相关法规文件自查报告

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中共**市委组织部：

在县委的正确领导下，在市委组织部的有力指导下，在全县各级各部门的大力支持和广大干部群众的积极配合下，我县的干部选拔任用工作,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这一中心，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)及相关法规文件，不断拓宽识人用人渠道，努力健全完善相关制度，着力提高干部选拔任用工作制度化、科学化、规范化水平，强化监督，注重从源头上预防干部选拔任用工作中的不正之风，努力为干部工作营造良好的舆论氛围和环境，为全县经济社会的发展提供了坚强的组织保障和人才支持。现将我县**年8月以来贯彻执行《条例》及相关法规文件的情况自检自查报告如下：

一、基本情况

**年8月以来，我县紧紧围绕**改革、发展、稳定的大局，以《条例》及相关法规文件为依据，树立正确的用人导向，切实加强和改进干部选拔任用工作。截止**年3月31日，我县共调整干部186人，其中提拔48人，平职岗位交流86人，免职52人。提拔的干部中，一般干部提拔为副科级干部30人，副科级干部提拔为正科级干部18人；其中妇女干部14人，少数民族干部9人，非党干部8人；研究生3人，大学31人，大专14人；30岁以下的有7人，31-40岁的有34人，41岁以上的有7人。交流的干部中，正科级领导干部45人；副科级领导干部41人。免职的干部中，正科级干部34人，副科级干部18人；其中调出县外9人，提前退休6人，人事任免权上划3人，到龄改任非领导职务30人，犯错误4人。县委在干部调整工作中，始终坚持围绕中心，服务大局，树立正确的用人导向，严格标准，坚持程序，保证质量，从未发生过违反《条例》及相关法规文件选人用人的现象。

二、主要做法及经验

《条例》是干部选拔任用工作的规范和准绳，中央及省市委的相关法规文件及两个《意见》，是对《条例》相关规定的补充和细化，对做好干部选拔任用工作和监督检查工作具有较强的指导性和可操作性。县委高度重视《条例》及相关法规文件的学习宣传和贯彻执行工作，在深入学习、领会精神、把握实质的基础上，按照抓学习、抓落实、抓成效的思路，严格标准，坚持程序，大胆创新，完善制度，切实做好干部选拔任用和监督工作，营造良好的选人用人环境，选拔任用了一大批政治过硬，作风优良，有本事，能办事、会办事的领导干部。我们的主要做法是：

（一）深入学习，提高认识，切实增强做好干部选拔任用工作的责任感和使命感

“学习是基础，教育是前提”。县委高度重视《条例》及相关法规文件学习贯彻工作，将其列入县委重要议事日程，在全县范围内开展了形式多样的学习贯彻活动。一是县级领导班子及成员带头学。新的规定和文件出台后，县委都能及时地组织学习和传达，除利用县委中心学习组、县委领导班子民主生活会等进行集中学习、交流体会外，还在平时抽时间自学。通过深入的学习，了解掌握其精神实质和内涵，增强贯彻执行的自觉性。县级领导班子的带头学习，也在广大干部中营造了良好的学习氛围；二是组工干部认真学。组织部作为贯彻执行《条例》、任免干部的职能部门，《条例》及相关法规文件是做好工作的必需业务，要求每位干部要学深、学精、学透，在工作中不折不扣地贯彻执行，严格按照有关规定和要求办事。县委组织部利用党支部学习、党小组学习、业务学习等机会集中学习，每位干部还在工作之余抓紧时间自学，吃透精神，把握实质。三是通过新闻媒体和《组工简讯》等宣传阵地，大力宣传《条例》及相关法规文件在我县的贯彻落实情况。通过形式多样的学习和宣传活动，增强各级各部门贯彻执行《条例》及相关法规文件，自觉抵制用人上的不正之风和腐败现象，做好干部选拔任用工作的责任感和使命感。

（二）扩大民主，坚持程序，切实选好用好干部

“事业成败，关键在人”，在干部选拔任用工作中，我们始终遵循《条例》规定的原则，结合每个职位的工作性质和特点，严格按照干部任职条件和标准，坚持程序，严肃纪律，确保质量，促进工作，加快发展。

一是扩大民主，调动干部群众参与干部工作的积极性。在确定配备某一领导职位时，首先由组织部门到相关部门组织民主推荐，然后在民主推荐的基础上，广泛征求各方面的意见，集体研究确定考察对象，在这一过程中既考虑得票情况，又不简单地以票取人。考察对象确定后，由组织部抽调相关部门的人员组成考察组进行考察。考察前，考察预告。考察时，严格依照干部选拔任用条件和不同领导职位的要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉的情况，考察中坚持把政治标准摆在首位，着重考察工作实绩。考察过程中，充分发扬民主，广泛听取意见，既找单位领导、县级分管领导，又找一般干部和群众，全面地了解考察对象的德才表现和现实情况。最后，形成全面、客观、清楚地反映考察情况的综合报告和考察材料。

