非在岗党员教育调研报告

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随着改革的进一步深化，各单位非在岗党员的数量逐渐增多。如何加强非在岗党员的教育管理工作，已成为当前基层党组织面临的新课题。笔者结合工作实际，对贸易局下属单位非在岗党员的情况进行了调查，并提出加强教育管理工作的建议。

一、当前商贸服务业非在岗党员的主要特点

1、数量逐年增多。据统计，我局商贸服务企业现有党员276人，非在职党员已达114人，占党员总数的41．3％。

2、类型多样化。由以前单一的离休退休（退职）逐步变为以离退休、内退为主、离岗退养、协议解除劳动关系、停薪留职、自动离职、下岗待业等多种类型并存的格局。

3、年龄偏大。45岁以上的非在岗党员比例占80％以上。

4、管理方式单一。均由原所在单位（企业）负责管理，只有企业已经破产，单位不复存在的部分党员移交给了社区或劳动部门管理。

二、非在岗党员教育管理中存在的主要问题

1、认识上有差距。有的同志认为，非在岗党员已离开岗位，管不管无碍党建大局；有的认为非在岗党员管理难度大，耗费精力多，反映的问题多，加强管理是自找麻烦，多一事不如少一事。非在岗党员认为，我们已经不在工作岗位，你们没有必要管得那么多。

2、组织生活难开展。由于非在岗党员大多数年龄偏大，行动不便，居住分散，与单位的主动联系少，特别是困难企业的非在岗党员，由于生活上的困难，导致正常的组织生活无法开展，个别党员党费也难以按规定的时间和额度收交。

3、移交社区管理难度大。非在岗党员数量上升快，由各单位管理已不能适应党的建设的要求。各单位党支部要求将非在岗党员组织关系移交给社区管理呼声很高，但我市社区组建时间不长，社区党组织普遍不愿接纳。

三、做好非在岗党员教育管理工作的建议

1、进一步提高对非在岗党员教育管理工作的认识。与在岗党员比，非在岗党员更需要党组织的关心和帮助。各级党组织应充分认识，做好非在岗党员教育管理工作是加强党的建设，维护社会安定的重要方面，要将非在岗党员的教育管理工作列入党建工作的议事日程，列入党建工作的整体规划，定期召开座谈会，工作汇报会，及时向非在岗党员通报单位生产经营中的重大事项，坚持教育不松弛。

2、加强组织建设，理顺非在岗党员的组织关系。按照《党章》规定，要保证每一个党员都归属于一个党的组织，使每个党员都有“政治上的娘家”。根据非在岗党员的数量、结构和地域发生的变化，及时调整党的组织，按照就近、方便、便于管理的原则，切实地把非职党员管起来。

3、加强教育管理，不断提高非在岗党员的素质。加强教育管理，从思想上、行动上保持非在岗党员的先进性，提高这部分党员的素质，是一项紧迫而重要的任务。要建立非在岗党员的名册和登记卡，对下岗党员还要登记下岗后去向、再就业培训和重新就业情况等，建立严密的联系网络。要规范党内组织生活，使非在岗党员组织生活不断档、思想不落伍，特别是长期在外地打工的非在岗党员要建立定期的思想汇报制度，与所在的党组织建立经常性的联系，牢记自己是一名党员，时刻不忘党员的职责。

4、帮助解决实际困难，尽量发挥非在岗党员的作用。无论在重大节日还是平时，都要始终不忘记这些党员，确保包括非在岗党员在内的退休职工退休费和下岗职工生活费按时足额发放，通过开展“送温暖”活动和建立扶贫帮困救助小组，经常主动帮助解决特困下岗党员生活、工作上的困难。注重发挥非在岗党员的一技之长，鼓励他们参与社区管理，特别是到了党的生日，所在支部要与非在岗党员取得联系，参加党的生日纪念活动等，做到常联系，不断线。