党员道德建设调研报告

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在“党员道德建设”调研工作上,市委组织部课题调研组主要侧重于在全市7个基层调研点召开部分人员座谈会，进行个别走访。从8月1日~7日调研的情况看，大家普遍反映，近几年来，我市在加强党员道德建设和提高党员道德素质方面进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着许多问题亟待研究和解决。

一、党员队伍的基本情况（省略）

二、党员道德建设的主要做法

从总体上讲，近几年来，经过“三讲”和“保持共产党员先进性”教育活动，以及《公民道德建设实施纲要》的实施和意识形态领域反分裂教育等活动的开展，我市党员道德建设和道德素质有了明显的规范和提高，取得的成效比较显著。

一是自全市开展学习保持共产党员先进性四个长效机制以来，为认真贯彻文件精神，根据中央和自治区党委、地委的有关要求，在广泛征求各乡镇（管理区）党委、街道党（工）委、市直各党（工）委意见的基础上，结合和**实际，市委研究制定了《和**关于加强党员经常性教育的意见》、《和**关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《和**关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《和**关于建立健全乡镇（管理区）党委、街道党（工）委、市直党（工）委、党组抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件。全市各级党组织从贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力，推进党的先进性建设的高度出发，统一思想、提高认识，认真学习、加强宣传，全面把握文件精神，认真抓好文件精神的学习贯彻，并把这些文件作为培训党员和干部的重要内容，作为增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的制度保证。

二是按照以人民群众满意为标准认真落实整改方案和整改措施。全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“富民强市固边”战略目标和“四个年”创建工作重点，以人民群众满意不满意为衡量工作的标准，认真落实先进性教育整改方案、整改措施回头看及自查工作。各党政机关以狠抓机关作风建设为突破口，努力强化制度建设，认真落实上级评价、同级互评、群众评议等“三位一体”的评价机制，实行“首问责任制”、“为民服务全程代办制”等制度措施，把巩固成果同机关效能建设有机的结合起来，深化整改实效。各街道社区广大党员干部把着力点放在建设和谐社区、服务社区居民上来，努力完善各种服务载体，提升城市品位，解决群众反映的热点难点问题。各乡镇广大党员干部把着力点放在提高发展富民本领、为新农村建设办实事上来，努力推进和谐农村建设。市委对先进性教育活动中提出的整改内容及时进行了责任分解，对17条存在的突出问题全部落实了整改，在**年提出的12件为民实事全部落实的基础上，**年又提出了15件为民实事。全市各级党组织在先进性教育活动中提出的3732条意见和建议，有3386条已落实整改，对其余的长期整改内容也都列出了具体整改措施，对出现的新情况、新问题制定了新的整改措施和方案。

三是在广大党员中广泛开展党员承诺制和为民服务全程代办制活动。全市共有到村任职工作的机关干部95名，到社区任职和帮助工作的机关干部19名；有4754名党员参加了党员服务承诺，共承诺项目4404件，已完成承诺3180件；全市实行干部为民服务全程代办的党委23个，共为群众办好事实事2716件（次），参加社会公益活动的党员****名，各级领导干部共接待来访群众1874人（次）。

四是抓好对党员的政治理论、形势政策、理想信念、经济法制、文化科技知识等培训，主要以党的十六大、十六届五中、六中全会精神、《宪法》、“公民道德建设实施纲要”、“三个离不开”、“四个认同”、“五个观点”、“三德”、“五爱”等内容，采取了多种措施、通过各种形式提高党员的道德素质，使党员对党的基本理论、路线、纲领、政策、时事政策的理解有了进一步的深化，真正做到了“入脑”、“入心”，坚定共产主义理想信念，牢固树立了“两个务必”和艰苦创业精神。

五是在广大党员队伍中广泛开展揭批“伊斯兰解放党”反动本质宣传教育活动。为深入、持久、认真、扎实地做好揭批“伊斯兰解放党”反动本质的宣传教育工作，切实使宣传教育活动达到预期的效果和目的，使全市广大党员干部牢固树立稳定压倒一切的思想，进一步增强忧患意识和敌情观念，做到警钟长鸣，居安思危，在宣传中，做到“五个讲清楚”，即：讲清楚“伊斯兰解放党”的反动本质；讲清楚“伊斯兰解放党”在世界各国甚至伊斯兰国家都是被取缔的重点对象；讲清楚“伊斯兰解放党”向新疆、和田渗透的现实危害；讲清楚打击“伊斯兰解放党”的重要性和必要性；讲清楚改革开放以来的大好形势和经济生活等方面发生的翻天覆地的变化。通过宣传，充分调动了广大党员干部反对恐怖组织的积极性，增强了广大党员干部的责任意识。

