处室建设调研报告

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处室是党政机关的“第一窗口”，是提高执政能力的基础，是决策和政策落实的根基所在。党政机关要适应新形势、新任务的要求，大力加强处室建设。

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室在机关工作中发挥着重要的基础作用

处室是党政机关职能和工作任务的直接承担者，在各项工作中发挥着不可替代的作用。一是承上启下作用。一方面，中央和上级党委的重要文件、指示，要通过有关处室传递下去；来自各方面的情况反映、信息材料，也要经有关处室加工整理后，再向领导同志和上级机关报送。另一方面，部门、单位的各项工作部署和要求，要通过处室传达到干部职工，由处室安排抓好落实；干部职工的一些意见、建议，也要通过处室反映给领导同志，再由处室根据领导要求落实解决。二是参谋助手作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都是由有关处室完成的，这些工作的有效开展，对领导同志及时了解各方面的情况，正确决策和指导工作，具有十分重要的意义。三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面，办任何事情，都需要协调沟通。同时，部门、单位内部的许多工作，也需要沟通协调。四是培育人才作用。处室工作涉及层面广、接触事务多、标准要求高，有些工作还比较复杂，处理起来难度较大，是一个锻炼人、培养人的地方，也是干部成长的一个重要台阶。五是系统指导作用。不少部门、单位的处室承担着对下进行业务指导的职能。

加强六项建设打造优秀处室

加强处室建设，具体要抓好“六项建设”：

要加强思想政治建设。处室建设任何时候都要把讲政治放在首位。加强思想政治建设，最根本的是用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，指导实践。要坚持坚定正确的政治方向，善于从政治上分析问题，时刻保持清醒头脑，在大是大非问题面前反应灵敏，立场坚定，旗帜鲜明，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。讲政治、讲大局不是一句空话，而是要真正落实和体现到各项具体工作中去。要牢固树立“忠诚服务”的理念，做每一件事情，处理每一个问题，都要立场坚定，维护大局，自觉考虑是不是符合“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，是不是符合中央和省委的要求。要加强理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。当前，特别要牢固树立社会主义荣辱观，把“八荣八耻”作为每个同志的行为规范和准则，切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。

要加强业务能力建设。做好机关工作，不仅要有过硬的政治素质，而且要有过硬的业务素质。当前业务建设的重点，一是提高文字水平和改进文风。要发扬马克思主义文风，要苦练文字写作的基本功。二是提高协调办事能力。要准确领会上级意图，充分考虑各方面的因素，严谨细致，把握好分寸，把事情办稳妥、办周密、办扎实。三是注意探讨把握业务工作的规律。处室业务工作各有特点。必须多思考，多总结，善于在工作实践中探讨和把握其特点和规律，按照规律抓工作，才能取得事半功倍的效果。

要加强制度建设。机关工作的政策性、程序性、规范性很强，必须有科学的规章制度作保障。要根据新形势、新任务的要求，进一步健全完善各项规章制度，把科学发展观的要求渗透、体现于处室工作的各个方面、各个环节之中，做到用制度管事，用制度管人。衡量制度建设搞得好不好，不仅要看制度健全不健全，更要看落实得怎么样。要牢固树立纪律意识、规则意识和保密意识，把制度转化为照章办事的自觉性。一要根据新形势新任务的要求，不断完善工作流程，做到职责明确，流程规范，标准统一，衔接有序。二要按照“零差错”的目标，进一步规范各个环节、各个岗位的工作，细化任务，明确责任，切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事。三要提高服务效率，保证各项工作高效有序运转。

要加强作风建设。加强处室作风建设，一要弘扬求真务实、埋头苦干的作风。要有甘当革命老黄牛的精神，爱岗敬业、任劳任怨、忠诚服务，以科学理性的态度对待每一项工作，扎扎实实地做好每一件事情。二要弘扬是标必夺、争创一流的作风。要强化效率意识，做工作、干事情要雷厉风行、立说立行。三要弘扬与时俱进、开拓创新的作风。要结合实际创造性地开展工作，在实践中不断创新工作理念和工作方式，在开拓创新中实现各项工作的高层次、高质量和高水平。四要弘扬团结协作、文明和谐的作风。积极开展“和谐机关”、“和谐处室”建设，努力营造和谐、融洽、健康向上的人际关系，营造风正气顺心齐、想干会干干好的良好局面。

