基层供电员工素质报告

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一、存在的问题

1、管理组织力量比较薄弱。目前基层供电所员工队伍中，一般全民制合同工约占1.45%，在编农电工约占92.65%，不在编农电工约占5.9%。管理组织中，基层供电所所长一般有上级选派下来的优秀全民制合同工担任。应该说他们无论从自我修养，自我要求，还是工作经验，管理水平等都是比较强的。但是，由于基层供电所的工作涉及方方面面，所长的精力有限，加上农电工本身技术水平，技术规范，技术能力相对比较弱。这样就显得在电力专业技术管理组织上力量比较薄弱。

2、农电工年龄偏大。现实基层供电所的主要力量是35－45岁的农电工。他们之所以愿意干农电工，主要是他们自身社会价值体现所致。出去谋生很难，不如安心农电工作，每月固定收入600－700元，也得其乐。但是这样年龄的人从事农电职业，在应急处理能力，实际操作能力，接受能力等相对于年轻人要差一些。

3、农电工文化程度偏低。现实农电工的文化程度偏低比较普遍。一般大专以上的约占4.02%，中专（技校）约占9.49%，高中约占28.11%，初中及以下的约占57.38%。尽管高中文化程度占有一定比例，但与实际电业要求知识水平还有一定距离。尤其是新农村的新型电网建设，对知识要求是比较高的。

4、人本管理比较难；一是有不少农电工是通过各种关系加入了农电队伍的。他们中有的确实不好管，一管就有可能触动哪根“神经末梢”。其结果弄得上下不理解，还得时不时的“穿小鞋”。二是有不少农电工随意性比较大。突出表现在劳动纪律上，想来就来，不想来就不来。高兴就干，不高兴就不干。

5、培训注重实际欠缺。理论培训固然重要，但对于基层农电工来讲主要缺的是实际操作技术的培训。例如，有的人尽管通过理论培训拿到了电工证，但实际中的报修电话不敢接,怕处理不好。主要原因是没这个技术，有的万用表不会用。再如单项表的安装，保安器的安装等有不少人是不会的。这些问题的存在，将直接影响基层供电所员工的素质提升，进而影响供电所的整体素质。

二、原因分析

1、缺乏观念更新。基层供电所有全民制员工，有在编农电工，有不在编农电工，且占绝大多数。在实际管理中,我们往往只重视全民制员工，例如；下派全民制员工当所长，下派全民制员工从事所务管理等，这些无疑是好的。但是，往往对众多农电工的学习、生活、工作重视不够。一是从思想上或多或少有身份差异想法。这在平时相互言谈举止中就有体现。二是上级领导到基层指导工作和农电工接触的比较少,对他们的思想想法缺乏足够了解。三是加强基层供电所建设的“声”与“行”缺乏力度，“声”缺乏力度主要表现在组织宣传，思想教育等。“行”缺乏力度主要表现在工作作风、言传身教、以身作则等。

2、缺乏严格招聘制度。在实际的农电工招聘中，各级的规章制度，执行纪律制订的是比较全面的。但是，种种不良现象为什么会经常出现。主观上：一是缺乏执行规章制度的自觉性。主要表现在对农电工队伍的组织、素质、建设关系到电力事业生存与发展认识不足。二是缺乏执行规章制度的责任感和使命感。执行过程中进行人为简化，人为的衰减。使之失去原有的原则性、法规性、约束性，客观上。一是农电工经济待遇与其它人员经济待遇相比偏低，导致不少农村有知识的青年不愿意从事农电工这一行。二是由于电力的专业性，技术性比较强，使得一些农村青年缺少从事农电工作的勇气。三是一些利益关系，世俗关系的现实。使得实际招聘中的种种不良行为屡见不鲜。

3、缺乏基础性培训。成立专门农电工管理组织，无疑给农电工队伍建设注入了活力。我们对农电工的培训做了大量工作。但是，还存在一定不足。一是由于专门组织成立时间比较短，农电工培训工作还在不断的探索中，例如，培训指导思想,培训目的，培训内容，培训方式等。二是对农电工培训的实际需求缺乏调查研究，实际的农电工作中，首先就是需要扎实的操作技能的农电工。三是对农电工的思想状况缺乏了解。实际上，农电工面对社会方方面面的接触,思想比较活跃，这里面就有个农电工安心不安心农电工作的问题。

4、缺乏科学激励机制。农电工作的激励机制在基层已经随着实际工作内容的不断变化而不断研究改进，起到了积极作用。但还是有不尽如人意的地方。一是对激励机制的制定多注重地域、区域的工作数量,而缺少科学的合理的安排。例如,台区的抄表,线路的巡视等,这些方面的激励机制在科学合理方面还得认真研究。二是农电工管理上多注重解决工作问题，少注重解决思想问题。其实，每个人的行动都是受思想支配的，如果比较科学的把思想工作做好，将会对各方面工作开展起到很好作用。三是执行激励机制上多随意性，少认真性。在实际的农电工作激励中，本来按照规定需要实事求是的得到执行，往往是人为的把它改掉了，使得好的制度失去应有的公平。

三、措施对策

1、不断加强对提高基层供电所员工素质的认识。一是提高基层供电所员工的素质是树立良好社会形象，增强竞争力的需要。供电企业的生产经营任务主要是靠基层供电所完成的。只有通过提高基层供电所员工的素质，才能不断增强企业的凝聚力、向心力、才能在社会上树立起良好整体形象，才能增强市场竞争力。二是提高基层供电所员工素质是维护人民群众根本利益的需要。人民群众用电质量的高低,直接关系到人民群众用电的经济实惠。而保证用电质量很重要的一个方面就是靠基层员工的精心施工，精心维护，精心管理，达到这一要求必须有员工的高素质作支撑。三是提高基层供电所员工的素质是建设社会主义新农村的需要。建设社会主义新农村必须建设社会主义新农电，这是建设新农村的目标、任务所决定的。而新农电建设的任务主要靠基层供电所员工的共同努力来完成的。面对新任务，新要求，必须提高基层供电所员工素质。

