科研思想政治调研报告

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“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。”在我国改革开放和社会主义建设事业迅猛发展，尤其是在科技体制改革日益深入的形势下，如何加强和改进科研事业单位的思想政治工作，是摆在我们面前的一个重要课题。

**同志在**报告中指出，“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”这一要求也同样适用于思想政治工作。思想政治工作必须紧紧围绕党的中心工作进行，这是对思想政治工作的基本要求。这一要求就决定了以下两点：一是在改革开放不断深入的情况下，思想政治工作必须跟上中心工作的变化，不断地有所创新。二是当前事业单位的改革、调整正在进行之中，这就决定了科研事业单位的思想政治工作也必然要随之变化、调整，不可能有一成不变的定式。

众所周知，思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想之所以成为我党在中国革命和社会主义建设的各个不同阶段中惟一正确的指导思想，最关键的是由于这些“思想”、“理论”是建立在中国国情之上，是马克思主义与中国革命和建设的具体实践相结合的产物。因此，我们讨论科研事业单位思想政治工作，也必须建立在对科研事业单位的具体情况的理性认识基础之上。本文试图针对当前基层科研事业单位思想政治工作面临的形势和存在的问题，以及应该采取的对策和方法，谈几点粗浅的认识。

一、关于思想政治工作管理体制与运行机制的思考

（一）基层科研事业单位的现实情况。

基层科研事业单位既不同于机关行政单位和行政事业单位，也不同于企业，因此开展思想政治工作有其自身特有的难点。

首先，在管理体制上，科研事业单位实行的是所长负责制，党委的职责是对党的路线和方针、政策在本单位的实施起保证、监督作用。也就是说，党的组织包括党委和支部（或者说是传统观念上的思想政治工作者）不具有行政管理职能。我们知道，“解决思想问题与解决实际问题相结合”是思想政治工作的一条重要原则。而现实情况是，只靠传统的思想政治工作队伍是很难做到这一点的。

其次，专业政工人员较少。随着事业单位改革力度的不断加大，基层思想政治工作部门的设置经历了一波又一波的调整、精简、归并，专职政工人员的数量和比例也呈现明显下降的趋势。精简机构、减员增效总体上适应改革的需要，但面对新形势下思想政治工作任务量的增加，要使思想政治工作真正取得实效，现有专职政工人员已经不能满足需要。

第三，对思想政治工作的重视程度不够。据我所知，科研事业单位的党支部书记基本上是兼职，党委书记多数也是由行政一把手兼任，或兼任一定的行政职务。这本身并不是问题，也许从某个角度看在做思想政治工作时更便于实际问题的解决。问题是，行政工作、业务工作、思想政治工作摆在面前，我们的基层各级领导对哪个更重视一些呢？这一问题大家都清楚，不用多说。那么问题出在哪里呢？其实也简单：一个是硬任务，一个是“软”任务；一个关系到单位的生存与发展，而另一个则看起来不至于那么严重。这是客观现实，并不是哪一位领导有问题。但是要真正使思想政治工作得到加强，这也是个非解决不可的问题。

（二）解决以上问题的途径与方法。

1、对思想政治工作要党政工团齐抓共管。要转变观念，从思想上明确思想政治工作不仅是某个分管领导、某个专职部门的事，而是各级党政组织和领导，以至全体党员共同的责任。当然，齐抓共管不等于大家都做一样的工作，可以根据各自工作性质的不同而有所侧重。党的各级组织和工作部门在理论学习、宣传方面应有所侧重，而行政、业务部门则在解决与具体工作相关的思想问题上有所侧重。这样做更有利于实现“三个代表”重要思想的要求，真正做到：“把先进性要求与广泛性要求结合起来，把做群众思想工作与帮助群众解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，在办实事中贯穿思想教育。”

2、要明确职责，建立思想政治工作目标责任制。不仅党的各级组织和各级领导要有明确的思想政治工作目标职责，各级行政、业务部门及领导也应有明确的思想政治工作目标和职责。要真正实现两个文明一齐抓，两个指标一起下。尤其是行政领导的职责范围内应有思想政治工作的内容，纳入考核的范围，使“软”任务变成硬任务。

二、关于加强和改进思想政治工作具体措施的思考

《思想基本理论》对思想政治工作的基本内容已有明确的规定，共有以下6条：马克思主义理论教育；党的路线方针政策教育和形势、任务教育；爱国主义、集体主义、社会主义教育；艰苦创业精神的教育；社会主义和共产主义道德教育；马克思主义唯物论、无神论和科学精神的教育。本文所说的是具体的内容和形式，或者说是如何解决思想政治工作中“供”与“需”的问题。

有的理论工作者建议把市场经济的供需关系原理引入思想政治工作，就是说把思想政治工作者比作“供方”，把思想政治工作的对象比作“需方”，按照市场运作的规律，供方的生产与销售是由消费者的需求决定的。先不论这样的提法是否科学，但我觉得还是有一定道理的，只不过还应加上一条，这就是“供方”也要积极地引导“需方”。

在现实的思想政治工作中确实存在着供与需的矛盾，这种现象的存在是普遍的，并非仅存在于科研事业单位，这方面的实例就不用多说了。但具体分析，科研单位也同样有着它自身的特点和问题，因此，解决这个问题应采用相应的措施。

（一）要创新思想政治工作的手段。

一般来说，科研事业单位计算机和网络的普及率较高，尤其是随着计算机网络的飞速发展，信息量与日俱增，这其中大量的是有用信息，但也有一些宣扬迷信的、低级趣味的甚至是反动的内容。**同志指出：“思想宣传阵地，社会主义思想不去占领，资本主义思想就必然去占领。”因此，我们必须抓紧占领网络这块阵地，要下力气建立我们的思想政治工作网站。两年前，天津市科技工委系统建立了专门的党建网站，并在党建工作、宣传思想工作尤其是在抗击“非典”等工作中发挥了不可替代的积极作用。目前科技工委系统所属的单位中，有的已经建立了自己的网站，其他单位也正在筹建之中。我认为，这就是在新形势下，思想政治工作与时俱进的创新之举。

（二）要创新思想政治工作的具体内容和形式。

“思想政治工作既包括党内的思想教育，也包括党对群众的思想教育，本质上是群众工作。”思想政治工作在内容和形式上如何创新，是由它的对象决定的。因此要充分考虑群众的需求，要懂得群众最关心的是什么，要用群众喜闻乐见的形式开展宣传思想工作，并从这个角度出发，把**精神和“三个代表”重要思想贯穿其中，并与职工本人利益结合起来，使群众在潜移默化中接受教育，达到统一认识、提高思想认识水平的目的。

（三）要创新思想政治工作的方法。

邓小平同志指出，思想政治工作要起作用，最重要的条件就是领导者的以身作则。**同志也同样指出，领导干部率先垂范，就是下级和部属的一面旗帜，就是无声的命令，就可以对群众产生巨大的感召力、影响力和说服力。科研事业单位中知识分子多，高学历、高职称、高待遇的“三高”现象比较普遍，其特点是理性思维的成分较多。因此在开展思想政治工作时，思想政治工作者要重视非权力性影响。所谓非权力性影响，就是思想政治工作者不是靠权力，而是靠自身的知识、才能、表率、说理、情感等方面因素产生的积极影响。非权力性影响是建立在信服、敬佩和自愿、主动基础之上，是以内生动力的形式起作用的。我认为，这是科研事业单位开展思想政治工作应普遍采用的方法。当然，这本身也对思想政治工作者提出了更高的要求。