党建理论研究报告

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研究党建理论的一个根本的问题是党建理论的研究要为实现党的政治路线服务。其关键问题是抓住怎样把我们党建设成为领导社会主义现代化建设的坚强核心这个问题。

我们党是执政党，肩负着历史的重任，经受着时代的考验，必须加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平。要把党建设好，一个重要的问题就是要加强党建理论的研究和建设工作。同志曾指出，指导一个伟大革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对实践运动的深刻理解，要取得胜利是不可能的。邓小平同志也指出，为了坚持党的领导，必须改善党的领导。怎样改善党的领导，不研究这个问题，不解决这个问题，就坚持不了党的领导，提高不了党的威信，所以在改革开放，发展社会主义市场经济的新形势下，加强党建理论的研究工作，具有十分重要的意义。

一、加强党建理论研究，是适应改革开放新形势，提高党建工作水平的需要。改革开放，发展社会主义市场经济是前无古人的事业。党的十四届四中全会提出了党在改革开放，发展社会主义市场经济的新形势下，要认识自己、加强自己、提高自己的任务。所谓要认识自己，最重要的是要认识我们党所面临的形势、任务、目标和措施。认识自己的目的是加强自己。以进一步加强党的思想、理论、作风、组织建设。在加强自己的基础上要进一步提高自己，从而把党的建设提高到一个新的水平。党建工作面临的新形势，也给党的理论建设注入了新的生机和活力。比如改革开放给党的建设带来了许多新情况、新问题，要求我们去研究、去探索、去解决、去发展、去完善。比如市场经济的竞争性、平等性要求建立公开、平等、竞争、择优的用人机制；市场经济的开放性、法制性，要求建立现代化的监督机制；市场经济的效益性、效率性，要求建立现代化的优胜劣汰的激励机制；市场经济的自主性、规律性，要求建立现代化的工作运行机制。另一方面随着市场经济体制的建立，等价交换的原则开始侵蚀党的肌体，一些意志薄弱者搞权钱交易，动摇宗旨、信念，只讲索取、不讲奉献；拜金主义、利己主义等腐败现象滋生。有的甚至把严肃的组织关系变成庸俗的个人关系，搞人身依附，亲亲疏疏。因此，在改革开放和发展社会主义市场经济中，我们既要看到对党的建设的正确影响，也要看到可能带来的一些负面影响，正确处理好继承与开创的关系，使党的建设在新形势下不断加强和改善。

在新的历史条件下，如何进一步加强党的建设，马克思主义建党理论中并没有现成的答案，要靠我们学习和运用马克思主义建党理论的基本原理，结合新的实际进行研究、总结，提出解决问题的办法。比如在新形势下，如何加强党的执政地位和领导作用，如何把反腐败斗争深入持久地进行下去，如何坚持和健全民主集中制，如何加强党的基层组织建设，使之成为团结和带领群众进行改革开放和现代化建设的战斗保垒，都需要我们自觉地运用马克思主义的建党理论，密切结合党的建设的实际给以正确的回答。加强党建理论的研究，从理论上弄清新时期党的建设的特点和规律，才能够确立新时期党的建设的新思路，拿出好的措施和办法，才能保证党建工作的正确方向，增强党建工作的预见性、科学性和有效性，从而提高全省党建工作水平，促进全省的改革、发展和稳定。

二、加强党建理论研究，是丰富和发展马克思主义党建学说的需要。回顾建党以来的历史和党的发展过程，都离不开党建理论的研究、发展、完善和提高。从我党的党建理论的发展来看，一是以同志为核心的第一代中央领导集体提出了新民主主义条件下党的建设的基本理论和党的建设的伟大工程，并用以指导了中国新民主主义革命的胜利和建立社会主义的新中国。二是邓小平同志提出的党的建设新的伟大工程，其内涵极为丰富。正如党的十四届四中全会决定指出：“在当代世界风云变幻的条件下，在当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中，把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来的，全心全意为人民服务，思想上、政治上和组织上完全可靠，能够经受住各种风险，始终走在时代前列的马克思主义政党”。这是以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体开创的、以同志为核心的第三代集体领导全党正在进行的新的伟大工程。我们研究党建理论的一个重要问题就是小平同志党建理论的发展，包括十一届三中全会以来重新恢复和确立的党的实事求是的思想路线，以经济建设为中心的政治路线以及德才兼备原则的“四化”方针的干部路线。十多年改革开放实践，我们实行了两个伟大的转移，一个是政治上以阶级斗争为纲转移到了以经济建设为中心，这是确立党的政治任务、政治路线的一个核心问题。第二是经济上从社会主义的计划经济转移到了社会主义市场经济体制上来。改革开放的伟大实践，小平同志党建理论的升华和发展，提出了社会主义条件下搞市场经济这一重大课题，这是小平同志对马列主义、思想建党学说的继承和发展。我们研究党建理论，要抓住这两个伟大转移，把实施新的伟大工程落到实处。

