铁路思政工作调研报告

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近年来，随着站段管辖范围扩大、车间班组整合、党群机构深化等新形势的出现，给基层党组织思想政治工作带来了一些新问题、新情况、新变化，尤其是对一线车间班组思想政治工作产生了较大的冲击，原有的思想政治工作方式、方法已略显滞后，如何做好一线思想政治工作，确保职工队伍稳定是摆在当前各级党组织面前的一道待解难题。在这方面，我们新乡桥工段党委进行了积极的探索和有益的尝试。

一、问题及现状

我段地处黄河北岸，管辖着京广、新荷、新焦等1000.72公里的线路设备，且多数职工家居农村。随着车间工区管辖范围不断扩大，施工作业里程不断延伸，集中修和专业修等新的作业方式不断出现，在职工思想中出现了较为突出的“三多”情况：

一是职工长期在外地参加施工的时间多。比如在全段范围内开展的集中修施工中，由于工期紧、任务重，工作地点变换快等实际，职工需要长期在外地作业，如果不作好思想政治工作，将导致部分职工思想情绪波动，从而扰乱正常的工作秩序。

二是沿线职工异地工作、两地奔波的多。现在车间管辖较大，有的甚至跨市跨县，给职工的实际生活带来不便。而职工素质参差不齐，职工思想动态不好掌握，如果不正确处理好职工生产生活中的各种问题，将直接影响职工工作积极性。

三是职工对改革形势不理解，思想上产生波动的多。随着铁路的快速发展，职工对铁路改革也有着自己的理解和认识，但有些认识和理解存在一定的偏差，如果不及时加以正确引导，将会对车间和班组的正常工作造在一定的影响，从而导致思想政治工作滞后。

二、方法与对策

面对这些新事务、新问题，段党委始终坚持“以人为本，和谐共处”原则，按照“提前预防、及时掌握、消除隐患”的总体思路，紧跟形势的发展，及时掌握职工思想变化的规律，把准职工思想的脉搏，在思想政治工作领域进行了大胆的探索和创新，在生产一线车间党支部实施了思想政治工作三级预报反馈制度。

一是车间分析定调。每个季度初，由车间党支部组织支部委员、工长、党小组长、政工员召开车间思想政治工作联席会，广泛征求和倾听一线职工对车间的意见和建议，制定相应的预防和整改措施。同时，根据本车间的生产任务、季节气候、改革发展等实际情况，对所辖职工队伍可能出现的思想动态进行提前分析、具体评定，形成决议，以党支部通知单形式书面下发到各班组、党小组，使班组和党小组对可能出现的问题提前预防，从而实现问题由“事后解决”到“事前防范”的转变。

二是班组落实反馈。各班组、党小组接到党支部下发的通知单后，根据通知内容，结合本班组、党小组的实际情况，召开班组思想政治工作骨干分析会，对通知单内容进行具体分析和定向研究，确保班组思想政治工作更有重点、更有针对性、更具体。并于每季度末25日前填写职工思想动态《反馈单》，向车间党支部反馈落实情况和职工最新思想动态。在具体落实中，我们还采取急事急办、特事特办的方法，对班组在外施工一周以上，或遇急、难、险、重、新等任务，大多数职工思想产生波动时，工长或负责人每周上报一次《反馈单》。因现场条件限制，无法及时书面上报《反馈单》的，工长或负责人可采取口头、电话、网络等方式上报职工思想动态，事后补报《反馈单》。特别是当遇到突发性事件，工长或负责人应在第一时间，用最快的方式向党支部上报，确保思想政治工作落到实处。

三是三级联动互控。车间党支部根据班组、党小组反馈的信息，进行专题分析，研究制定措施，解决班组、党小组反映的问题，研究下一季度的思想政治工作重点和热点，填写《思想政治工作预报通知书》，下发至班组、党小组，并纳入到思想政治工作问题库，进行分类落实。对于职工普遍关注的问题，利用党员大会、职工大会等形式，进行专题讲解；对于部分职工关注的问题，采取家访、谈心、“开小会”等方式，对其思想进行疏通和引导；对于急事和特事，采取快速处置、现场解决的办法，与职工进行面对面交流和沟通，将问题消灭在萌芽状态；对于超出车间党支部职权范围的问题，及时向段党委进行汇报，为段党委下达思想政治工作指导意见提供参考和依据，从而打造段党委、车间党支部、班组党小组思想政治工作三级联动平台。

四是结果追踪考核。党支部将班组思想政治工作反馈落实情况与党小组考核验收情况相结合，每季度末对党小组考核验收时，按照考核标准对三级预报反馈制度的执行、落实情况进行检查和验收，将考核检查结果做为党小组、班组评先的重要依据。对及时上报职工思想动态，有效预防恶性突发事件的有功人员，党支部根据实际情况予以经济奖励，有重大立功表现的，党支部上报段党委进行奖励；对于落实不力的班组和党小组，与其自控型班组创建和经济责任制考核相挂钩，从而形成班组生产工作与党小组党务工作相结合的工作格局，进一步增强了班组与党小组工作的互融性。

三、效果和启示

思想政治工作三级预报反馈制度的实施，保证了段、车间、班组“三级组织”的“整机联动”，实现了思想政治工作控制力的整体提升，有效的推动了各项工作“同频共振”。为一线职工思想政治工作注入了活力，使党支部能及时掌握职工的思想动态，及时制定措施，更加有效的调动了党员群众的工作积极性。

启示一：职工思想动态“三级反馈”制度的宗旨就是在思想上贴近职工群众，在行动上帮助职工群众解决实事和难事。是在在感情上与职工群众融为一体，使职工群众思想上与党组织产生共鸣，此制度在段党委、车间党支部、班组党小组之间搭起一个沟通平台，缩短了各级党组织和职工群众之间的距离。

启示二：职工思想动态“三级反馈”制度的出发点在于促进企业长足快速发展，在于正视现实，在于敢于正面回答职工群众所关注的热点难点问题。因此，要使思想政治工作有效发挥作用，就必须勇于面对现实，敢于听、看职工的真实思想反映，要做到既讲道理，又办实事；既听职工群众呼声，又关心职工群众疾苦，真正使职工群众感到到各级党组织的真心、诚心和热心。

启示三：职工思想动态“三级反馈”制度在实际操作过程中，以其实际、实用、实在的方式方法受到了职工群众的欢迎，更进一步增强了思想政治工作的吸引力、感染力。职工思想动态“三级反馈”制度其实是一种通过“务虚”的方式得到“务实”的结果，从而将“解决问题发生”的思想工作模式转变为“预防问题发生”思想工作模式，切实将职工群众的问题解决在萌芽状态。