电信转型思想调研报告

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提纲

一、困惑——浙江电信基层员工的思想动态和工作现状

1、思想观念上的不适应，对转型产生与己无关的想法

2、体制结构带来的不适应，造成机构重叠，人浮于事

3、“责、权、利”不对等的不适应，导致县区（支局）负责人工作劲头不大

4、前端员工对业务发展没有主打产品感觉到不适应，以致业务发展缺少“助推器”

5、后端员工对一专多能技术掌握感觉到不适应，导致头痛医头，脚痛医脚，有点不着边际

6、管控部门对在新形势下管理工作感觉到不适应，导致管理责任意识有所下降

7、利益分配不公，导致员工在收入上感觉到不适应

二、症结——导致不适应现象的主要原因

1、思想观念上的问题2、管理体制上的问题

3、用工体制上的问题4、员工生活实际问题

5、战略转型理念宣贯不到位6、存在一些不健康的心态

三、接应--积极做好企业转型期员工的思想政治工作

坚持“一个统领”：以科学发展观为统领

树立“两种观念”：一是转型就是创新的观念；二是先进文化也是生产力的观念

突出“三项抓手”:一是以加强企业党建工作为抓手，把思想政治工作落实到基层；二是以创建学习型企业为抓手，努力实现员工与企业的共同发展；三是以精神文明创建活动为抓手，精心打造中国电信服务品牌。

做到“四个引导”：一是引导员工树立信息服务大行业的思想观念和竞合观念；二是引导员工强化以客户为中心的工作理念；三是引导员工积极完善自我，接受转型带来的冲击和挑战；四是引导员工正确理解转型中的改革措施。

注重“五项结合”：一是长规划与短安排相结合；二是务实与务虚相结合；三是“点”与“面”相结合；四是弘扬与抑制相结合；五是事前和事后相结合。

正文

一、困惑——浙江电信基层员工的思想动态和工作现状

中国电信企业战略转型的实施，意味着将重新定位企业属性、拓展全新的服务领域，并要求组织架构和人力资源作出相应的调整。近些年来，随着市场经济体制的不断完善和推进，浙江电信为了更好地适应市场竞争，全心致力于拓展业务，占领市场，在经营、管理、服务等方面做了积极有效的改革和创新。在历经BPR流程重组的近两年磨合运作后，目前浙江电信员工思想、工作现状究竟如何？面对转型，广大员工是否进入了“迎战”状态？日前，我们浙江课题组以“当前中国电信基层思想政治工作面临的最大问题是什么”为切入点，采用个别访谈、座谈会、问卷调查等形式，以绍兴、温州、湖州电信本地网前端、后端、综合管理部门等各层面员工、重点以一线员工为调研对象，通过党、工、团三条线组织开展了调研活动。调研内容包括：一是作为基层员工你对企业战略转型的真实想法；二是你认为目前员工的思想观念是否适应企业战略转型的需要？三是你的职业行为是否符合企业战略转型的行为准则等。

从调研反馈的总体情况看，大多数员工对转型有所知晓，认为企业转型是中国电信发展战略的一次重大调整，也是谋求企业长远发展的一项重要举措。表示理解和支持集团公司提出的战略举措，并且愿意在本职工作中认真贯彻执行，做好企业战略转型的各项工作，为实现电信持续发展作出自己的应有贡献。特别是近五、六年来入局的大学生员工，相对来说知识层次较高，对新思维和新知识的掌握较快，可塑性强，不但对集团提出的企业战略转型内容基本知晓，同时对自己在企业战略转型过程中提升和发展自我有一定的信心，对自身的职业发展有所期望。

在调研中我们发现，基层员工普遍比较关注企业与自身的利益，迫切想知道中国电信企业转型到底将给“我”带来什么？希望企业在实行转型后能可持续地发展，企业员工能继续保持比较高的收入。大家认为，目前电信市场竞争激烈且无序，工作压力日益加大，盼望能够尽快理顺内外部工作环境，也希望薪酬激励制度能进一步完善，以增强企业凝聚力和战斗力。多数员工认为：无论从当前电信行业激烈的市场竞争环境下企业自身生存的需要，还是从中国电信长远发展考虑，都迫切需要企业实行战略转型，这是电信企业的必由之路。

同时我们也注意到在员工中还存在七个方面的不适应：

一是思想观念上的不适应，对转型产生与己无关的想法。部分员工认为企业战略转型是“上头”的事，是决策者的意志，与自己的关系不大，对企业战略转型的重要性和必要性认识不足。部分中高级管理者对接应和推进企业战略转型力度不够，参与面不广，对企业战略转型的风险和困难估计不足，忧患意识不强。有些员工对于企业战略转型如何与自己本职工作相结合还相当模糊，没有形成清晰的框架。此外，BPR机械式的操作在基层带来一定的负面影响。员工普遍认为BPR理念是好的，但有的流程过于机械和教条，不注意因地制宜和快速反应。

