党员教育调研报告

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加强机关党员教育是机关党建的一项重要内容，有利于提高机关党员干部素质，改善机关面貌；有利于增强机关党员干部的服务意识，拉近党群、干群关系；有利于提高机关党员为基层服务的本领，带富一方群众。因此，机关党员作为党员队伍中的一面旗帜，在新时期不断加强教育意义非凡，势在必行。

近几年来，在加强机关党员教育方面各级党组织做了大量卓有成效的工作，如组织机关党员参加各种学习培训教育，并形成了民主评议党员制度、党员干部民主生活会制度、县以上党委指导党员教育工作等制度，围绕经济建设实行党员目标管理，建立基层党校，开展党员电化教育等等。总体上，机关党员队伍的素质有了提高，广大党员以崭新的姿态出现在两个文明建设中，带头解放思想，自觉执行党的基本路线，在改革开放中打头阵，在经济建设中当骨干，用自己的模范行动带领和影响群众，深得群众赞扬。然而也应看到，随着社会主义市场经济体制的建立，机关党员教育工作中还存在一些亟待解决的问题，有的还比较突出。主要表现在以下几个方面：

一是在教育指导思想上认识模糊。一些机关党组织的负责同志对坚持“两手抓、两手都要硬”的道理常讲、会讲,但在实际工作中却不能正确认识和处理机关党员教育与经济建设的关系,认为现在主要任务是抓经济,经济工作是硬指标,而党员教育是软指标,可抓可不抓,放一放无关大局。有的甚至认为,党员教育是老一套，在市场经济的条件下,已不太起作用了等等。因此,在具体实践中,有的机关党组织就存在党员教育有布置、无落实、抓不紧、效果差等问题。

二是在教育的实施上被动、滞后。一些部门或单位往往习惯于“一刀切”的做法，一级给一级下教育任务，而下级又不管上级的要求是否符合本单位实际，只是一级照一级“画葫芦”。再加上频繁的检查、评比活动，上下都在被动应付，缺乏主体意识和创造性。

三是在教育管理上摆“花架子”。一些单位部门，在党员教育管理上缺乏科学态度和求实作风，不是从实际和效果出发扎扎实实地抓好教育质量和教育管理制度，而是脱离实际搞些劳民伤财而无实际效果的形式主义“花架子”。

四是一些党员缺乏参加教育学习活动的自觉性。有的党员入党时积极，入党后消极，逐渐放松了对自己的严格要求，认为党员教育学习活动可参加可不参加。特别是有一些党员领导干部由于缺乏日积月累的学习教育，宗旨观念蜕化，思想道德败坏，逐步走上犯罪道路，成为阶下囚。

随着改革开放不断深入，建立社会主义市场经济也是一场深刻的历史性变革，在一定程度上也会引起人们的思维方式、行为方式、价值观念和利益关系的变化，如何适应新形势的新要求，做好机关党员教育工作，是摆在我们各级党组织和广大党务工作者面前的一个亟待解决的新课题。笔者结合工作实际谈几点粗浅的认识。

一、创新工作机制，提高机关党员教育的实效性

1、提高思想认识。把重视不重视党员教育作为机关各级党组织和党员干部讲政治、讲大局和贯彻落实“三个代表”重要思想的一个重要标准，做到“思想、认识、感情”三到位，切实解决好个别单位或党员干部对党员教育“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

2、加强组织领导。机关党员教育工作应置于机关各级党组织的统一领导下，层层抓，做到层层有落实，事事有负责。各级党组织要担任机关党员教育工作的总指挥，整个工作做到有计划、有部署、有检查、有总结。经常性、定期地开展机关党员教育。

3、建立健全党员教育制度。机关各级党组织应根据各自特点和机关党员干部的工作特点制定具有行业特色和符合实际的教育制度，使机关党员教育工作顺利开展，取到事半功倍的效果。

