非公有制企业党发挥报告

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**区现有非公有制企业1361个，有党员1658人，共建立党委7个、党总支1个、党支部135个，实现了规模以上非公企业党组织全覆盖。通过狠抓组建、开展活动、健全机制，不断探索发挥非公有制企业党组织作用的新途径，有效地促进了非公有制经济的健康发展，**年**区被评为全市民营经济十强区县，**年非公经济占全区GDP总量的54%，比上年增长2.8个百分点。

一、着眼于夯实力量基础，以抓好“三支队伍”为支撑点，狠抓组织组建

非公企业党组织组建工作，必须找到支撑点。这个支撑点就是“三支队伍”建设。

一是打造精干的非公企业党务工作者队伍。我们采取从国有企业选、从行业主管部门派、从社会公开招、由组织人事部门推等多种方式，选拔了一批高素质的党务工作者，到非公企业从事党建工作。目前，全区规模以上非公企业党组织均设有专门的党群工作部门，配备有专兼职干部。为适应不断扩大的需求和提供更大的选择余地，我们建立起了一支180余人的党务工作者人才库。并通过加强培训，提高素质，为非公企业党建工作提供了后备人才支撑。

二是建立党建工作指导员队伍。我们按照“全员派、全覆盖，重点联系、分片联抓”的工作思路，选派了664名熟悉党务工作的区级部门和镇街机关党政干部到非公企业担任党建工作指导员。对已建立党组织但党建工作力量薄弱的非公企业党组织，我们还挑选了36名指导员担任企业党组织副书记。

三是教育和引导业主队伍。我们建立了区级领导和部门联系重点企业制度。区委书记联系重庆银钢集团公司后，主动帮助企业解决困难和问题，使业主思想转变，采取措施找出了60多名“隐形党员”，积极支持建立了银钢集团党委。我们在业主中推行自主选学制度，以业主选学、党校授课的方式，吸引业主参加学习，提高综合素质，并将具备条件的业主吸收入党。近两年来，全区发展了13名业主党员，还有9名业主向党组织递交了入党申请书。

二、着眼于搭建活动平台，以实施“三贴近”为着力点，狠抓作用发挥

非公企业党组织组建起来后，我们着力“三贴近”，引导开展活动，充分发挥作用。

一是贴近生产经营，服务企业发展。我们从非公企业生产经营活动的需要出发，引导党组织在组织党员开展技术创新、实施科学管理、提高业务技能以及协助做好其他协调服务工作等方面发挥了积极的作用。去年，全区非公企业党组织和广大党员为企业建言献策1700多条，创新技改项目40多个，新增效益6200万元，党组织的活动受到业主的充分认可和支持。

二是贴近党员，服务党员。我们大力实施“流动党员关爱工程”，加强流动党员的关爱与服务工作，已使326名“隐形党员”主动亮出党员身份。先后举办各种形式的招聘会22场，帮助1500余名下岗党员再就业和接转了组织关系。同时，还广泛开展了“五个一”活动，即：每个党员掌握一项过硬技术，创造一项工作业绩，帮助一名员工，培养一名入党积极分子，争做一名优秀党员，激发了广大党员的荣誉感和责任感。

三是贴近员工，服务员工。推行了以党员“联三户”为重点的党员联系员工群众的帮扶制度。要求有帮扶能力的党员每人联系2—3名员工群众，宣传党的政策法规，收集群众意见，并及时提供力所能及的帮助。目前，我区非公企业中已有近800名党员联系了2100名员工群众。

三、着眼于巩固提高，以完善“三个体系”为基本点，狠抓机制建设

一是建立上下贯通的管理体系。在区委层面上，建立非公企业党建工作联席会议制度，成立由区委组织部、区工商联等8个成员单位组成的党建指导组，加强非公企业党建工作的指导、协调。在中间层面上，根据属地和业务主管划分确定非公企业党建工作“责任地”，负责对辖区或有业务管理（包括挂靠）关系的非公企业党建工作进行指导和管理。在基础层面上，由村或社区党组织协助镇、街道党（工）委负责对辖区企业进行指导，从而构筑起“以块为主，条块结合”的组织管理体系。

二是建立活动经费保障体系。我们采取三种形式落实了党组织的活动经费。对经营状况良好的企业，党组织活动经费在企业管理经费中支出；对经营状况不够好的企业，由区委在党费中拨一点，镇、街道给一点，企业出一点的办法解决；对经营比较困难的企业，采取自留党费（即企业上缴党费全部返还）的办法解决，为党组织活动的开展提供了必要的物质保障。

三是建立工作督查评估体系。我们初步建立了非公企业党建工作专项考核和督查制度，每季度对党组织的活动开展、作用发挥、制度建设等情况进行一次检查；每半年进行一次评估和通报。全面推行非公有制企业党组织“五个好”创建活动和党建示范点建设，培植典型，以点带面。对党务工作者和党建工作指导员严格考核，对成绩突出的党务工作者和为企业发展作出特殊贡献的党员予以鼓励和奖励。