二是严格程序，层层把关。县委规定在民主推荐、考察的基础上，任用干部必须经过组织部部务会讨论及书记办公会讨论后，方可提交县委常委会、县委全委会集体讨论研究。具体程序是：县委组织部干部科根据考察情况提出任免方案提交组织部部务会议研究决定，通过后提交书记办公会讨论；之后，提交县委常委会集体讨论决定，乡（镇）党政正职拟任人选和推荐人选提交县委全委会表决。属县委管理的干部，由县委提出任免意见，征求上级及有关方面意见后，再讨论决定。属于双重管理的干部，按照有关规定征求协管方的意见后，再做决定。县委常委会议、全委会议讨论决定干部任免事项时，严格按照《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，先由分管组织工作的县委副书记或者组织部长，逐个介绍拟任免人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况，其次由参加会议的人员进行酝酿讨论，再按照省委《票决制》的要求进行投票表决，最后根据投票表决的结果决定干部的任免。

三是按照规定，依法任免。县委严格按照干部任免的法律规定和程序，依法办理干部任免手续。属县委任免的干部，县委按有关程序任免；由县人大、政府、政协决定任免的干部，由县委建议推荐、介绍人选的有关情况，县人大、政府、政协依照有关干部任免法律程序及章程进行任免；由乡（镇）人大任免的乡（镇）领导干部，在县委讨论决定后，向乡（镇）党委作提名推荐，由乡（镇）人大主席团依照法律程序进行表决或推荐给乡（镇）人代会选举。

（三）加强监督，严肃纪律，确保质量

县委在干部选拔任用工作中，充分调动各方面的积极性，发挥好职能部门作用，努力形成监督合力，严肃干部选拔任用工作纪律，有效地保证了选人用人的质量。

一是将群众监督与职能部门监督结合起来。注重加强干部选拔任用中的推荐、考察、任用等各个环节的监督,在干部考察前考察预告，任前任前公示公告，广泛接受群众及社会的监督，受理群众的举报和反映，认真调查核实，反映情况不影响任职的再提交会议讨论。提交常委会讨论前，就拟提拔的人选分别征求县纪委、县检察院意见。新任干部严格实行一年的试用期，在试用期内进行跟踪考察了解，发现问题及时调查处理，期满经考核合格后正式办理任职手续。

二是将平时监督与选拔任用时监督结合起来。县委组织部认真落实《干部监督信息员工作办法（试行）》、《关于对领导干部进行监督的暂行规定》、《关于对干部选拔任用工作实施监督的暂行规定》、《关于干部监督联系会议的暂行规定》等干部监督制度，通过平时的调研、参加民主生活会、干部离任审计、召开干部监督联系会、受理来信来访和举报等方式，了解和掌握干部的各方面情况。并将平时了解掌握的情况与考察时了解掌握的情况结合起来，客观分析和评价干部，科学合理使用干部。

三是强化对选人用人标准和程序的监督。县委组织部作为县委选拔和管理干部的重要部门，能充分发挥好作用，注重内部的监督检查，坚决预防违反《条例》规定的人和事。在用人标准上，始终把思想政治素质放在首位，重点看选拔的干部政治是否坚定，作风是否过硬，政绩是否突出，群众是否公认，做到“坚持标准不走样”。在程序上，重点突出民主推荐、组织考察、讨论决定等三个环节，对干部选拔任用工作的各个环节进行严格审查，认真填写《干部选拔任用监督表》，做到“履行程序不变通”，有效地杜绝了程序错漏现象。

四是严肃纪律，抵制违纪行为。县委对选拔任用干部工作制定了铁的纪律，要求并做到了不以书记办公会、领导圈阅等形式，代替县委常委会议集体讨论决定干部任免；不临时动议决定干部任免；不个人决定干部任免，个人不能改变县委常委会议集体作出的干部任免决定，有关干部任免的决定，在通知下发前需复议的，必须经县委常委一半以上的领导成员同意方可进行；不泄露酝酿讨论干部任免的情况；坚决禁止在选举中进行违纪、法律规定的活动和干部考察中隐瞒或歪曲事实真相。严格遵守组织人事纪律和办事制度，坚决抵制各种违反《条例》的行为，自觉接受组织和群众的监督。

（四）突出重点，努力创新，积极推进干部人事制度改革

只有不断健全和完善干部人事制度，才能为经济建设和社会发展选拔好、培养好、使用好各级领导干部，才能合理配置和优化干部、人才资源，最大限度提高干部工作的效益。我县在深化干部人事制度改革方面，以《条例》为指导，以扩大民主，完善考核，建立干部能上能下的机制为重点，做了大量工作，进行了积极的探索。

