干部人事制度改革自查报告

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中共**市委组织部：

我县的干部人事制度改革工作，在县委的正确领导下，在市委组织部的有力指导下，在全县各级各部门的大力支持和广大干部群众的积极配合下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这一中心，认真贯彻执行中央《深化干部人事制度改革纲要》（以下简称《纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)及相关法规文件，不断深化干部人事制度改革，积极拓宽识人用人渠道，努力健全完善相关制度，着力提高干部人事工作制度化、科学化、规范化水平，为全县经济社会的发展提供了坚强的组织保障和人才支持。按照市委组织部的通知要求，现将我县**年以来干部人事制度改革的情况自检自查报告如下：

一、贯彻情况

**年以来，我县紧紧围绕**改革、发展、稳定的大局，以《纲要》、《条例》及相关法规文件为依据，以深化改革为手段，以促进发展为目标，树立正确的用人导向，健全完善规章制度，不断深化干部人事制度改革，切实加强和改进干部选拔任用工作。截止**年4月10日，我县共调整干部668人，其中提拔345人，平职岗位交流187人，免职136人。提拔的干部中，一般干部提拔为副科级干部217人，副科级干部提拔为正科级干部127人，一般干部提拔为正科级干部1人；其中妇女干部62人，少数民族干部40人，非党干部31人；交流的干部中，正科级领导干部92人；副科级领导干部95人。免职的干部中，正科级干部83人，副科级干部53人；其中调出县外17人，提前退休21人，人事任免权上划3人，到龄改任非领导职务86人，犯错误9人。县委在干部人事调整工作中，始终坚持围绕中心，服务大局，严格标准，坚持程序，保证质量，有效地推动了全县经济社会的发展。

二、主要做法及经验

中央的《纲要》及《条例》是深化干部人事制度改革，做好干部选拔任用工作的规范和准绳，对我们做好干部人事工作具有较强的指导性和可操作性。县委高度重视《纲要》、《条例》及相关法规文件的学习宣传和贯彻执行工作，在深入学习、领会精神、把握实质的基础上，按照抓学习、抓落实、抓成效的思路，切实抓好干部人事制度改革工作。我们的主要做法及经验是：

（一）、深刻领会，把握实质，切实增强了做好干部人事制度改革工作的责任感和使命感

“学习是基础，教育是前提”。县委高度重视《纲要》、《条例》及相关法规文件学习贯彻工作，将其列入县委重要议事日程，在全县范围内开展了形式多样的学习贯彻活动。一是县级领导班子及成员带头学。新的干部人事工作规定和文件出台后，县委都能及时地组织学习和传达，除利用县委中心学习组、县委领导班子民主生活会等进行集中学习、交流体会外，还在平时抽时间自学。通过深入的学习，了解掌握其精神实质和内涵，增强贯彻执行的自觉性。县级领导的带头学习，也在广大干部中营造了良好的学习氛围；二是组工干部认真学。组织部作为贯彻执行《纲要》及《条例》、任免干部的职能部门，每位组工干部都能将其作为必备业务学深、学精、学透，在工作中不折不扣地贯彻执行。县委组织部利用党支部学习、党小组学习、业务学习等机会集中学习，每位干部还在工作之余抓紧时间自学，吃透精神，把握实质。三是通过新闻媒体和《组工简讯》等宣传阵地，大力宣传《纲要》、《条例》及相关法规文件在我县的贯彻落实情况。通过形式多样的学习和宣传活动，增强了各级各部门贯彻执行《纲要》、《条例》及相关法规文件，做好干部人事制度改革工作的责任感和使命感。

（二）、健全完善规章制度，推进了干部人事制度改革工作的制度化、规范化进程

“没有规矩，不成方圆”。只有不断健全和完善干部人事制度，才能为经济建设和社会发展选拔好、培养好、使用好各级领导干部，才能合理配置和优化干部、人才资源，最大限度提高干部人事工作的效益。

我县在健全完善干部人事制度方面，以《纲要》及《条例》为指导，以扩大民主，完善考核，建立干部能上能下的机制为重点，做了大量工作，进行了积极的探索。围绕干部人事制度改革的重点及中央和省市委的要求，结合我县实际，先后制定并下发了《中共**县委、**县人民政府关于深化干部人事制度改革的实施方案》（晋发〔2002〕15号）、《中共**县委关于在公、检、法领导职务中实行竞争上岗的试行意见》（晋发〔2002〕12号）、《中共**县委关于对县管干部推行任前公示制的实施意见》（晋发〔2002〕5号）、《中共**县委办公室关于印发〈中共**县委常委会议讨论决定干部任免事项投票表决暂行办法〉等五个办法的通知》（晋办发〔2003〕23号）等制度和规定。为加强对干部选拔任用工作及领导干部的监督，县委组织部还制定并下发了《关于印发〈中共**县委组织部干部监督信息员工作办法（试行）〉的通知》（晋组〔2004〕42号）和《关于印发〈中共**县委组织部关于对领导干部进行监督的暂行规定〉等三项制度的通知》（晋组〔2004〕66号）。通过健全完善制度并认真组织实施，进一步扩大民主，加强监督，不断规范干部选拔任用工作，落实了广大干部群众在干部人事工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，推进了我县干部人事制度改革工作的制度化、规范化进程。

