机关党建工作调研报告

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机关党的建设，是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。但目前机关党建工作还存在相当多的问题，需采取措施加以解决。

一、存在的主要问题

1、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足，一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实。有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。有的单位抓党建工作完全是搞形式主义，应付上级检查，蒙哄过关。

2、机关党建工作运行机制和工作方法还不完全适应新的形势。一是管理关系脱节。机关工委专管机关党建工作，但不管党务干部，责权不挂钩，号召力不强，工作难开展的问题；二是管理机制脱节。相当一部分县（市）直机关工委不管县（市）直单位党委,对党委只是工作上的指导关系，而不是领导关系；三是经费短缺。党建经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。

3、党务干部队伍建设匮乏。党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不精的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织开展组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，对党员的教育监督职能没有得到充分发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实，党风党纪不正。

二、采取的对策

1、加强党务干部队伍建设，增强党建工作的主动性。首先党务干部自身要努力做到：保持良好的精神状态，进一步解放思想，转变观念，贴近党员实际开展工作。。一定要增强党建工作的光荣感和使命感，认识到做党建工作与做其他工作一样，只有分工和职责不同，没有孰轻孰重之分。要克服畏难情绪和无所作为的精神状态，理直气壮地抓党建，用足、用好《条例》赋予的职能。二要不断提高党务干部政治业务素质。机关党组织要加强对党务干部的不同层次的培训，提高党务干部的学习调研能力，不断为党务干部充电，使党务干部自觉地树立大局意识，拓宽工作思路和工作领域；要加强对党务干部的关心，积极为他们创造学习、交流、轮岗条件，使他们开展各方面的交流合作与协作；要加强对党务干部的指导，给党务干部压担子，帮助他们理清思路，抓住机遇，树立信心，解放思想；要强化党务工作的群众观念，树立为人民服务的宗旨，把群众工作作为重要职责，千方百计调动党员干部的积极性，不断增强机关党组织的活力；三要注意工作方法，培养求真务实的工作作风。在工作中要善于突出重点，抓住主要矛盾，运用典型引路，搞好分类指导，把上级的指示精神与基层的实际结合起来，创造性地开展工作。

2、理顺工作关系，加强工作机制上的创新。在新的形势和任务面前，要积极探索、健全和完善新的机关党建工作机制。

（1）在机关党的建设责任上，应进一步建立完善工委宏观领导，部门党组指导，机关党委直接领导，机关党支部具体抓落实的党建工作格局，各负起责，各司其职。按照《条例》的规定，切实落实相应的责任，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的基层党建工作责任体系。机关党建工作的各项任务应纳入部门整体工作进行管理。党建工作目标由工委根据年度党建工作计划制定，由工委、组织部和目标考评办会同组织实施，实现机关党建工作与经济、业务工作目标一起规划、下达、检查、考评、奖惩，促进机关党建工作的落实，有效地发挥机关党组织在全局工作中的保证作用。

（2）在工作方式上，要改变上下不沟通，左右不联系的封闭状况，加强交流。一方面要加强党委与支部、市工委与县工委的的纵向联系。通过召开机关党建工作会议、举办活动等方式加强信息沟通和工作交流；另一方面，各党委之间要加强横向交流。党委（工委）与党委之间、工委与党组之间要加强联系，相互之间开展定期不定期的学习交流、联谊活动等等，为机关党委（党组）开展工作创造有利条件。

（3）充分发挥党组在机关党的建设中的指导作用。机关党组织只有依靠党组的指导、关心和支持，依靠党组成员的表率作用，才能使党的建设与本部门的中心工作更好地结合在一起，在服务全局上才能取得主动权，才能有效地推进各项工作的深入。（一）党组要关心支持机关党的建设，提供保障。要将机关党的建设作为党组总体工作的一个重要组成部分，列入工作议程，机关党组织开展的各项活动，部门党组都要给予大力支持，做到“三给予”：即在人员上给予调配，在时间上给予保证，在经费上给予支持。（二）指导机关党组织围绕党组中心工作抓好党建。要求机关党组织要紧紧围绕中心工作、目标和要求制定工作计划，并有意识的多交任务、压重担，参与全局的重大活动，发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助作用，注意发挥机关党组织联系群众、协调各方的作用，经常通过机关党组织了解干部和职工的思想动态，以及对部门重要决策、改进工作、领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，使机关党组织在参与部门党组的各项活动中提高地位。（三）机关党组织在依靠部门党组的同时，要积极为其服务。主动围绕党组工作中心思考问题、开展活动、发挥作用，努力做到党组想什么我们抓什么，党组抓什么我们落实什么；及时向党组织报告上级党组织关于机关党的建设的要求，积极主动地争取党组对机关党的工作的重视与支持；反映基层党员、干部、职工的意见和建议，积极做好统一党员和干部职工思想，落实党组意图的工作，在中心工作中发挥应有的作用，以作为求有位。

3、创新工作思路，切实加强自身建设，以作为求有位。

一要创新工作观念。工作观念上的创新首先要牢固树立以经济建设为中心、以党建促经济的意识。一切从实际出发，坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务在建项目结合起来，找准党建与经济工作的结合点，转变观念，开动脑筋，大胆创新。以党建工作促进两个文明建设的发展。

二要创新工作制度。机关党组织要突破党建工作主要靠经验、靠教育的旧套路，要依靠制度创新的新路子提高党建工作水平，把思想、作风、组织建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。要强化机关党的建设规则意识，建设和完善各项规章制度。第一，要继续建立健全“四制一体化”为主要内容的党组统一领导，党组书记负全责，分管领导具体抓，机关党支部抓落实的机关党建工作责任制；第二，建立监督约束制度，通过严格的纪律制度来规范机关党员干部的行为；第三，建立奖惩激励制度，把对先进典型的培养、总结、推广、激励和对违纪党员的惩处、警示，用制度规范起来，以典型示范作用，调动党员干部工作的积极性。

三要创新工作内容。机关党组织要创新工作内容，最核心地要强化对党员的教育管理和监督，帮助党员在思想上注入新活力，冲破观念枷锁。其一严格党员学习制度。在党员中开展行之有效的党的理论知识和党性教育，特别是用“三个代表”的重要思想武装党员的头脑，规范党员的行为，使广大党员充分发挥先锋模范作用。其二严格对党员进行管理。严格党的组织生活制度，根据实际，建立健全党的组织生活制度，在抓组织生活制度落实上下功夫，努力提高党内生活的质量，强化党员意识，保证党员严格履行义务，通过教育引导，保证党员严格要求自己，模范地履行党员义务；严格目标管理，不断健全和完善党员目标管理责任制，根据实际情况，量化具体指标，并定期组织民主评议和考评，及时兑现奖惩。其三严格对党员进行监督。严格党内监督，坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评等方式，增强党员履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性；重视发挥党外监督的作用，不断拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上的监督和自上而下的监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能；严肃党纪，按照党章和党的纪律要求，及时查处违纪案件和腐败行为，决不姑息迁就。

四要创新工作方式。机关党组织要改变传统的工作方式，要从领导型变成服务型，工作方式要力争实现多样化、规范化、精品化。要由领导型变成服务型，机关党支部要使工作重心下移，深入基层，深入群众，切实转变工作作风，加强调查研究工作；要实现工作方式多样化，就要结合本部门实际发挥创造性，开展形式多样的党建活动，不断使党建活动具有感召力；要实现工作方式规范化，就要把机关党建各项工作纳入规章制度，用制度和党规党法规范党的工作；要实现工作方式精品化，就要培养、推广先进典型，通过示范作用，达到带动和整体提升机关党建工作水平的目的。