改革创新精神调研报告

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调查研究是我们党的优良传统和作风，也是办公厅（室）的一项基础性、常规性工作。党的十七大报告强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，明确提出加强调查研究，改进学风和文风。这对于我们做好办公厅（室）工作，特别是做好调研工作，具有更直接、更现实的指导意义。贯彻落实十七大精神，更好地发挥党委办公厅（室）的参谋助手作用，很关键、很重要的一条，就是要以改革创新精神来加强和改进调查研究工作。

近年来，我省党委办公厅（室）的调研工作成绩显著，不少调研成果为省委决策提供了重要的参考。省委书记卫留成同志在党委办公厅（室）调研时，明确指示我们要清醒、睿智、勤勉，要搞好服务、当好参谋、做好表率，特别是要创新调研工作，多为省委出好点子。面对新形势新任务，以改革创新精神来加强和改进办公厅（室）的调研工作是加快海南发展的迫切需要，是做好决策服务的职责所在，更是突出经济特区“特”字的应有之义。

调查研究本身就是一项常干常新的工作。如果说没有调查研究就没有发言权，那么没有创新，调研工作就没有生命力。创新调研工作，就是要使我们的调查研究从形式到内容都能体现时代性、把握规律性、富于创造性。

创新调研工作，必须明确方向，选好课题。课题体现方向。服务中心，服务大局，是党委办公厅（室）工作的方向，也是调研工作的方向。我们办公厅（室）的调查研究，要紧紧围绕省委的中心工作和海南发展的重大课题来进行。选择调研课题，就要把握住这个大方向，特别是要把握住海南发展的大趋势，着重在理论与实践的结合点上用力，在对实践中出现的新情况、新矛盾、新问题的理论思考和规律性研究上下功夫。具体来说，要做到三个“密切关注”：一是密切关注海南经济社会发展的态势，抓住发展中出现的新情况、新问题和热点、焦点问题。这些问题往往反映的是经济社会发展中带有苗头性、倾向性的问题。二是密切关注省委的重大决策部署及其落实情况。省委的重大决策部署在落实过程中可能会遇到新情况、新问题，这就需要我们及时追踪调研和反馈。三是密切关注群众的生产生活状况，掌握群众关心的热点难点问题。群众关心的热点难点问题往往是工作中矛盾的焦点，如不及时发现和解决，不仅会妨碍工作任务的完成，甚至还会影响到社会的稳定。对于这些问题，我们要善于发现，主动调研，快节奏、高效率地摸清情况，及时拿出对策。

创新调研工作，必须改进方法，提高质量。党委办公厅（室）经过多次机构改革，机构设置比较紧凑，人员精干，任务繁重。在人手紧张、精力有限的情况下开展调研，需要我们特别讲究工作的方式方法，注重发挥办公厅（室）的组织协调作用，充分利用好各种调研资源。一是继续用好传统的调研方法，面对面地开展调研。传统的调研方法，如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等，具有感受直接、体验深刻、互动性强的特点。对于一些重点工作、重要课题，要坚持运用这些方法，切实掌握第一手材料，摸清真实情况。二是加强对外协作，充分利用“外脑”来开展调研工作，提高调研的成效。办公厅（室）要积极主动地加强对外联系与沟通，更好地掌握第一手材料。对一些行业性较强的课题，可以联合政府相关部门来进行；对一些专业性较强的课题，可以委托相关专业机构来进行。三是利用先进的现代科技手段进行调研，提高调研效率，减轻基层的负担。如一些调研可与新闻媒体结合，在报纸、电台、电视台上开辟专栏，鼓励大家积极参与讨论，献计献策。还可以开展网络信息调研，从各个网络中捕捉信息，以提高调研工作的效率和质量。

创新调研工作，必须求真务实，突出实效。党委办公厅（室）的调查研究和一般性的学术调查研究不一样，它实质上是政策研究，政策性、实用性很强。这就要求我们在调研过程中，要始终突出一个“实”字。调研选题要切实，过程要扎实，特别是调研成果要实在管用。调查研究的过程实质上就是一个分析问题、解决问题的过程，一定要实事求是。要善于从政治和政策上考虑问题，从服务领导决策和服务社会的需要出发，真实地反映情况，客观地分析问题，有理有据地提出有针对性、有较强可操作性的意见和建议。要特别注重把理论和实践结合起来，在研究特殊性上下功夫；把中央的大政方针和海南的省情实际结合起来，在研究针对性上下功夫；把当前发展和长远规划结合起来，在研究持续性上下功夫；把全局和局部结合起来，在研究协调性上下功夫。总之，调研工作一定要注重实效，有思路、有办法、有招数，能为省委决策提供有价值的参考。

创新调研工作，必须完善机制，规范程序。科学合理的制度和机制，是调研工作持续深入、有序有效开展的重要保障。党委办公厅（室）要从实际出发，把调研工作的各个环节和程序都规范起来，形成一套合理、高效的运行机制。要加强调研队伍建设，建立健全经常性的学习考评制度和激励机制，促使调研人员认真学习研究党的基本理论，不断用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导调研实践；认真学习现代经济、科技、法律等方面的知识，找准业务与兴趣的结合点，钻研一行，精通一行，争取成为某一行业、某一领域的行家里手。要建立调研工作责任制，明确职责分工，落实到人；完善组织协调制度，明确联系具体协调人，确保联系沟通渠道畅通；建立健全激励机制，对优秀的调研成果要进行表彰奖励，对优秀的调研人员要予以重用，以充分调动大家的积极性。同时，各级领导要把调研工作摆在重要位置，常抓不懈，要多给调研人员出题目、压任务；要带头搞好调查研究，重要课题要亲自组织，亲自参与，亲自撰写调研报告。要想方设法保障调研工作所需的经费，保障调研人员有尽可能多的学习培训机会，有尽可能多的了解党委意图、工作思路和重要部署的机会，努力为调研人员创造良好的工作环境和工作条件。