党员先锋模范调研报告

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在新形势下共产党员如何才能更好地发挥先锋模范作用，保持党的先进性是我们党历来所强调的、党的各级组织应切实抓好的重大问题。实践证明，新时期保持共产党员的先进性，充分发挥其先锋模范作用。必须坚持胸怀共产主义远大理想与坚决执行党在现阶段的路线、方针、政策的有机统一。几年来，我区选树党内各类先进典型100多人，其中国家级的党员典型10人，省级党员典型15人，市级党员典型30人，区级党员典型55人。在这些党员典型先锋模范带动作用下，全区各条战线掀起了建设现代化城区的热潮，广大干部群众踊跃投身于改革发展的潮流中，为开创宽城区各项工作新局面奠定了扎实基础。发挥共产党员先锋模范作用，要有切实可行的措施来保证。

一、共产党员发挥先锋模范作用出现的新情况新问题

经过深入细致的调查研究，在建立和发展社会主义市场经济新形势下，共产党员发挥先锋模范作用也随之出现了新情况和新问题，主要有以下几点：

一是党员发挥先锋模范作用的空间发生了变化。过去，党员发挥先锋模范作用的空间大多是固定的，管理方式是集中的，在新的历史条件下，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式复杂化、多样化，党员发挥先锋模范作用的空间出现了分散性、流动性、不定性特点，党组织对党员典型发挥先锋作用也不好组织、不好管理、不好考察。

二是党员发挥先锋模范作用的方式发生了变化。过去，党员发挥先锋模范作用的方式大体上是在固定的圈子中，思想上体现积极进步，生活上体现艰苦朴素，工作上体现苦干实干。现在党员发挥先锋模范作用的方式除了出色地完成本职工作以外，还要因人而宜，因自身地位和职务特点而定。农村党员的主要方式是带头致富，带领和帮助群众共同致富；国有企业党员的主要方式是做生产模范，做技术尖兵，做工厂的主人，做拥护和支持党和国家政策的排头，做体谅组织困难、维护稳定大局的先锋；机关事业单位党员的主要方式是带头模范执行党的方针、政策，带头履行好岗位职责，完成好业务工作，带头遵纪守法，带头为人民群众办好事。党员发挥先锋模范作用无论是在内容上还是在方法途径上都与过去有了很大的不同。

三是党员发挥先锋模范作用的难度发生了变化。过去，党员发挥先锋模范作用，有比较统一和比较固定的思想和舆论基础，所需要的知识能力和物质基础也是比较平常的。现在党员发挥先锋模范作用，会遇到来自社会上各个方面的阻力，所需要的知识能力和物质基础必须是超常的。党员发挥先锋模范作用在本质要求上必须体现出“四性”。

其一是先进性。新的经济、社会生活的特点表明，党员在发挥示范作用的过程中，不能以“普通”、“平常”的姿态出现，必须顺应时代要求，在思想观念上体现先进性，在生产力水平上体现先进性，在知识文化上体现先进性，必须鲜明地体现“三个代表”的要求，反映出时代潮流和精神风貌。

其二是主动性。在新的经济、社会生活中，党员发挥示范作用不能被动地长期处于推一推走一走的状态，而应当充分表现一种具有蓬勃朝气和旺盛活力的主动精神，以积极的姿态和全新的开拓进取意识来对待应尽的义务，主动寻求释放能量的方式方法，面对竞争激烈的大环境，以自强不息的实际行动，展示共产党人特有的强健和勤奋。

其三是灵活性。党员在新的经济、社会生活中发挥先锋模范作用，应当充分考虑市场经济的多变性特点，从传统机械的方式方法中解脱出来，运用更加灵活多样的形式，使自身作用随时得到淋漓尽致的发挥。

其四是前瞻性。党员在发挥示范作用的过程中，不能盲目和随意地打乱仗，应当以敏锐的政治观察力和鉴别力感受时代脉搏，洞悉世纪风云，体验人民群众的喜怒哀乐，凡事心中有数，并有准确的预测和判断，做出妥善的计划，这样做才能既体现优质高效，又增强群众信任感。

二、发挥共产党员先锋模范作用的对策与思考

根据现阶段党员发挥先锋模范作用的实际状况，按照总书记“三个代表”重要思想的基本要求，就如何寻找和确定现阶段在经济、社会生活中党员发挥先锋模范作用的新途径和新方式，应该重点从四个方面来考虑：

第一，着重解决好党员发挥先锋模范作用的方向问题。党组织要根据现阶段形势和任务的要求，认真总结党员在发挥作用方面的经验教训，向党员明确现阶段发挥先锋模范作用基本要求和前进方向。当务之急就是及时引导他们按照总书记“三个代表”的要求和各地实际工作目标，积极投入经济和社会生活当中，当排头，做先锋，引导和激励广大干部群众共同完成好新世纪的各项工作任务，为改革和发展做出应有的贡献。

