新党员跟踪教育调研报告

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对新党员进行跟踪教育管理是确保党员质量、纯洁党员队伍的重要环节和措施，也是不断适应新的形势、保持党员先进性的必然要求。市级机关党员比较密集，新党员也相对较多，如何加强对新党员的跟踪教育管理，是摆在机关各级党组织面前的一个重要课题。

一、新党员跟踪教育管理工作的探索与实践

新党员的成熟除了自身努力外，离不开党组织的教育和培养。近年来，江苏省如皋市市级机关各级党组织对新党员的跟踪教育管理进行了积极的探索与实践，采取了形式多样、方法灵活的措施和做法，归纳起来主要有以下几方面：

一是强化主渠道正常教育。通过强化制度、学习日制度、民主评议党员制度等，对新党员的教育做到严格要求，一着不让。凡要求党员参加的会议，新党员缺一不可。一些支部还规定党内活动新党员不能请假，更不得缺席，始终把对新党员的教育培养置于党组织的统一管理之下。

二是强化针对性教育。大部分支部在党员教育管理中，都针对新党员开展一些专题教育活动，在普遍教育的同时突出对新党员的教育。如组织新党员到烈士陵园举行集体宣誓、重温入党誓言等，以增强新党员的党员意识和党性观念。

三是坚持专人联系培养制度。各支部均较好地坚持了专人联系培养制度，每一名新党员都有1-2名培养人与其专门联系。培养人在支部的领导下肩负着对新党员跟踪教育培养的责任，做到经常与新党员联系沟通，及时掌握新党员的思想动态和工作情况，并能做好过细的思想政治工作，对促进新党员的进一步成熟起到了积极的作用。

四是开展谈心活动。支部委员与新党员开展谈心活动，是各支部普遍采取的一项行之有效的培养教育和管理措施。通过谈心、听取新党员思想回报，了解新党员的思想、学习、工作、生活状况，肯定成绩，指出不足。不少支部除了对新党员进行专门谈心外，还利用各种机会，适时进行沟通交流、个别谈心，随时帮助释疑解惑，使新党员能迎着正确的方向健康发展。

五是在工作中多压担子。特别注重新党员实际工作能力的培养和提高，根据他们各自的特长和不足，采取缺什么补什么的办法，进行强化锻炼。如：安排或推荐到一定的领导岗位或重要岗位上进行锻炼，增长他们的才干；分配繁重和难度大的任务或放到艰苦环境中去磨炼他们的意志；让新党员参加一些有意义的活动，让他们了解社会，接触基层，增长才干。

六是建立新党员素质档案。实施制度创新，为预备党员和党龄不满两年的新党员从综合考察记录、学习培训情况、工作实践表现、评议测评结果、奖惩情况记载、文明功德记事、八小时以外印象、培养使用情况等八个方面建立素质档案。进一步规范和完善新党员教育管理的责任机制，把跟踪教育管理工作更好地落到实处，同时，也为组织培养和使用人才提供准确可靠的基础和依据。

通过这些措施的落实，如皋市新党员跟踪教育管理工作取得了初步成效，通过对全市20**年以来市级机关发展的102名新党员进行调查发现，经过党组织的教育管理和培养，绝大多数新党员在各自岗位上较好地发挥了共产党员的先锋模范作用，成为市级机关一股新生力量。具体表现在：

一是党员先进性不断显现。从总体看，近年来发展的新党员整体素质较高，102名新党员中，大专以上86人，占84.3%，他们年轻，干劲足，文化层次高，对新事物接受快，在本职岗位上都有突出表现。据统计，入党后受表彰的达51人，其中受本单位（部门）表彰的21人，受市（县）表彰的20人，受地市级表彰的7人，受省级以上表彰的3人。多数新党员在学习上勇争第一，在工作中争创一流，逐步成为单位的排头兵。

二是组织观念进一步增强。大多数新党员能积极参与党内各项活动，完成党组织交给的各项任务，自觉缴纳党费，平时注意学习政治理论、党的路线方针政策和党的基础知识，关心时政，具有较强的政治敏锐性，党员意识和组织观念进一步增强。调查过程中，通过对其中四家单位23位新党员进行党的基础知识专题测试，平均得分达90.1分；80分以上的15人，占65.2%；其中满分的12名，占52.2%。

三是核心作用得到有效发挥。102名新党员中除29名原为单位中层干部外，有30名同志入党后，通过单位竞争上岗等形式脱颖而出，被提拔到中层岗位，1名同志提拔到领导岗位，成为单位的中坚力量。还有不少同志成为部门的岗位能手和业务骨干，被安排到关键岗位，在单位发挥着不可替代的作用。

