流动党员管理教育调研报告

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随着人才流动中的党员越来越多，范围越来越广，如何做好市直机关中流动党员的教育管理越来越受到重视。结合工作，笔者近期对市支所属三家党组织：市人才交流中心党总支、市个私协会党委、市劳动就业局流动人员党总支流动党员的教育管理进行了专题调研。

一、基本情况

1、建立组织理顺关系。市直机关共有流动党员342名，流动支部32个。其中，市人才交流中心党总支有流动党员105名，流动党支部9个；市个私协会党委有流动党员134个，流动支部14个3市劳动就业局流动人员党总支有流动党员103名，流动支部9个。现有专职党务工作者6人，其中，市个私协会党委1名专职副书记，工商分局个协党支部4名专职副书记，市劳动就业局流动人员党总支1名专职书记，其余均为兼职。

2、多种形式抓好教育管理。在学习方面对于外地流动党员采取打电话、发慰问信、邮寄学习资料、在网上开辟党员之家栏目等形式布置学习任务，把流动党员的思想统一到党的路线、方针、政策上来。在组织生活上，不死搬原来固定模式，委托所在单位党组织发展党员，预备党员转正采取先放在直属支部转正后再将关系转到流动支部的做法。

3、帮助解决实际问题。在对流动党员进行思想政治教育上，不光讲大道理，而是着手在解决实际问题上下功夫。开展一帮一活动、联谊活动、送温暖活动等温暖系统工程，机关党员和流动党员结对，帮助培训找工作，一起参加活动，每年定期慰问流动党员中的困难户，解决实际困难和具体问题。

二、存在问题

1、党员流动性大，关系接转难。有的党员不愿让原单位知道自己在个私企业工作，有的外地党员认为在个私企业临时打工，没有必要回原籍转关系，部分党员既未转组织关系，又未持党员证明信，“口袋”党员现象普遍。

2、党员分散，教育管理难。由于分布地域广阔，务工经商繁忙，给党员学习教育管理提出了新的课题，目前的管理方式和管理手段相对滞后。

3、党组织覆盖难。目前全市城区有私企2000多家，建立党组织的20多家，只占企业总数的1％，许多流动党员找不到党组织，也就自然影响到流动党员的管理质量。

4、专职党务人员缺，活动经费落实难。市人才交流中心党总支管理流动党员105名，没有一名专职党务干部，市劳动就业局流动人员党总支每年的节日要组织慰问困难党员，平时还要帮助特困党员解决问题，经费很难得到落实。

5、做流动党员思想政治工作难。部分流动党员的共产主义信念开始淡化。有些流动党员关系在口袋里，故意不寻找组织，有的下岗党员工作无着落、生活困难，逐渐疏远党组织。

三、思考与建议

1、集中力量，帮助个私企业成立党组织。据初步统计，目前全市符合成立党支部条件的私营企业还有20多家，针对这种情况，要组织力量成立指导组，集中指导符合条件的企业成立党支部，对哲不具备建立党支部条件的，按区域成立临时党支部，待条件成熟时(即党员人数达到3名)，可考虑独立成立党组织。

2、采取措施，抓好党员组织关系转接工作。所有个私党员都应有证实其党员身份的证明，没有转移组织关系的，要持《流动党员活动证》或党员证明信，对无法说明自己党员身份的“黑户”党员要限期办理有关手续，需要组织出面协调的，党组织应帮助协调解决。

3、强化职能，加大对流动支部管理力度。一是对在外省市的流动支部应以流动党员工作单位、所在城市为基础，化整为零，使流动支部精干得力，便于流动党员过上正常的组织生活。二是机关党委、总支要与各流动党支部建立定期联络制度。定期指导、帮助开展思想政治工作，分析党员的思想状况，研究解决实际问题的新途径，增强工作的针对性和指导性。三是大力宣传流动党员中的先进人物和先进事迹，激励流动党员自强不息，奋发努力，有所作为，服务社会。

4、增加专职干部，帮助解决经费。凡流动党员中人数达到50人或成立党总支的建议配备一名专职党务干部，具体从事流动党员的日常管理教育，活动经费可采取上级党组织下拔、财政拔款、本单位行政经费支出的办法解决。上级党组织每年可按流动党员数按一定的比例下拔专项经费用于慰问特困党员。政府财政解决表彰活动、重大会议等专项经费。平时的一些小活动可从行政经费中解决。