三、当前应当特别注意加强研究和探索的几个问题：

1、关于建立优秀年轻干部培养选拔机制问题的研究。抓紧培养选拔优秀年轻干部，这是当前一项十分紧迫的任务。特别要解决的问题是：一要造成一种人才公平竞争的环境，形成一种优秀人才脱颖而出的机制，并使之健康运行，形成制度，不因人而异，因时而废，才能做到人才辈出，事业长盛不衰。二要正确处理和解决好培养一批人与培养一代人的关系问题。选拔培养一批优秀年轻干部，要带动一代人的成长或者说着眼于一代人的培养，来选拔一批优秀年轻干部，使我们党的基本路线有忠诚可靠的接班人，保证党的基本路线一百年不动摇。三要正确处理好教育、培养和管理使用的关系问题。当前教育不力、管理不严的问题普遍存在，需要引起高度重视。搞好干部的管理使用，首先必须加强对干部的教育和培养，这是基础，是源头。选拔任用优秀年轻干部，必须把革命化摆在第一位。不仅要有跨世纪的年龄优势，更要有跨世纪的德和才。

2、关于加强领导班子建设和干部交流工作，增强领导和驾驭社会主义市场经济能力和水平问题的研究。党的十四届四中全会把提高现有领导干部素质作为一大战略任务提了出来，意在使现有领导班子适应社会主义市场经济的需要，适应改革开放的需要，不断提高领导水平、执政本领和驾驭能力。做好干部交流工作是加强干部队伍建设的一个重大措施。交流能促进干部的成长和创造一个宽松的工作环境。但现在交流干部难度很大，需要对如何建立干部交流的制度以及干部交流的难点、问题及对策加以研究，用以指导干部交流工作。

3、关于培养和造就企业家队伍问题的研究。企业家队伍建设是我们党在新形势下加强三支队伍建设(党政干部队伍，能经营、善管理的企业家队伍，科技队伍)之一。这是深化改革、发展社会主义市场经济，特别是发展以国有经济为主体的一个很重要的组织保证。对这个问题，一是研究不够，二是办法不多，三是措施不力。还有一个如何培养、如何发挥作用、如何管理的问题，也需要研究。

4、关于在建立现代企业制度过程中，加强和改进企业党建工作问题的研究。现在面临的问题，一方面是私有经济和非公有制经济发展迅速，活力很大；另一方面国有经济特别是国有大中型企业活力不足，党的领导弱化，这是一个较大的反差。党在国有大中型企业的领导只能加强和改善，不能削弱。企业党组织的核心作用如何发挥，党组织如何参与企业的重大问题决策，要从思想上、理论上、组织上、制度上进行研究，制定一些相关的办法和措施。有的认为企业要与国际惯例接轨，就可以不要党的组织了，这是十分错误的。

5、关于如何发挥党员先锋模范作用问题的研究。对这个问题首先要弄清楚什么是新时期党员新先锋模范作用？其内涵是什么？我认为，新时期党员先锋模范作用还是要以三个有利于为标准。如果脱离了生产力的发展，党员的先锋模范作用可以说不是完整的。第二要研究新形势下如何发挥党员的先锋模范作用的问题。现在有的共产党员降低标准，把自己混同于一般老百姓。这些问题怎么解决？有一个教育、管理问题，还有一个党员活动的组织形式问题。

6、在重视党建理论研究的同时，要十分重视研究成果的转化和应用。理论研究就是为了使实践升华成理论，用理论来指导工作，这是我们开展党建理论研究的目的所在。正确的理论只有运用到实践中去，才能充分体现其作用和价值。要切实改变研究与应用脱节，把研究成果束之高阁的作法，要高度重视研究成果在实践中的指导作用，切实搞好研究成果的转化运用工作。这是党建研究的一个很重要的指导思想。

总之，理论研究成果来源于实践，一定要回到实践中去。运用党建理论研究成果，指导实践，并在实践中不断完善。同时，要加强对党建理论研究工作的领导，把握好党建研究的方向。开展党建理论研究，要坚持三个原则，一个就是要紧紧抓住实施新的伟大工程，把党建设成为领导社会主义现代化建设的坚强核心这个主题，密切联系党的基本路线，实施新的伟大工程来进行；二是要把党建理论研究同推动当前加强党建工作的实践结合起来；三是党建理论研究要讲求实效。要不断研究新情况、探讨新问题，努力提高党建工作水平，推动社会主义市场经济体制的建立和发展。