加强机关党建调研报告

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一、当前机关党建工作存在的问题。

一是领导重视不够，工作力度较差，影响了机关党建工作的开展。有的单位主要负责同志忽视机关党组织的作用，重业务、轻党建，两手抓变成了一手抓。片面地认为经济、业务工作是硬指标，完不成要丢面子、挨板子、影响位子；党务工作是软任务，紧点松点无关紧要。因此，抓机关党建工作存在讲起来重要，做起来次要的现象，往往是做做姿态，走走过场，使机关党建工作开展起来很困难。

二是缺乏科学安排，学习热情不高，思想政治工作比较薄弱。有一些单位搞政治教育满足于对上级宣传部门安排的学习计划的组织实施，对结合本单位实际，抓党员思想建设、抓党建理论等方面的学习不够。政治教育和思想工作方法单一，套路不多，很难激发大家的学习热情，政治学习的空气不浓。有的忽视政治学习，有的靠老底吃老本，有的以干代学。由于对理论学习打不起精神，提不起兴趣，导致一些同志思想空虚，工作标准不高，自我要求不严。

三是流于形式，浮在表层，监督作用没有得到很好发挥。有的单位党内监督工作不到位，一些党员领导干部和党员对机关党内监督的重要性缺乏认识，监督意识比较薄弱，突出表现为对上级不愿监督，怕打击报复穿小鞋；对下级遇到矛盾绕道走，不愿得罪人，怕伤感情丢选票。有的同志认为机关干部素质比较高，党内监督可有可无；个别领导把别人的监督看作是“紧箍咒”，认为是有意找岔子、挑毛病。这些认识上和行动上的差距，使得机关党组织对党员，特别是党员领导干部的监督不能得到很好落实，一些基本的监督形式也没有发挥其应有的效能。

四是活力不强，基础不实，作用发挥不明显。一些机关党组织的凝聚力不强，吸引力偏弱，党务干部缺乏荣誉感和使命感，制约和影响了机关党的建设。一些年富力强、懂业务的干部多数不愿意从事党务工作，在职的党务干部有的也很不安心。究其原因，主要是人们的择业价值取向发生变化，社会上对基层党务干部存有偏见，基层党务工作难度大、套路少，对党务干部的交流、重用不够，党务干部普遍进步较慢，待遇较低。

二、加强机关党建工作的对策。

1、提高认识，把机关党建工作摆上重要位置。

机关党的建设是一项基础性工程，涉及到能否保证整个机关在思想上、政治上与党中央保持一致，坚持正确的政治方向；涉及到能否保证机关党员干部在复杂多变的国际国内环境和政治斗争中明辨是非、站稳立场、坚定信心、迎难而上，胜利完成党和政府交给的任务。因此，要把机关党建工作放到全党全国工作大局中，结合本部门实际去研究、去把握。上级党委要加强对部门单位党组党委负责同志的教育，使他们充分认识加强机关党组织建设的重要意义。机关党组党委要从事关党的形象、事关党的事业发展的高度，抓好机关党的建设。要建立机关党建工作责任制，加强对机关党建工作的领导和指导。各部门、各单位主要负责同志要认真履行机关党建工作第一负责人的责任，把机关党建工作扎扎实实地抓好。

2、重视教育，提升党员干部的整体素质。

机关各级党组织要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑。机关学习中心组要带好头，机关政治学习和党组织的“”要突出重点、务求实效。通过学习教育，使机关党员干部深刻认识“三个代表”的重要意义，从而身体力行地实践好“三个代表”。要结合创建学习型机关活动，改进学习方法，增强教育实效，注重提升机关党员干部的整体素质。一是围绕中心抓重点，精心编制学习计划。对全年的政治教育要作通盘考虑，保证政治教育的完整性和连续性，对每月的学习内容要作具体安排，分步细化便于实施。二是力求创新，不断改进教育方法。要结合时代特点和本单位的实际在教育方式上积极创新。要针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员情况，提出不同要求、采取不同方式，有针对性地开展教育。要尽可能开展多种多样的开放式教育，采取专题辅导、形式报告、电化教学、座谈交流、短期培训、参观访问等方式。三是联系实际，有的放矢，经常进行正反两方面的典型教育。要善于树立先进典型，用身边的人和事教育党员干部。同时，利用重大典型案例及本地区发生的违法违纪案件进行警示教育。

