干部监督经验思考

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干部监督工作，是整个干部工作的重要环节，也是党的建设的重要组成部分。加强干部监督是完成党的任务的主要条件，在新的历史条件下，能不能成功地解决党内监督问题，是加强党的建设需要解决的一个重要问题。越是改革开发，越是发展社会主义市场经济，越要从严治党，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督。干部监督的重点是强调党要管党，首先要管住领导班子和领导干部；从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。我市按照“郑州会议”精神，切实加强干部监督工作，把干部监督工作列入重要日程，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于选拔任用干部程序的有关规定，结合我市工作实际，制定了相关制度，并在工作中严格执行，强化了在干部选拔任用工作方面的监督。现将我市干部监督工作的有关情况汇报如下：

1、以思想教育为基础，增强干部的自律意识。加强思想教育，提高领导干部特别是主要领导干部的思想政治素质，增强他们接受监督的自觉性，是干部监督工作的一项重要内容，也是做好监督工作的基础。我市在每次干部调整、选拔、任用时，在干部任职培训班上都安排廉洁自律方面的课程，打牢自我监督的思想基础。在召开反腐倡廉大会上开展正反两方面的教育，树立正面典型，强化自律的榜样作用；开展反面案件的警世教育，增强严格自律的自觉性和紧迫性，收到了良好的效果。今年准备在我市新任职科（局）“一把手”中，开展任职宣示，以提高他们在今后工作中的服务意识和自律意识。

2、加强领导班子建设，强化班子内部监督。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，最重要的是加强领导班子内部的监督。我市在加强班子建设工作中，以贯彻民主集中制为主要内容，以党和人民的利益为重，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，从关心爱护的角度出发进行监督。特别是围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用时，监督主要领导干部是否正确贯彻执行民主集中制原则，防止独断专行，保证决策的科学性和正确性。在一年一度的领导班子实绩考核中都把贯彻执行民主集中制原则作为考核目标的一项重要内容。

3、拓宽监督渠道为途经，强化群众监督。领导干部生活在群众中，他们的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。我市在近几年大力推行政务公开，接受群众的监督；开展领导干部社区生活监督制度，把监督工作从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”。发放《领导干部八小时以外活动监督卡》，归入领导干部的廉政档案，作为考核领导干部的参考依据；并在各街道办事处和各社区分别设立领导干部党风廉政建设监督举报箱和举报电话；建立领导干部公示栏，亮出领导干部身分，接受群众监督。强化了领导干部八小时以外自我约束意识，增强领导干部廉洁自律意识，注重自我形象和自身的思想道德素质的提高。密切领导干部与群众的联系，对领导干部全方位监督。

4、以经济责任审计为手段，强化财经纪律监督。为加强对党政群机关、事业单位主要领导干部任职期间经济责任的监督，客观公正地评价领导干部任职期间的工作，保证国有资产的完整和国有资产的合理使用。我市及时开展了经济责任审计工作，对领导干部在任期内进行审计，并作为干部使用的一项重要依据。由于行政事业单位领导干部任期为五年，工作业绩突出的任期达十几年，为加强对干部在任期内的监督，我市在今年开展了任期内届中审计，这样可以做到防微杜渐，及时对领导干部在财经纪律方面跟踪监督，不至于“小毛病”在长时间里酿成大错误。

5、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强干部选拔任用工作的监督。在干部工作中，选用什么样的人和怎样选人用人，对保证党的路线的贯彻执行具有关键意义，对干部队伍建设具有重要的导向作用。

（1）我市在选拔任用干部工作中，坚持把民主推荐做为必经程序，所确定的考察对象都是在民主推荐的基础上产生。推荐采取会议投票推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行。在各镇换届选举工作中，我们按照各镇领导班子的职位设置进行了全额定向推荐，取得了较好的效果，为各镇人事安排奠定了基础。尤其是今年结合2003年度领导班子实绩考核工作，对科级领导干部进行了较大范围的民主推荐，使所提拔的干部都有广泛的群众基础，干部服气，群众满意。确定考察对象后由市委组织部组成考察组，制定科学合理的考察工作方案，在同考察对象所在单位主要领导成员沟通情况、征求意见的前提下，考察预告，进行差额考察，严格履行考察程序，本着竞争择优的原则，择优任用考察对象。有效地接受群众监督。

（2）在考察干部工作中能够认真听取考察对象所在单位党组织及纪检监察、检察、610等部门意见。在提交市委常委会讨论前，认真征求市人大、市政府、市政协领导成员对拟调整人选的意见。对有关部门领导成员拟任人选，能够征求上级分管领导成员的意见。对非中共党员拟任人选，能够征求市委统战部和工商联主要领导成员、派的意见。对于双重管理的干部任免前均主动征求上级相关部门的意见。切实加强了纪检监察等部门的监督。

（3）对拟调整人选在充分酝酿的基础上提交市委常委会讨论决定。在市委常委会议讨论决定干部任免事项时，均能达到三分之二以上的常委到会，并保证市委常委有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。在充分讨论的基础上，采取票决的方式进行表决，对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的能够做到暂缓表决。从**年10月至今我市利用票决的方式任免干部650人次，较好地执行了党的民主集中制原则，没有临时动议决定干部任免的现象发生。在票决制任免干部工作中，市委常委都能以高度的政治责任感，出以公心选人才，凭着党性用干部，避免了在干部问题上少数人说了算，从根本上堵住了封官许愿的口子，杜绝了跑官要官的不良风气，增强了在选人用人上的监督。

（4）对干部实行任前公示制、试用期制是我市在干部选拔任用工作中坚持的重要制度，对在干部的选拔任用工作中进一步扩大民主，加强监督，有效防止和纠正用人上的不正之风，优化选人用人环境起到了很好的作用。我市对拟提拔任用的干部都严格按照干部任前公示制的要求进行公示，公示期一般为7天。对在公示期内反映出来的问题，由组织纪检部门组成调查组予以调查核实，根据调查结果决定干部的任免，落实了群众对干部选拔任用工作的“四权”，增强了干部的自律意识。对新提拔到领导岗位的干部，我市实行一年的试用期制度，试用期满后由市委组织部对其在试用期的德、能、勤、绩、廉进行考核，对考核合格的干部予以正式任用，对考核不合格的干部坚决免除试用期职务，不但增强了干部的忧患意识，也优化了选人用的大良好环境，把监督工作落到实处。