第二，着重解决好党员发挥先锋模范作用的素质问题。按照总书记“三个代表”的要求，加强对党员典型的思想、理论、道德、文化、科技、民主、法制教育，加大对党员的集中教育培训的投入，搞好党员自我教育的规划和日常监督，加大对党员典型的宣传力度，建立健全党员素质考评制度。优化党员典型队伍结构，在发展党员的过程中，注重把思想境界好、文化水平高、综合素质强、年龄较轻、发挥先锋模范作用潜力大的人才及时吸纳到党员典型队伍中来。

第三，着重解决好党员发挥先锋模范作用的环境问题。党员发挥先锋模范作用，需要有良好的氛围和环境。党组织要从党员发挥先锋模范作用的实际出发，为他们开辟广阔的活动空间，设置合理的活动载体。要及时给党员下任务、压担子，给他们创造更多的发挥作用的机会和条件。要针对各类党员的不同特点，有侧重地开展好各种主题实践活动。例如可以在机关党员干部中开展“政治、业务、廉洁”“三过关”活动；可以按照“三个代表”的要求，在农村党组织中开展“双争”（争做产业结构调整先锋、争做‘双带’致富模范）活动、“双树”（树立农村文化新风、农村文化新人形象）活动、“双帮”（帮助群众解决生活难题、解决生产难题）活动；可以根据经济和社会生活需要在全体党员中开展“四做”（做科学技术的带头人、经济组织的中介人、困难群众的贴心人、民主法制的明白人）活动。在活动中要力戒形式主义，在求新、求深、求细、求真上想办法，确实使活动收到实实在在的效果。通过上述活动，促使党员典型更好地发挥作用。

第四，着重解决好党员发挥先锋模范作用的机制问题。党员发挥先锋模范作用，离不开党组织的激励和约束。对在经济、社会生活中发挥模范作用好、表现突出的党员，除了在物质上、精神上给予奖励外，还要在政治上给以优待，特别是在选拔录用干部时要优先考虑。各级组织对这方面的政策和机制应该尽快予以规范，以调动党员发挥先锋模范作用的积极性。对不履行党员义务、不发挥示范作用的党员，也应该依据《党章》拿出不履行义务和不发挥模范作用的衡量标准，作出具体的处理规定，敞开党组织“出口”，把他们及时清出党的组织，以保持党员队伍的先进性和纯洁性。对因客观原因没有能力履行义务的党员，也要制定相应的去留政策，如愿意留在党组织的，可否考虑设置“名誉党员”称号，做到组织、群众和个人“三满意”。

三、发挥党员先锋模范作用的新途径和新方式

就党员自身来说，发挥先锋模范作用的直接对象是群众，新的途径和新方式应该有以下五个方面：

1、运用先进思想教育群众。党员要想在新形势下发挥好先锋模范作用，必须加强自身修养，用马列主义、思想和邓小平理论武装头脑，坚定共产主义道德理想和共产主义的人生观，努力接受一些新的正确的思想、思潮和观念。当前要认真学习好同志“三个代表”的重要思想，提高自己的思想水平，确实把“三个代表”的重要思想付之于行动，并以此为武器，通过鲜明的思想政治工作和潜移默化教育群众，做传播和践行先进思想的榜样。

2、置身时代前列感召群众。党员要发挥好先锋作用，必须以超前的胆识和气魄，将自己置身于时代的前列，面对各种新思潮、新思想、新观念，明辨是非，不怕风险，敢于打破党规，开创前无古人的伟大事业。对党组织号召的，广大人民盼望的和自己认为是正确的，应该积极地去倡导、去经营、去开创；对与党和人民的利益相悖的，首先站出来去揭露、去批判、去抵制，这样才能突出党员先锋模范作用。

3、发挥帮带作用服务群众。在经济和社会生活新的排列组合中，广大人民群众面临着许多新的事务、新的问题和新的选择。这就需要党员在经济社会生活中，根据自身岗位和实际能力，使自己的先锋模范作用和指导作用得到充分发挥。机关和事业单位党员要做好人民群众的领路人、护航人和服务人，农村、街道党员要做好人民群众的中介人和经纪人，企业党员要在企业脱困、发展的过程中当好企业的主人、职工群众的代言人和贴心人。

4、创造丰富财富救助群众。能否做到紧密联系群众，是衡量党员发挥模范作用的明显标志。在发挥模范作用的过程中，党员必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，深入到人民群众当中，多为群众办好事、办实事。当前，由于竞争和转轨使群众中出现了“特困”和“下岗”及文化生活贫乏等现象，对党员来说，最首要的就是穷则思变，富而思进，创造丰富的物质和文化财富，帮助群众解决生产、生活中的“热点”、“难点”问题，使人民群众尽快走出物质和文化上的困境，同时也使自己的价值在为群众求得利益的过程中得到充分的体现。

5、树立良好形象影响群众。党员要发挥好先锋模范作用，必须处处严格要求自己，自觉给广大群众做出表率。这就要求每个党员自觉地发扬艰苦奋斗的优良传统，正确地行使自身掌握的权力，严格遵守党的纪律和国家的法律，坚决同消极腐败现象作斗争，树立共产党人的良好形象，真正成为先进生产力的代表、先进文化方向的代表和广大人民群众利益的忠实代表，使自身的先锋模范作用在新的经济、社会生活中得到最充分的体现。