二、创新方式方法，提高机关党员教育工作的水平

目前，党员教育必须贯彻改革精神，在改革开放和社会主义市场经济建设的实践中，努力探索新形势下党员教育工作的新方法、新途径，以提高党员教育工作针对性、有效性。

1、坚持分类施教，增强教育的针对性。党员教育的目的，是为了解决党员的思想的认识问题，提高思想政治觉悟，增强党性。因此，加强机关党员要针对不同行业、不同类型党员的情况，相应提出不同的要求，采取不同的方法。这就要求我们要不断深入实际，及时掌握党员的思想动态，了解党员的不同需要、根据党员的不同情况，一把钥匙开一把锁，有针对性地开展教育，做到因人施教，因材施教。

2、坚持灵活多样，提高教育效果。根据时代特点和党员队伍的客观需要，在教育活动中，要实施小型多样、分散、灵活的开放式教育。教育的方式可以是多种多样的，采取个别谈话、民主生活会、组织培训、形象电化教育、典型现身教育、案例剖析教育、党的知识竞赛及民主评议党员等方式开展教育活动。在教育中，要打破单向、封闭的教育模式,扩大教育课堂,加强教育者与被教育者的双向交流，由“讲话”变“对话”，开展互动式教育。

3、坚持活动配套，强化教育管理。实践证明，没有管理的教育，不会是成功的教育，同样，管理离开了教育，也不会是有效的管理。因此，必须把党员的教育、管理、监督有机结合起来。具体应抓好以下四个基本环节：

----以目标管理为基础，机关各级党组织对党员进行有效的教育和管理，首先必须提出明确的目标和要求。每年年初，党组织要组织党员对照党章、《准则》和评议党员的有关标准，从工作岗位的具体要求和党员各自不同的实际出发，由党员在上一年度民主评议的基础上，制订出新一年的目标规划，经党支部大会讨论通过，作为机关各级党组织在新一年里对党员的要求和检验标准，作为党员在新的一年里发挥先锋模范作用的奋斗目标和努力方向。

----以主题活动为载体。围绕经济建设和“争贡献、作表率”的要求，组织机关党员开展主题活动，使党员有机会、有舞台施展才能，发挥作用。

----以民主评议作衡量。党员年初的目标，就是民主评议党员标准的具体化，主题活动和实践的效果，可通过民主评议来衡量。这样，党组织对党员的要求做到了有布置、有检查，保证党员目标管理的落实。

----以创先争优上水平。创先争优的基础仍然是目标管理、民主评议党员等活动，通过这些活动，评选表彰一批先进党支部和优秀党员，尤其是重点表彰和宣传那些为经济建设中和工作岗位上作出突出贡献的党员，在党内形成激励机制，使广大党员学有榜样，赶有目标。

三、创新教育内容，不断深化机关党员教育的内涵。

党员教育要取得好的效果，不仅取决于教育的形式、方法和载体等，更取决于党员教育内容设置是否规范、科学、合理。因此,认真研究新时期党员教育内容设置问题,对于搞好党员教育工作,全面提高党员素质,具有十分重要的意义。

新时期机关党员教育内容应包括基础性内容、现实性内容和针对性内容。当前和今后一个时期,机关党员教育要突出抓好这三个方面内容的教育：一是把握基础性教育内容。进行党的路线、方针、政策，马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等政治思想理论教育。开展党的纲领、宗旨、指导思想、奋斗目标、党员标准、权利、义务等党的基本知识教育。不断增强机关党员的理想信念,提高政治思想觉悟。二是抓好现实性内容的教育。按照党的**提出的五个方面能力建设,加大关于市场经济理论、经济知识、科技文化业务知识和法律法规教育的份量。提高机关党员的综合素质，使其炼就一身建设党的事业的好本领。三是紧贴针对性教育内容。由于党员所从事的工作岗位、担任的职务不同,经历不同,所以看问题的角度也不同,产生的思想认识也不完全相同。这就要求党员教育工作需有针对性地提出不同要求。例如,对于担任领导职务的党员干部，要重点进行廉洁自律方面的教育；对于从事一般岗位的党员干部职工,要重点进行爱岗敬业方面的教育；对新党员和青年党员,应着重进行党的基本知识、理想信念和优良传统教育,使其真正从思想上入党。