开创两新党建新局面报告

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截止**年底，大渡口区共有“两新”组织1000多家，从业人员3万多人，GDP约占全区总量的53.6%。为适应“两新”组织迅猛发展的形势，我们努力创新工作理念，强化工作措施，建立“两新”组织党组织61个，规模以上非公企业和有3名以上党员的“两新”组织党组织组建率达100%，开创了“两新”组织党建工作的新局面。

一、创新组织设置，确保党的组织和工作“全覆盖”

第一，实行企业单建。针对规模较大、党员人数较多、业态相对稳定的“两新”组织，我们着眼于“树立样板、典型示范”，通过上门沟通、现场会引导、座谈会交流等形式，大力宣传党建工作在提升企业形象、凝聚员工群众、助推企业发展等方面的积极作用，争取业主支持单独建立党组织。目前，全区36家有3名以上党员的规模以上“两新”组织，均单独组建了党的组织，规模以上“两新”组织党组织应建组建率达100%。

第二，实行区域统建。针对规模较小、党员人数较少、不具备单独组建党组织条件的“两新”组织，着眼于党的组织和工作“全覆盖”，按照“地域相邻、行业相近”的原则，实行区域统建，着力构建区域性大党建工作格局。近年来，我区以村、社区、物管公司和主管部门为依托，在特色商业街、专业市场、商务楼宇、工业园区等“两新”组织集中的地方建立联合党组织，对区域内所有未单独建立党组织的“两新”组织进行统一管理和服务。八桥镇党委成立民营企业联合党总支，将桥梓塘村双山片区相对集中的40个非公企业纳入统一管理，明确2名党务工作者主要负责这一片区非公企业党建工作，实现了对该区域92名非公企业党员的有效管理。目前，全区共建立区域性党组织16个，其中园区党组织3个、楼宇党组织5个、市场党组织8个。

第三，实行异地托建。针对部分流出区外的“两新”组织，我们按照“属地组建、双边共管”的原则，积极与流入地党组织联系，依托当地的行业部门党组织代管，切实解决党员教育、管理和服务不便的难题，真正做到“两新”组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里。**年底，我区主动与福建东南造船厂党委沟通，成立了我区第一家外出流动企业四海造船厂党支部，委托福建东南造船厂党委负责支部的日常管理工作，确保党组织活动正常开展。目前，全区共建立异地党组织6个。

二、创新活动载体，确保党组织和党员作用充分发挥

第一，设立“党员示范岗”。在“两新”组织中普遍设立“党员示范岗”，让党员亮出身份、挂牌上岗，鞭策党员时时处处体现先进性。重庆秋田公司党委结合“党员示范岗”活动的实施，创建党员“看板管理”模式，让公司全体党员在岗时佩戴“中共党员”红牌，在“看板”上将党员名册标上红色，将党员的工作目标、生产业绩等进行公开，让每名党员成为员工的样板，真正使党员成为了企业发展的中坚力量。该公司党员邱川海利用业余时间改造内园磨床等加工工艺，为企业创造价值80余万元。党员杨正洪改进内磨工件夹头，每年为公司增收20余万元。公司业主主动提出，党委开展活动经费实报实销，公司在招工时党员优先、在提拔时党员优先、在解决待遇时党员优先。

第二，组建“党员攻关组”。普遍开展了“党员攻关组”攻坚克难活动，组织党员攻克企业生产经营中的难题，有效展示了党员的先进形象。**年，重庆南方漆业公司因产品销售渠道不畅濒临倒闭。危难之际，公司党支部成立了由5名党员组成的“党员销售组”，外出疏通销售渠道，使公司扭亏为盈。重庆小南海水泥厂党支部通过组织6名党员组成“科技攻关组”，成功地开发了新型干法水泥项目，平均每年为企业创效近100万元，培植了企业持续发展的原创动力。去年以来，全区“两新”党组织围绕促进企业生产发展开展各类攻关活动100余次，改进技术60余项，创新成果10项，为企业增效800多万元。

第三，建立“党员义工制”。大力倡导党员积极开展公益性、社会性、服务性活动，建立党员义工服务制度，确保每名党员每年至少为群众提供16小时的义务服务。党组织将党员义工服务情况作为党员年度评议、评优评先和工作激励的重要依据，确保党员义工服务“全覆盖”，以增强党员归属感、荣耀感和责任感。

三、创新保障机制，确保党建工作的生机与活力

一是建立专项经费。“两新”组织党建工作经费需要业主的大力支持，但绝不能仅仅依靠甚至依赖于业主支持。为此，我区通过由党费划拨、社会赞助、财政预算的方式，建立“两新”组织党建工作专项经费，保证每个党组织必需的工作和活动经费，保证每名党员每年至少能够参加一次集中培训。专项经费除了保证党组织活动的正常开展以外，还主要用于党内关怀，在党员家庭遭遇灾难或受伤、生病住院时，党组织及时进行慰问，给予必须的帮助，让党员感受到党组织的温暖，以增强党组织的凝聚力和向心力。

二是建设专职队伍。我区在充分发挥各类兼职党务工作者作用的同时，通过上级党组织选派、业主推荐、面向社会公开选聘等方式，着力打造“两新”组织专职党务干部队伍，确保全区所有区域统建党组织和有20名以上党员单独建立党组织的“两新”组织至少有1名专职党务工作者。今年，我区将面向社会公开选聘一批“两新”组织专职党务工作者，按区级财政和企业共同承担的原则，落实经济待遇，确保专职党务工作者待遇高于企业员工平均水平。

三是实施专项考核。创建“两新”组织党建工作专项考核办法，将“两新”组织党建工作纳入全区综合目标考核体系。区委设立“两新”组织党建工作单项考核奖，对工作突出的“两新”组织党组织每个奖励5000元，每个党务工作者平均奖励1000元。考核时，我们将全区一年一度的“十大明星企业”、“十佳厂长经理”评选活动与党建工作紧密结合，对没有建立党组织的实行“一票否决”，有效地避免了党建工作与经济工作“两张皮”的现象，有力地促进了“两新”组织党建工作。