要加强廉政建设。处室一般说来都有一些这样那样的权力，容易成为各方面关注的目标。处室的同志必须严格要求自己，筑牢拒腐防变的思想防线。要严格落实党风廉政建设责任制。处室负责人要切实履行职责，抓好本处室、本岗位的廉政建设。

要加强处室文化建设。文化建设是机关建设的新趋向、新领域。处室文化建设要着力体现科学、创新、服务、民主、绩效的理念，培养积极向上的处室文化，努力打造服务品牌。处室文化实际上也是一种处室精神、处室作风。一个处室，在学习上要像一个学校，团结紧张，严肃活泼，发愤学习，不断提高。在工作上要像一支军队，雷厉风行，步调一致，敢打必胜，高标准、高质量地完成各项工作任务。在生活上要像一个家庭，温馨和谐，相互体谅，相互信任，相互支持。加强处室文化建设，一定要坚持以人为本的理念，要建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向，努力营造干事创业的良好环境，激发活力，凝聚人心，促进工作。

建立健全六个机制保证机关工作高效运转

加强处室建设，要按照省委提出的建立完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，在加强“六项建设”的同时，进一步建立完善“六个机制”。

一是目标管理机制。要建立目标分解和压力传导机制。对每年的工作任务要进行分解、细化，提出比较具体的目标、要求，使每个处室、每个岗位、每个人，都明确自己应该干什么、怎么干、达到什么要求。要建立科学合理的工作绩效评估机制，科学、全面、真实地考核每个处室、每个岗位、每个人的工作绩效，鼓励大家干事创业、自觉奉献，实现人为管理向自我管理的转变。

二是调度通报机制。要加强工作进展情况的调度交流。按照年度工作计划的安排要求，及时通报有关情况，及时总结得失，有针对性地提出改进措施；要定期对处室工作绩效情况进行调度，通过一定形式对调度情况进行通报交流。处室应及时总结工作，把好的经验做法上升到理性认识的高度，或者用制度的形式固定下来，指导、推动工作的深入开展。

三是评先选优机制。有组织的良性竞争可以培养人们的进取心和工作效率，使大家全面展示自己的才华。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，结合工作实际，制定科学合理的评先选优标准。搞好总结考核评比，努力做到真实全面、客观公正、群众公认。

四是轮岗锻炼机制。干部轮岗交流，是培养锻炼干部全面素质的有效途径。应进一步加大干部轮岗交流的力度。要重视加强处室业务骨干队伍建设，积极创造条件培养造就一批业务骨干，加压鼓劲，促进成长，形成梯队。要建立正常的人员交流轮换机制。根据工作需要和人员特长，抓好处室之间定期的岗位轮换和人员交流。这样既有利于锻炼培养干部，也有利于工作的不断创新和发展。

五是学习培训机制。加强处室建设，必须坚持以人为本，按照建立学习型机关的要求，建立健全干部学习培训的长效机制。要进一步健全完善并落实好处室集体学习、个人自学、学习交流、检查考核等制度，努力形成浓厚的学习氛围，变“要我学”为“我要学”。要采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、向书本学习与外出考察相结合等方式，不断提高学习的针对性和实效性。

六是组织协调机制。处室建设要取得实实在在的效果，必须建立有效的组织协调机制。部门、单位的领导班子和主要负责同志要亲自抓处室建设，通过抓好处室建设推动整体工作的开展。分管领导同志要认真抓好分管处室的工作，及时帮助他们解决工作、生活中的实际问题，为处室建设创造必要的条件。同时，要认真研究处室工作的特点和规律，不断提升处室建设的水平和层次。要大力加强处室班子建设，不断提高处室班子的凝聚力和战斗力。