一是着力增强干部选拔任用工作的透明度。围绕干部人事制度改革的重点，根据《条例》、云办发[2003]19号《中共云南省委办公厅关于印发〈云南省各级党委常委会议讨论决定干部任免事项投票表决办法（试行）〉、云南省党的地方委员会全体会议对下一级党委政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法（试行）的通知》等文件精神，结合我县实际，认真落实《**县党政领导干部考察预告办法（试行）》、《**县党政领导干部任职试用期办法（试行）》、《中共**县委常委会议讨论决定干部任免事项投票表决办法（试行）》等制度规定，不断规范干部选拔任用工作，使广大干部群众有机会参与干部选拔任用工作，增强了干部工作的透明度，进一步落实了群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

二是积极探索公开选拔干部的有效途径。按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》的要求，几年来，我县先后在县检察院、法院等单位开展了中层干部全员竞争上岗工作。**年3月，我县严格按照程序，通过公布实施方案、报名、资格审查、笔试、演讲答辩、测评、综合评分、择优考察、县委常委会讨论决定、任前公示、办理任职手续等环节，在县法院公开选拔了14名中层领导干部，充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则，增加了干部选拔工作的透明度，扩大了“四权”，调动了干部群众的参与积极性，拓宽了选人视野，使组织意图与群众意愿达到了有机结合，有效地推动了县法院工作的顺利开展。同时，按照《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的精神，**年12月，我县在深入调研，广泛征求意见的基础上，决定拿出部分空缺的副科级领导岗位，拟在全县范围内公开选拔副科级领导干部及后备干部，现已制定完善了《实施方案》，并将请示上报了市委组织部，今年将认真组织实施，以推动我县的公开选拔、竞争上岗工作向更深、更广的方向发展。

三是不断改进干部考核方式方法。形成好的干部考察机制是识别干部的重要环节，也是干部选拔任用的基础性工作。在平时的干部考察中，我们结合贯彻《条例》，坚持干部工作的群众路线，着力扩大考察范围，改进考察方法，积极探索考察干部的政治素质、工作实绩及社交圈、生活圈表现情况的有效办法。始终坚持走群众路线，坚持群众公认原则，更广泛地听取各阶层、各方面的意见，认真搞好民主推荐和考察工作。

四是大力选拔优秀年轻干部，积极推进干部交流，优化各级领导班子结构。我县结合去年的乡（镇）党委班子换届和部分乡（镇）撤并工作，以增强乡(镇)领导班子和干部队伍的活力为重点，把选拔优秀年轻干部这一重点工作切实抓紧抓好，对那些经过艰苦环境和实践考验，有发展潜力和培养前途的年轻干部，破除论资排辈，求全责备的陈旧观念，大胆选拔任用年轻干部。目前，乡(镇)领导班子基本形成了35岁左右干部为主体的格局。同时，积极做好选拔少数民族干部、妇女干部、非党干部工作，大力推进干部交流，进一步锻炼干部，提高素质，合理配置人才资源，推动全县工作的开展。

三、取得的成效和存在的不足

我县在贯彻执行《条例》及相关文件，探索深化干部人事制度改革，防止用人上的不正之风和腐败现象等方面，做了大量的工作，也取得了一定的成效。主要体现在：

一是进一步深化了各级领导干部对学习宣传和贯彻执行《条例》及相关法规文件重要性和必要性的认识，严格按照《条例》规定的标准、条件和程序来选人用人的良好氛围已经形成。

二是成功地实行了干部任免常委会、全委会票决制；对差额选拔任用干部进行了有益的尝试和探索，从而规范了选任行为，扩大了民主，广集了民智，体现了民意，形成了竞先争优促发展的良好局面。

三是干部选拔任用及监督工作的制度化建设得到加强，干部选拔任用工作的程序化、科学化、规范化水平不断提高。

四是进一步调动了广大干部群众参与的积极性，为干部选拔任用工作的开展奠定了良好的群众基础。

五是各级领导班子和干部队伍建设得到加强，领导班子及干部的执政能力和水平得到提高，在和谐**建设，推动全县经济社会又好又快发展中的作用越来越明显。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我县的工作还存在一些不足，与上级党组织的要求和广大人民群众的希望还有很大的差距，还有待于进一步改进。一是对《条例》及相关法规文件的学习宣传深度和广度不够；二是贯彻执行《条例》及相关法规文件工作中创新不足；三是干部考察的方式方法需进一步改进；四是组工干部识人用人的本领需进一步增强。

在以后的工作中，我们将针对存在的不足和问题，深入调研，不断探索，继续加强学习，加大宣传力度，深刻领会《条例》及相关法规文件的精神；继续严格遵循党政领导干部选拔任用的原则、条件和程序，认真做好各个环节的工作，不断改进考察方法，弘扬正气、严肃纪律，努力提高自身素质，用好的作风选人，选作风好的人，不断加强理论建设和工作研究，把握规律，与时俱进，开拓创新，努力开创全县干部人事制度改革工作新局面，为我县的改革和发展提供更好的服务。