的团队精神，通过参与者协同配合、学员彼此交流，良性互动，使学员更多地参与和投入到教学活动中来，取得了较好的效果。在选派领导干部出国培训工作中，广东省坚持贯彻省委领导提出的“三个一流”（一流的大学培训、一流的机构考察学习、一流的培训效果）的要求，突出“两头在内，中间在外”，每期培训班先在国内组织培训，然后安排到国外一流的培训机构、名牌大学、著名企业学习考察，把国内预培训与国外培训的成果转化结合起来，不断完善具有广东特色的赴外培训模式。广西自治区针对厅级干部工作比较繁忙、参加培训时间较少的实际，开展自选专题研讨班，每年年初由自治区党委组织部会同政府相关职能部门根据自治区的中心工作确定四个专题，由厅级干部根据自身的知识结构、工作时间选择自己所需要参加的专题，每名厅级干部每两年必须选择一个专题，每次培训时间一个月，其中集中培训半个月、回单位结合工作实际研讨半个月。这些专题研讨班紧密结合广西的发展形势，注意突出研讨专题的理论系统性、前沿性和实践操作性，采取理论讲授与案例分析、现场学习与理论研讨相结合方式开展培训，深受参训厅级干部的好评。同时，还在专题培训班中增设了各类特色课程，在白色市举行革命传统教育特色课程，在桂林市举行开发旅游资源推进旅游产业化的特色课程，在南宁市举行“两江四湖”环保特色课程等等，拓展了培训方式，丰富了培训内容。广西、广东在国外和中组部都对干部教育培训管理者也进行了专门培训，提高了干部教育培训管理者队伍的综合素质和业务水平。

四、培训渠道不断拓展

两省（区）在发挥党校培训干部主阵地作用的基础上，注重整合相关部门、高校的资源，进一步拓宽了干部教育培训的渠道。广西自治区注重整合部门资源，由组织部牵头揽总，把党校作为培训主阵地，充分发挥相关职能部门的作用，由区直机关工委定期或不定期举办前沿知识讲座，并负责区直机关处级以下干部的培训，区经委、教育厅、农业厅、科技厅、商务厅、环保局等单位承办厅级干部自选专题研讨班，全区上下形成了统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的干部教育培训工作机制。同时，整合北海市干部培训资源，自治区党委组织部筹措资金，把北海干部培训中心建成广西自治区的干部培训基地，并推荐给中组部培训中心列为了全国组工干部培训基地。广东省按照“提高、优化、完善、共享”的要求，发挥高校教学资源优势，开辟干部教育培训的第二阵地，根据各类干部的培训需求，举办相关专题的培训班和学历班。先后在中山大学、华南理工大学、华南农业大学、暨南大学、华南师范大学、南方医科大学等6所高校举办经济、城建、教育科技、法律、医疗卫生等专题培训班，共培训厅级干部336名。广东还在中山大学、华南理工大学、暨南大学和清华大学、北京大学举办MBA等三年制的学历学位班，近期又与广东移动、中山大学联合举办领导干部高层管理信息化EMBA学位班。（干训科）