二、新党员跟踪教育管理工作中存在的问题和薄弱环节

新党员跟踪教育管理工作所取得的成效，为进一步强化机关党员队伍建设发挥了积极作用。但与新形势、新任务的要求相比，还存在一些问题和不足，突出表现在以下五个方面：

一是个别支部对新党员跟踪教育管理重视不够，存在重发展轻培养的现象，缺乏专门针对新党员教育管理的方法和措施，只满足于一般的泛泛教育与管理。

二是一些支部新党员培养联系人的作用未能得到有效发挥。调查中发现，有的培养联系人对培养联系对象的情况了解不够，介绍新党员情况只能说空话套话，没有真正肩负起教育培养的责任，使党组织对新党员的考察教育流于形式。

三是少数党员有入党后松口气的思想，放松学习，不注意加强自身修养。102名新党员中有一人因违纪被取消预备期。在对23名新党员党的基础知识测试中，有4人成绩在75分以下，这表明一些新党员平时在学习理论、了解时政、掌握党的基础知识等方面还做得不够。在对新党员的民意测评中，7名党员在思想品德、先锋作用、工作实绩等方面有一些反映，说明在自身建设方面与党员条件和人民群众要求还存在一定差距。

四是跟踪教育管理缺乏规范化、制度化。机关不少支部没有跟踪教育管理的计划和台帐，新党员跟踪教育管理处于一种不规范状态。

五是跟踪教育管理的措施还不够得力。满足于传统的做法，缺乏新的招数，不能适应新形势下新党员教育管理工作的需要。

三、进一步做好新党员跟踪教育管理工作的对策和措施

经济社会不断发展的新形势为机关党建工作拓宽了新领域、创造了新机遇，同时也对新党员跟踪教育管理工作提出了新要求、带来了新挑战。因而必须准确把握市级机关党建工作的特点和规律，积极探索和研究做好新党员跟踪教育管理工作的新途径和新办法，努力推动机关党建工作跨上新台阶。

一要严格把关，确保新党员的结构更加优化，为新党员的管理和培养打下良好基础。从统计结果看，102名新党员中35岁以下的新党员占57.8%，大专以上占84.3%，总体来说这批新党员年龄轻，文化层次高，素质好，可塑性强，具有发展潜力，这是他们在党组织的培养下很快成熟，成为单位业务骨干和中坚力量的重要因素之一。因此，机关各级党组织在今后的发展党员工作中应从严要求，既要把住基本条件关，又要注意向年纪轻、文化程度高的同志倾斜，从而为进一步加强新党员入党后的后续教育管理打下良好基础。

二要加强组织领导，将新党员跟踪教育工作摆上重要议事日程。组织领导是搞好新党员跟踪教育管理的保证。调查中发现，凡是重视新党员教育管理工作的支部，新党员的成熟较快，反之则较慢，甚至出现了违纪现象。各级党组织要充分认识新党员跟踪教育管理工作的重要意义，切实加强对这项工作的组织领导，建立起明晰的工作责任制，将新党员的跟踪教育管理工作纳入党建目标管理，列入年终党建目标考核内容，确保工作落到实处。

三要努力营造一个有利于新党员发展的良好环境。事实证明，老党员的形象如何，对新党员的发展影响十分重大。因而在对新党员的跟踪教育管理中要充分发挥老党员的表率作用，以老党员的良好形象来影响、带动、感染新党员，为他们的成长和进步创造良好的条件，营造良好的环境。

四要重视对培养联系人的教育管理。培养联系人是支部联系新党员的纽带，在新党员跟踪教育管理中扮演着重要的角色。加强对新党员的跟踪教育管理，同样有必要加强对培养联系人的教育和管理，一要严格程序，选好培养联系人。培养联系人确定之前，党组织应对其进行严格的资格审查，要注意将政治坚定、责任心强的老党员选为新党员的培养联系人，而不能随意指定。二要明确责任，当好培养联系人。党组织要对培养联系人进行教育培训，使其明确自身职责，掌握工作方法，帮助新党员不仅在组织上入党，而且要在思想上入党。三要加强教育，管好培养联系人。基于培养联系人的责任重大，必须对其提出严格的标准和要求，对不符合条件或不适宜做培养联系人的要及时调整更换。

五要加强制度建设，使新党员跟踪教育管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道。机关各级党组织要加强对新党员跟踪教育管理工作的规划和指导，建立健全预备党员注意事项提示制度、专人联系培养制度、支部委员谈心制度、培养教育制度以及培养使用制度，使跟踪教育管理工作有章可循，杜绝随意性、盲目性。同时要建立完善新党员跟踪教育管理台帐，及时记载党组织的培养教育情况以及新党员的个人表现，促进新党员跟踪教育管理工作不断规范化、制度化。

六要坚持与时俱进，不断创新新党员跟踪教育管理的方法。党组织要树立与时俱进的思想，加强对新党员教育管理工作中一些新问题新情况的研究，定期进行综合分析，及时改进措施，创新方法，使新党员跟踪教育管理工作真正取得实实在在的成效。