3、健全机制，夯实机关党建工作的基础。

要切实加强机关党组织领导班子的建设和党务干部队伍建设。要配强专职党务干部。把那些素质高、能力强、思路清、作风正、德才兼备的干部，特别是年轻的干部选配到机关党组织的领导岗位上。要充分发挥兼职党务干部的作用，形成专兼职队伍相结合的党务工作格局。注重安排素质较全面的业务骨干担任党内职务，充分发挥他们在党务工作岗位上的作用。要加强对机关党务干部的培训，使他们明确党建工作的内容、基本要求、基本方法和应尽的职责。要大胆培养和使用机关党务干部，帮助他们解决实际问题，做到思想上重视、组织上落实、经费上保证、使用上偏重，使机关党务干部增强光荣感和责任感。要加强党务干部的党性锻炼和修养，不断提高工作水平和工作能力。特别是专职干部要善于从理论和实践的结合上去认识、研究、解决新情况、新问题，不断增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性、科学性和超前性，使机关党建工作充满生机和活力。

机关党建工作要健全管理机制，进行规范化管理。一是坚持两位一体、实行“双向目标考核”。党组党委要把机关党建工作与经济、业务工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，统一纳入管理，从根本上解决“两张皮”的问题。二是抓好两个结合，实行“双目标管理”。机关党组织要按照党组党委“双向目标”的整体布局，制定和完善《党支部工作目标管理细则》和《党员目标管理细则》，对支部和党员实行双目标管理，重点要围绕思想建设、组织建设、作风建设三大内容，进行逐项逐条细化。三是研究可行措施，保证目标的实现。为保证党员，特别是党员领导干部能够按时参加组织活动，可实行党组织生活“预告制”、“公示制”和“奖惩制”。

4、丰富活动，充分发挥机关党建工作的作用。

首先，要做好思想政治工作，充分调动党员干部的积极性。要围绕改革、发展、稳定大局开展思想政治工作，针对不同层次、不同类型党员干部特点，把思想政治工作渗透到各项业务工作中去，做到群众最关心、最容易产生思想问题和矛盾的环节中去。要统一思想认识，通过有效工作积极消除隐患，理顺情绪，排忧解难，凝聚人心，为经济发展创造良好的社会环境。要认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，针对当前经济成份和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形势多样化、就业岗位和就业方式多样化的新情况和由此带来的新问题加强调查研究，及时掌握广大党员干部和职工的思想状况，总结探索思想政治工作的新途径、新办法、新经验。

其次，要加强党风廉政建设，努力转变机关作风。机关党组织一定要从“三个代表”的政治高度看待党风廉政建设和反腐败斗争，从思想上筑起反腐倡廉、拒腐防变的防线，使党员干部树立正确的世界观、价值观和人生观，经受住市场经济的考验，过好权力关、金钱关、美色关、配偶子女关。要进一步规范党员领导干部的从政行为，落实中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。要加强党内监督，切实做到领导干部走到哪里，权力延伸到哪里，监督工作就落实到哪里。要继续加大查办违法违纪案件的力度，严惩腐败分子。

再次，要开展群众满意活动，树立机关良好形象。机关党组织要以群众满意不满意，赞成不赞成，高兴不高兴为标准，大力组织开展各项党建工作活动。通过开展“创建文明机关”、“创佳选优评差”、“讲文明树新风”等活动，激励机关党员干部努力为党和人民积极工作，正确处理个人利益与党和国家的利益的关系、个人利益与集体利益的关系、个人利益与他人利益的关系，把人民利益放在第一位。要改善服务态度，提高工作效率，提高办事质量，树立机关良好形象。