六是结合贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制，不断加强党员的思想建设、组织建设和作风建设，在广大党员中进行了《市民文明公约》、《市民十不准行为规范》、《职业道德》、《公民道德》教育，要求每名党员从自身做起，从一言一行做起，规范日常行为，形成讲文明、讲礼貌、讲道德、讲秩序的良好习惯。

七是在全市广大党员队伍中广泛开展学书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，大力倡导和践行八个方面的良好风气，并结合和**的实际，市委提出了“要大兴亲民敬民之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴勤政为民之风”的要求，明确在加强作风建设上狠抓落实。

八是深化教育，进一步提高党员干部职工的诚信素质。全市各单位根据自己的行业特点，针对干部职工的思想实际，区别不同层次，采取多种形式，坚持不懈地抓好诚信意识教育。大力宣传表彰了一批工作中涌现出来的先进典型，引导党员干部职工讲诚信、比服务、做贡献，营造了一种诚实守信、积极进取的良好氛围，推动了服务水平的提高，为深化“四个年”创建目标，打下了坚强的组织保障。

九是在全市广泛开展“好媳妇”、“好搭档”评比等活动，通过评比涌现出了一大批“好媳妇”、“好搭档”，在广大党员队伍中出现了孝尽老人，尽赡养义务；夫妻平等，互相尊重；关心爱抚子女，尽抚养责任，对子女的婚事不包办、不干涉、不大操大办、不铺张浪费；在家庭美德方面带好头，在家里能做一个好儿子、好女儿、好丈夫、好妻子、好父亲、好母亲，为提高全民的道德素质树立了良好的榜样。在市直单位中通过评选“好搭档”活动，呈现出“大事讲原则、小事讲风格”的团结谋事局面。

十是在全市广大党员队伍中广泛开展学习“八荣八耻”等活动。并以学习贯彻“八荣八耻”歌咏比赛、文艺演出、书画汇展、演讲比赛、板报评比等丰富多彩的活动为载体，使“八荣八耻”的内涵真正深入人心。

三、党员道德建设工作中存在的问题及原因分析

虽然我市在党员道德建设工作中取得了一点成就，但在工作中也存在许多问题，主要表现在以下几个方面。

一是个别党员自律性差，自由散漫，我行我素的现象仍然存在，为人民服务的宗旨意识比较淡薄，党员先锋模范作用不能充分发挥。二是有些党员干部心胸狭窄，缺乏光明磊落、谦虚大度的气魄，听不进不同意见，对给自己提出的批评意见不能正确对待。三是敷衍了事、得过且过。主要表现在个别党员干部缺乏进取精神，得过且过，不能很好的履行工作职责，存在的心思不在工作上、精神不在状态上、责任心不强、工作热情不高，对工作敷衍塞责、相互推诿。有些甚至还有不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。四是大局意识不强，集体主义观念淡漠。突出表现在个别乡镇农村党员干部发展思想意识不强，如今年我市虽然在采挖玉石方面曾三令五申予以禁止，但仍有部分农村党员干部受利益驱动，参与挖玉石行为，认为学科学用科学带领群众脱贫致富不能“立竿见影”，不如挖到玉石脱贫快。五是新农村建设中，开展倡文明、树新风活动，由于少数党员干部的思想道德素质和文化素质还达不到应有的要求，工作不思进取、不求创新，严重影响了新农村建设的整体推进步伐。六是廉洁自律方面还存在一些问题，个别党员干部廉洁意识不强。七是在诚信建设方面还存在党员思想道德不守信、党员承诺标准定得过高，不能实现，为民承诺办实事却不能兑现等现象。