（三）、坚持公开、平等、竞争、择优原则，大胆探索领导干部公开选拔、竞争上岗工作

为进一步推进我县干部人事制度改革工作，拓宽选人用人视野和渠道，促使优秀人才脱颖而出，我县积极引进竞争择优机制，改革干部选拔任用方式，按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》的要求，我县制定了《中共**县委关于在公、检、法领导职务中实行竞争上岗的试行意见》（晋发〔2002〕12号），先后在县公安局、县检察院、县法院等单位开展了中层干部全员竞争上岗工作。整个竞争上岗工作，严格按照程序，通过公布实施方案、报名、资格审查、笔试、演讲答辩、测评、综合评分、择优考察、县委常委会讨论决定、任前公示、办理任职手续等环节，在县公安局、县检察院、县法院选拔任用了69名群众公认、实绩突出、德才兼备的中层领导干部，有效地推动了各部门工作的顺利开展。此外，我县还通过竞争上岗，在**一中选拔了2名副校长。竞争上岗工作，是我县改革干部任用方式的成功尝试和大胆创新，充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则，增加了干部选拔工作的透明度，扩大了“四权”，调动了干部群众的参与积极性，拓宽了选人视野，使组织意图与群众意愿达到了有机结合。同时，按照《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的精神，2006年12月，我县在深入调研，广泛征求意见的基础上，决定拿出部分空缺的副科级领导岗位，拟在全县范围内公开选拔副科级领导干部及后备干部，现已制定完善了《实施方案》，并将请示上报了市委组织部，今年将认真组织实施，以推动我县的公开选拔、竞争上岗工作向更深、更广的方向发展。

（四）、不断改进干部考核考察方式方法，全面、客观了解掌握干部情况

我县在干部人事制度改革工作中，注重对干部的考核考察，全面了解掌握干部情况，客观分析和评价干部，科学合理使用干部。民主推荐始终坚持走群众路线，坚持群众公认原则，有针对性地扩大民主推荐范围，更广泛地听取各阶层、各方面的意见，改进考察方法，积极探索考察干部的政治素质、工作实绩及社交圈、生活圈表现情况的有效办法。在干部考察前考察预告，任前任前公示公告，扩大考察范围，广泛接受群众及社会的监督，受理群众的举报和反映，认真调查核实，反映情况不影响任职的再提交会议讨论。新任干部严格实行一年的试用期，在试用期内进行跟踪考察了解，发现问题及时调查处理，期满经考核合格后正式办理任职手续。同时，通过平时的调研、民主生活会干部述职述廉、干部离任审计、召开干部监督联席会、受理来信来访和举报等方式，全面了解和掌握干部各方面的情况。

（五）、加大交流，优化结构，提高素质，不断提高各级领导班子的执政能力和水平

我县结合全县的中心工作和干部实际，以领导班子和干部队伍的活力为重点，坚持干部队伍“四化”方针，把选拔优秀年轻干部这一重点工作切实抓紧抓好，对那些经过艰苦环境和实践考验，有发展潜力和培养前途的年轻干部，破除论资排辈，求全责备的陈旧观念，大胆选拔任用年轻干部，增强领导班子活力，乡(镇)领导班子基本形成了35岁左右干部为主体的格局。进一步优化班子结构，大力推进干部交流，扩大乡镇间、乡镇与部委办局、部委办局间的干部交流，**年以来共交流干部187人，使干部经受了多部门、多岗位、多素养锻炼，进一步提高了干部综合素质和适应能力，合理配置了人才资源。同时，大力培养选拔优秀妇女干部、非党干部、少数民族干部，通过举办培训班、顶岗锻炼、挂职等途径，加大培养锻炼力度，对条件成熟干部及时选拔任用。目前，全县共配备妇女干部58名，非党干部16名，少数民族干部38名，不断增强领导班子的整体功能，形成整体合力，推动全县工作的开展。

三、取得的主要成效

我县在贯彻执行《纲要》、《条例》及相关文件，深化干部人事制度改革，科学规范选人用人等方面，做了大量的工作，也取得了较好的成效。主要体现在：

一是进一步深化了各级领导干部对学习宣传和贯彻执行《纲要》、《条例》及相关法规文件重要性和必要性的认识，严格按照《纲要》、《条例》规定的标准、条件和程序来选人用人的良好氛围已经形成。

二是成功地实行了干部任免常委会、全委会票决制，提高了干部任用工作的科学化水平；对差额选拔任用干部，领导干部公开选拔、竞争上岗工作进行了有益的尝试和探索，从而规范了选人用人行为，扩大了民主，广集了民智，体现了民意，形成了竞先争优促发展的良好局面。

三是干部人事制度改革工作的制度化建设得到加强，健全完善了一系列干部人事工作制度，推进了工作的制度化、科学化、规范化进程。

四是始终坚持走群众路线，调动了广大干部群众参与干部人事工作的主动性和积极性，为我县进一步深化干部人事制度改革工作奠定了良好的群众基础。

五是通过干部人事制度改革工作，全县各级领导班子和干部队伍建设得到加强，领导班子及干部的执政能力和水平得到提高，在推动全县经济社会又好又快发展中的作用越来越明显。

四、存在的主要问题及努力方向

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我县的干部人事制度改革工作还存在一些不足，与上级党组织的要求和广大人民群众的希望还有很大的差距，还有待于进一步改进。一是对《纲要》、《条例》及相关法规文件的学习宣传深度和广度不够；二是贯彻执行《纲要》、《条例》及相关法规文件工作中制度创新不足，一些制度的可操作性不强；三是干部考察的方式方法需进一步改进，了解掌握情况还需进一步深入。

在今后的工作中，我们将针对存在的不足和问题，继续加强学习，加大宣传力度，深刻领会《纲要》、《条例》及相关法规文件的精神，进一步深化干部人事制度改革，健全完善制度，落实工作措施，严格遵循程序，不断改进方式方法考察方法，深入调研，不断探索，大胆创新，努力开创干部人事制度改革工作新局面，为我县的改革和发展提供更好的服务。