党建网络信息调研报告

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进入21世纪的网络信息时代，电子党务建设是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的重要途径。运用网络信息技术开展基层党建工作，正是加强基层党委执政能力建设，加强对党员教育管理的重要手段。根据调查，当前运用网络信息技术开展基层党建工作中存在不少问题，亟待解决。

一、存在的主要问题

一是一些单位主要领导对党务信息化建设的重视程度不够高；二是党务信息化建设资金较为紧缺；三是党务信息人才薄弱，基层党（工）委的党务信息管理人员的技术水平不平衡;四是党组织、党员信息数据库的建库与使用相互脱节，数据库发挥作用不明显，不能及时为党建工作、为领导决策服务；五是党务信息化的试点建设进展比较缓慢，推进不快，还没有全面铺开；六是没有建成本地区组织系统的党建网络。一些县（区）目前尚未开设专门的党建网站，未能更好地利用网络信息技术开展党建工作。电脑普及化还没有实现，电脑的运用各地区不均衡，尤其是一些较为偏远的农村，硬件设施还比较落后，对于开展网络信息技术性党建工作有一定的难度。

二、存在问题主要原因

首先是思想认识存在差距，投入不足。从调研的情况看来，各基层党委有关负责人对运用网络信息技术开展基层党建工作的认识存在差距。有的认为现时本地区网络信息技术还不够成熟，用于开展党建工作所占的空间还很小，有待于进一步加大工作力度；有的片面认为把网络信息技术用于开展基层党建工作反而误差较大；有的片面认为网络信息技术用于商业操作或政务平台比较适合，不适合用于党建工作。有的单位领导对党务信息化建设不舍得投入，造成电脑老化，设施落后，以致信息化建设难于开展。其次是党务信息人才队伍建设滞后。没有定期对有关人员进行统一培训，及时更新知识。相当一部分单位包括县（区）委组织部由于没有专门的信息技术人才作支撑，造成工作难开展。同时，队伍不稳定，人员经常调换，造成工作跟不上。部分党务工作者网络知识欠缺，利用网络开展党建工作能力欠佳；而大部分党员特别是农村党员对电脑操作不熟悉，严重地制约了利用网络信息技术推进基层党建工作。再次是对现有网络技术的开发和应用不足。一些单位运用网络信息技术开展基层党建工作还不够深、不够广。如办公自动化系统，由于该项技术还不够成熟，当前，个别县只有县委办、县政府办用于发文，其他单位和其他用途还未完全被使用，该系统的潜力相当大。又如党务信息管理系统，虽然经过几次大的升级改版，功能更加完善，但是，系统的稳定性和适应性还有待进一步提高，对网络版的推进应用，目前还有一定的难度。

四是管理人员专业水平参差不齐，以致各单位网络技术发展不平衡。如某区已建立的5个网站，有的由于专职管理人员网络技术较高，网站内容丰富，项目较多，发挥的作用较大。但更多的是由于专职管理人员的网络技术较低，网站显得比较单调，项目和内容较少，发挥作用不大。

三、对策建议

第一、加强领导，提高认识。各级组织部门乃至各级党组织要把党务信息化建设摆上重要位置，列入重要议事日程。加强对信息化工作的领导，要成立党务信息化工作领导机构，单位主要领导要亲任领导小组组长，统一领导和统筹规划本地区本部门的党务信息化建设。同时，建立单位内部协调机制，做到科学分工，明确责任，调动各方面的积极性，共同做好党务信息化建设。单位的主要领导要经常过问党务信息化工作，研究解决实际问题，分管领导要及时了解情况，加强工作指导、督促，抓好工作的落实。要充分认识先进网络技术对开展党建工作的重要性，加大工作力度。要多举办“运用网络信息技术开展党建工作现场会”，展示各地运用网络信息技术开展党建工作成果，促进各兄弟县（区）或单位互相交流，；鼓励各县（区）或单位结合实际，借鉴经验，采用适合自身党建发展的网络信息技术，提高工作效率，促进党建工作再上新台阶。

第二、加大投入力度，积极筹措资金。要出台有关网络信息技术运用于基层党建工作方面的资金调配方法、规定，从制度上保障资金投入到位。各级党委、政府要加大投入力度，包括人力和物力投入。确保对运用网络信息技术开展党建工作的资金投入到位，使各项网络技术更完善，用于开展党建工作的网络技术更深更广。同时要积极筹措资金，保证党建网上工程顺利实施。如积极争取信息产业部门提供服务器及网络空间，节省租赁费用，建立起党建网站；积极争取电信公司的支持，减免部分镇（办）上网连接费用，减轻各基层党委的负担。积极争取各级领导的支持，筹措资金，为各基层党委购置电脑等设备，为上网工程提供硬件保障。

第三、建设一支政治强、业务精，精通信息技术的新型党务管理人才队伍。一是加大人才引进力度。各级组织人事部门和机关企事业单位要通过公开招考录用计算机人才的方式，充实本单位信息人才队伍。市、县（区）委在成立人才工作协调领导小组及其办公室、成立人才工作科基础上，建立健全人才交流中心和人才培训与考试测评中心，为大力培养和引进信息化建设各类人才提供平台，同时也为党务信息化建设提供可靠的、持续不断的人才保证。。二是抓好培训。各级组织部门不但要人才强部，更要技术强部，努力建设一支政治强、业务精，精通信息技术的新型党务管理人才队伍。可通过和信息产业部门采取分级培训、集中培训、结对培训的办法，加强机关企事业单位、各县（区）组织部党务信息人才队伍建设。尤其要加大对基层党务信息管理人员的培训力度。如通过采取邀请上级部门专业人员及本单位专业人员讲课的方式，对全县各镇（办）党（工）委党群副书记、组织委员、组织干事，县直各党（工）委分管党务工作的副书记、党委办公室主任等各类组工干部进行电脑技能、网络知识的培训等。

第四、加大对机关干部党员计算机及网络技术知识培训力度。根据调查显示，大多数机关单位对于网络信息技术用于党建方面还了解不深，而对于党务管理信息系统虽然能使用但并不纯熟，知识点也有所欠缺，所以应考虑对干部党员进行计算机及相关知识的培训。开设计算机知识课程，不但要学习使用软件编辑文档，还要学习网络功能及应用、国家有关计算机网络安全的法规制度等。在培训中重点强调几点：一是讲求培训层次性。对于一般干部和领导干部而言，计算机技能可能在不同的层次上发挥作用。因人授课，做到授其所需，补其所短。二是突出技术实用性。我们干部掌握的计算机和网络应用技能应以实用性为主导、以使用频率高、能直接在工作中运用且具有明显效益的技能为主。着重学习计算机最基本的操作知识和操作技术即可，争取在较短的时间内达到最佳的实用效用。三是注重知识应用性。计算机网络知识如果不实践，过一段时间就会生疏。可以把单位内的微机连接在一起，建成内部局域网，配上相应的软件，使信息流动起来相互利用，建立和完善领导与科室、科室与科室之间的公文传递机制，从而逐步实现办公网络化、自动化。

第五、建立示范点，树立先进典型。各地可选择条件比较好的单位，建立“运用网络信息技术开展基层党建工作示范点”，树立先进典型，总结先进技术和经验，并逐步推广。