上述存在的突出问题，原因是多方面的，但归纳起来主要有以下原因：一是在开展党员道德建设过程中，没有针对党员自身存在问题，进行因人而教，教育程度还不深不细，没有把教育内容真正贯彻到工作、生活、学习中。二是在对党员队伍中出现的不良苗头，没有及时加以制止，监督约束机制还不够健全。三是受社会上“不良风气”的影响，个别党员干部的人生观、价值观、世界观及道德素质偏离正确轨道，道德建设受到严重冲击。四是在市场经济的大潮中，个别党员受金钱至上思想的影响，出现了凡事向“钱”看的错误价值倾向。五是在教育过程中，也有部分党员干部态度不端正，学习不认真，撰写心得体会照搬照抄，剖析材料不深刻、不结合实际。致使有些党员干部对党章的精神理解不透，对“三个代表”重要思想的涵义体会不深，导致个别党员干部道德修养逐渐滑坡。六是党内民主尚不健全。发扬党内民主，有利于促进党员干部思想道德修养提高。目前，由于各种监督机制还不是非常健全，出现党员权利保障不够，以致于敢于坚持原则，敢于发表不同意见，敢于揭露消极腐败问题的人越来越少，这些问题或多或少导致了党员干部道德修养的滑坡。

四、建立健全党员道德建设的意见和建议

针对党员队伍自身建设及党员道德建设工作存在的突出问题，为扭转这种不好的现象，我们认为需要突出抓好以下几个方面：

一是制定出奖惩措施，把党员道德建设纳入绩效考核工作中，作为单位必须完成的工作任务之一，并把考核结果作为单位评先选优的依据。二是大力开展优秀党员的评选工作，在评选过程中把道德建设作为一项内容加入到党员民主评议当中，作为党员道德建设的一种激励机制。三是采取分类施教，重点帮教的方法，对个别党员采取因人施教的办法，努力提高全体党员的素质，促进党员在全民道德教育中的表率和典范作用。四是加强监督机制，对党员道德实行全民监督，并公布党员道德监督电话，对举报电话内容一经查实的将做出严肃处理，并追究主管单位的责任。五是要结合学习保持共产党员先进性等四个长效机制的文件精神，对党员的道德建设提出具体要求，以此制定出加强党员道德建设的制度，使党员道德建设形成长效机制。六是组织党员开展各项主题活动，如扶贫济困，讲文明树新风活动，群众对党员进行监督和民主测评，切实把党员的道德建设提高到一个新的水平。七是加大奖励机制，对经民主评议推荐出的优秀党员，要加大宣传力度，不仅要有荣誉，而且还应有相应的物质奖励，为全体党员树立良好的学习榜样，以此来带动全体党员道德水平的提高。八是进一步强化社会主义荣辱观教育，确保党员干部对美丑、是非、善恶不混淆，自觉遵守“八荣八耻”的要求；强化集体主义、爱国主义、社会主义教育，引导党员干部正确认识和处理国家、集体、个人的利益关系，引导党员干部自觉维护公众利益，遵守职业道德，弘扬家庭美德。九是进一步深入开展道德实践活动。提高党员干部道德修养，必须做到教育与实践相结合。充分利用各种重要节日、纪念日，举行形式多样的庆祝纪念活动，增强党员干部对祖国、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操。十要加强党员干部思想道德建设既要教育，也要有法律、政策和纪律约束制度。要把道德建设和法律建设紧密结合起来，严厉打击危害社会的各种违法犯罪活动；要把道德建设和党风廉政建设紧密结合起来，切实推进党内民主，对违纪的“八耻”行为要加大查处力度。建立健全考核奖惩制度，为党员干部道德建设提供有效的制度保障。十一是加强对道德建设的组织领导。要充分认识新形势下加强党员干部道德建设的艰巨性、长期性和紧迫性，把这项工作放在突出位置来抓。每一个共产党员，特别是党员领导干部，必须牢记“三个代表”，牢记党的宗旨，坚持讲学习、讲政治、讲正气，坚持自我的道德修养，自觉改造世界观，无论在任何情况下，都要做到自重、自省、自警、自励。必须懂得，其身正不令则行，作为良好社会道德的倡导者——中国共产党，其每一个共产党人都应以个人的言行举止，去影响和带动周围的群众，以党风带世风，以官德带民德，做到要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。必须清正廉洁、勤政为民，在市场经济的浪潮中，要正确处理好个人与社会，竞争与协作，先富与共富，经济效益与社会效益等关系，随时随地都要做到尊重人、理解人、关心人。必须严格遵纪守法，坚决履行党的权利和义务，执行党的《廉政准则》，管好自己配偶、子女和身边工作人员，做到看好自家门，管好自家人。必须自觉接受监督，坚持民主集中制，积极开展批评与自我批评，善于听取群众意见，自觉接受党组织和群众的监督。总之，在加强党员道德建设中，必须充分发挥共产党员的模范带头作用，用良好的道德形象取信于民，带领广大群众在伟大的社会实践中确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，为建设文明、富裕、和谐和田提供强大的精神动力和思想保证。