打造两新党建示范区报告

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**区现有“两新”组织近1.9万户，其中私营企业近1.8万户，**年实现工业产值占全区工业总产值的80%以上。近年以来，全区各级党组织坚持以“打造全市‘两新’组织党建工作示范区，提升对全市经济社会发展的示范力”为目标，以狠抓“两新”组织党建工作示范点三级联创活动为支撑，不断加大对“两新”组织党建工作的领导力度、引导力度和指导力度，初步取得了明显成效。

一、强化组织领导，加大示范区建设的推动合力

针对“两新”组织在全区经济社会发展中占据主体地位的特殊区情，在“三区合一”以前的“两新”组织党建工作起步阶段，经开区、高新区党工委由分管副书记直接担任“两新”党委书记，有力地推动“两新”组织党建工作实现了快速入轨。“三区合一”之后，**区党工委继续坚持把“两新”组织党建工作摆在全区党建工作的重要位置，明确提出了“努力打造全市‘两新’组织党建工作示范区”的工作目标，进一步加大了对“两新”组织党建工作的领导力度。全区建立了“党工委统一领导、‘两新’工委具体负责、相关部门协同配合”的领导机制，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员合力抓的工作格局。区党工委多次召开会议专题研究“两新”组织党建工作，主要领导经常过问“两新”组织党建工作，多次作出重要批示；党工委、管委会领导班子成员分别联系了1-2个市、区级“两新”组织示范党组织重点创建单位。成立了“重庆**区‘两新’组织工作协调小组”，建立了区“两新”组织党建工作联席会议制度，多次召开协调会议解决“两新”组织党建工作的有关问题。

为确保“两新”组织党建工作示范区建设顺利推进，我们进一步加强了“两新”组织党建工作体系建设。一是抓住“三区合一”整合区级部门的良好机遇，将区“两新”工委列入正式编制序列，并进一步增强了工作职能、增加了人员编制。区“两新”工委现在配备了8名工作人员。二是全面推行原高新区的成功做法，在所有镇街全部成立“两新”组织党建工作专门机构，配备落实专职工作人员。三是充实了一批专职党建工作指导员，进一步加强了党建工作指导员队伍的力量。

二、强化政策引导，激发党组织争创示范点的内在动力

按照市委组织部、市委“两新”工委关于开展“两新”组织党建工作示范点三级联创活动的总体要求，区党工委制订了《关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作的实施意见》，进一步完善了推动“两新”组织党建工作的政策措施，有效地调动了广大“两新”组织党组织创先争优建设示范点的主动性和积极性。

高起点定位创建目标。全区规划5年内创建1—2个全国先进基层党组织，培育市级示范党组织10个以上、区级示范党组织50个以上、镇街级示范党组织140个以上。各项目标均比全市统一规定高出15%以上。

加大创建工作财力支持力度。明确了对各级示范点的创建工作经费补贴标准，将创建工作专门经费纳入财政预算，其中市级示范点创建工作经费补助达到5万元，并对创建成功的示范党组织另外给予工作经费奖励，有效地解决了部分党组织创建工作经费不足的难题。

完善党组织工作经费保障措施。对新建立的“两新”组织党组织，根据规模大小给予1000—3000元的工作启动经费，并统一配备电脑、制作标牌等基本设备，并对少数情况特殊的党组织追加了相关经费。全区“两新”组织党员活动经费执行每人每年200元的标准。对“两新”组织党组织主要负责人每月给予200—400元工作补贴，对专职党建工作指导员每月发放工作补贴1200元。

强化考核激励。将示范点创建成果与党组织负责人、党建工作指导员等有关责任人的利益挂钩。将镇街“两新”组织党建工作实效纳入年度工作目标考核，考核实绩作为干部提拔使用的条件。把业主支持党建工作的情况作为推荐业主评先评优和安排社会政治职务的重要参考依据。

三、强化服务指导，提升示范党组织的创建活力

为确保示范区建设和示范点三级联创活动扎实推进，全区“两新”组织党建系统切实转变工作作风，采取多种有效措施，以市、区级示范点创建党组织为重点，对提升全区“两新”组织党组织工作水平给予了有力地服务和指导。

一是搭建平台，丰富载体。在**区门户网站上开辟了“**区‘两新’组织党建专栏”，开设党建要闻、经验交流、网上党校、党员之家和党建视频等栏目，通过网络媒介与基层党组织形成了有效互动。认真编辑《“两新”党建信息》和《一周工作动态》等内刊，引导“两新”组织党组织有效开展工作。统一筹资为部分“两新”组织党组织订购了《半月谈》、《党员文摘》、《当代党员》和《人民日报》等党刊党报。

二是加强培训，提高能力。区“两新”工委多次组织区级以上示范点创建党组织负责人、党建工作指导员和镇街党务干部，开展了大规模集中培训，请市内有关领导、专家进行针对性地系统培训和重点专题培训。多次组织重点党组织负责人召开工作会、座谈会、经验交流会、现场会和研讨会。多次组织市、区级示范点创建党组织负责人，到秋田公司、渝江集团以及上海、浙江等地学习考察先进经验。

三是分类管理，重点指导。区“两新”工委直接管理了一批规模影响较大的市级和区级示范点创建党组织，并采取“1＋1＋X”的方式，即安排1名区级领导、1名区级部门领导、多名党建工作指导员进行定点联系，加大指导力度。区党工委副书记陈乃文多次到现场办公。其他“两新”组织党组织按属地原则进行管理。对少数组织隶属关系在区外的“两新”组织党组织，则坚持“不求所属，但求所在”的原则，一视同仁地给予指导和服务。

四是突出特色，打造精品。按照全市的统一部署，在市委“两新”工委的大力支持下，今年**区精选出中汽西南集团、美心集团、长安福特马自达公司党委和红星美凯龙党支部，作为首批市级示范点重点创建单位，集中主要精力和工作力量进行重点打造，根据不同情况创出了特色。在全面推进这4个单位党建工作的基础上，中汽西南党委基层党组织阵地建设特色尤为突出；美心集团党委党建工作与企业文化的有机结合创出了新意；长安福特马自达公司党委党组织和党员作用发挥特别充分；红星美凯龙党支部党建工作的触角延伸到了每个经营户和每个门店窗柜。经过精心培育，这4个党组织的工作水平跨上了新的台阶，顺利通过了全市的统一验收，极大地带动了全区的创建工作。