2、不断加强对基层供电所员工的教育。随着国网公司新农村、新农电、新服务战略部署贯彻实施。我们必须抓好基层供电所员工的教育工作。一加强思想教育工作。充分发挥党的政治思想工作优势，建立教育制度，定时开展思想教育活动，把员工的思想统一到热爱电业、执着电业、奉献电业上来，为电力事业的发展作贡献。二是加强职业道德教育。基层供电所是反映供电企业职业道德的最基本窗口，它直接影响供电企业的整体社会形象。尤其对大多数是农电工的基层供电所来讲，搞好职业道德教育就显得尤为重要。我们要采取切实措施，例如调查采访、施工回访、民意问卷等，把电业职工的从业规范、道德规范、行为规范印在员工的脑子里,落实在行动上。三是加强社会责任教育。国网公司率先了《社会责任报告》。我们要教育员工在充分认识，深刻理解其重大意义的基础上,创新思路，创新思维，创新服务。使《社会责任报告》的各项要求成为每个员工的自觉行动。

3、不断严格执行对农电工的招聘纪律。一是严格农电工的招聘文化程度标准。经过报名、面试后，一般要进行理论知识考试。主要内容应该为政治理论知识、文化理论知识、电力理论知识三块。考试的目的主要检验应试者的实际文化程度。二是严格农电工的招聘规章制度。任何人不得以任何理由任何方式进行变通、说情、干预，一经发现的要敢于追究责任。三是严格农电工招聘名额空缺问题的处理。实际招聘中，往往会出现某一区域的名额空缺。对于这一问题的处理，一方面要采取积极措施,进行补空补缺；一方面要不让关系学乘机而入，尤其是领导干部要讲党性原则，以身作则，带头执行招聘纪律。四是严格适应期的考察。一般农电工刚进到农电工队伍,都有一个适应期，对于每一人是不是适合当农电工，我们要不徇私情，严格把关。

4、不断加强基层供电所员工的培训。对基层供电所员工进行有计划、有目的、有内容的培训是增强组织性、纪律性、专业性的有效手段。全民制合同工的培训工作在公司已经正常化。但是，对农电工的培训工作还有待于进一步分析研究深化。一是理论培训要循序渐进，大多数农电工对电力专业理论知之甚少。这就需要我们在制定培训内容时要由低到高,由浅入深,由简单到复杂的进行，扎扎实实打好电力理论培训基础。二是技能培训要突出，从基层反映的情况来看，对于农电工的实际操作技能的培训应提到突出位置，这是由实际工作需要所决定。抓紧安排一定时间，采取大面积地进行各种电力器具的使用培训，例如万用表、绝缘棒等的使用，保安器、电能表等的安装。三是认真搞好传帮带。进行技术的传帮带是我们电力企业的优良传统，实际中可以进行人员组对,创新开展导师带徒活动，形成模式化、规范化、制度化。四是定期开展技术比武。从第一线做起,从身边做起,从需要做起。把经常性的故障积累起来进行个人排除、集体排除，所排除故障的效果跟个人、班组绩效挂钩。

5、不断加强基层供电所员工的管理。管理是一项常做常新的工作。在基层供电所员工的管理上现在有一个突出问题，由于地方人民政府的管辖区域的重新划分，对于组织、人员、财务变化不太大的基层供电所来讲，无论是劳动强度，服务区域，还是技术力量，人员管理等都带来了一定难度。这就要求我们开动脑筋，找出适当的办法。一是采取多设班组的办法解决员工难以集中问题，抓员工管理不集中不行，但集中不起来更不行。在适当的区域内成班组建制，班长定期到所里集会。这样做，一方面基本解决了员工分布方圆近百公里难以集中的问题，使得上级指示精神，所里各项工作都能及时地贯彻落实下去。二是上级机关进行工作任务的有效整合。在客观条件允许的情况下，上级对基层供电所下达工作任务时，能否进行部门沟通式的系统梳理布置。以减轻基层供电所和员工的无功损耗。三是追加财务成本。从基层供电所的实际管理工作运行来看，较突出的问题就是资金缺乏。上百人集中一次，车旅费，伙食费等都难以报销，他们唯一的办法就是不集中。长期以往，员工散漫无序，可能会导致出现管理上的问题，所以，追加一些成本对于基层供电所的管理是有积极作用的。

6、不断加强探索基层供电所员工的科学激励机制。一是要着力解决激励制度的执行力问题，一个好的制度出台能不能取得好的效果，关键就是看是否执行到位。这是我们各级领导需要考虑的。从基层供电所长的反映来看，只要我们的领导和广大员工心怀正气，诚心诚意的维护激励制度的权威性，是一定能够收到好的效果的。二是要注重激励制度的公正性，在日常的农电工作的激励中，制订的奖励标准往往有失偏颇。例如，管理台区的区域大小，抄表数量的多少，线损降低的实际程度等要进行统一衡量，统一尺度，统一标准。三是要探索激励制度的科学合理，随着国网公司服务社会主义新农村建设的需要，转变农电发展方式的工作已经全面展开。这就需要我们根据要求，结合实际研究探索出行之有效的、科学的、合理的员工激励制度，充分调动各方面积极因素，努力建设支高素质的基层供电所员工队伍，为建设社会主义新农村提供强大电力支持。