二是体制结构带来的不适应，造成机构重叠，人浮于事。电信是国有体制下的企业，这种体制在实施流程重组后，暴露了企业内部体制、组织架构、流程等方面存在的弊端。虽然BPR在企业运营模式上做了有益的尝试，但留给大家的感受是主动性得不到有效发挥，在实际的工作中只是增加更多的流程。目前员工对企业内部体制、组织架构存在不同的看法。对于管理岗位偏多的现状，员工戏称“背长枪的人少了，背木驳枪的人多了”,认为“干活的人少，管理的人多，干活的钱少，管理的钱多”。

三是“责、权、利”不对等的不适应，导致县区（支局）负责人工作劲头不大。电信的发展，依托于当地的经济发展和党委政府的支持，离开或淡化了这种依托和互为的关系，电信业务的发展必然受到很大程度的“钳制”。就我们调查情况来看，浙江电信本地网以下的县区（支局），大家普遍感觉到与当地政府的关系在起微妙的变化。特别是流程重组后，凡事都是省、市公司说了算，县区（支局）失去了自主权，造成了与当地政府的关系在慢慢疏远的现状。如政府有求电信帮助解决问题时，得不到较好地解决，致使电信业务发展在竞争的环境中得不到他们有力的支持。在市场竞争愈演愈烈的情况下，市管县力度不断强化，县区（支局）不少骨干被抽调，造成“责、权、利”三者关系尤显失衡。抓收入责任主体在县区（支局），调配、分配等决策却由省、市公司说了算。对此，一些县区（支局）负责人颇有微词。

四是前端员工对业务发展没有主打产品感觉到不适应，以致业务发展缺少“助推器”。在通信发展极其迅猛的信息时代，三大主量的发展已进行了多年，电信固话犹如昨日黄花，装机的人少，拆机的人多，抱怨价格高的人多，走向其它运营商的多。小灵通的发展受到漫游的限制，宽带的推广受到经济条件限制，尚不能普及农村，业务发展缺乏拳头产品，整体效益增长呈乏力的态势。

五是后端员工对一专多能技术掌握感觉到不适应，导致头痛医头，脚痛医脚，有点不着边际。随着通信技术的快速发展，大部分维护和监控都采取了集中化管理，这就需要技术人员较全面地掌握新的理论和业务，无论碰到哪方面的问题，都能单独处理，对这一发展趋势后端员工明显感到吃力和无奈。

六是管控部门对在新形势下管理工作感觉到不适应，导致管理责任意识有所下降。本地网是个考核单位，在“千道理万道理阿拉伯数字出道理”的环境下，在“后端围绕前端转，前端围绕客户转”的氛围中，少数领导对管理工作的重视程度有所转化或淡化，存在着对有经济指标的工作给予重视，而对党建工作和企业文化及没有直接经济效益的面上工作存在可做可不做或者说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象，致使企业文化力在企业中没有得到有效的发挥。尤其是实施绩效考核后，管控、后端与前端部门存在着明显的收入差异，心理上感觉不平衡。

七是利益分配不公，导致员工在收入上感觉到不适应。目前浙江电信企业既有正式工又有劳务工，还有联营站的正式工和劳务工，虽然都是在中国电信大旗下，由于用工性质不同，利益分配不均，致使员工的待遇和生活保障都有所区别。比如，正式工与劳务工的劳动强度差不多，但收入却不一样，劳务工明显感觉自己是“低人一等”。而且，电信上市没“花头”，员工没得到什么实惠，反而感觉到还不如以前，从而使员工在工作中产生情绪，导致出工不出力，甚至有得过且过，相互推诿的现象。

二、症结——导致不适应现象的主要原因

一是思想观念上的问题。大部分员工虽然接受“转型”但担心自己不能很快适应转型后的新业务，对通过突击培训、工作锻炼短期实现能力提升信心不足；有的员工，尤其是一些中层以上干部怕组织架构调整影响到个人利益，从而没有积极去思考该如何更快地适应市场和客户需求，工作无根本改进，不能直面转型；部分干部员工顺风船坐惯了，对转型空有热情，没有认知，缺乏忧患意识，没有风险预期；部分老员工有怀旧情绪，留恋过去的美好生活，面对改革无所适从。

二是管理体制上的问题。管理机构臃肿，人员庞大，投入多，效率低；内部绩效考核不到位，一些待遇能上不能下，绩效分配有失公允，不能达到激励人的作用。如岗级、奖金系数的变动机制过于呆板，因循守旧；员工对目前企业内部存在的“能者不一定能上，庸者也不会下，只要上了一个岗位，就不太会动”现象有不满但也无奈，心里有“搞好搞坏一个样，收入、工资一样拿”的消极想法；不称职员工、干部下不来，退不出，有才华的转型人才上不去，进不来，造成企业人力资源不能良性循环，特别是关键岗位没有新型人才。

三是用工体制上的问题。作为国有体制下的企业，目前电信企业用工性质较杂，既有正式工又有劳务工，还有联营站的劳务工、集体工。由于用工性质不同，同工不同酬，利益分配不均，致使基层员工产生负面情绪，心中有怨气，遇情况相互“踢皮球”。

四是员工生活实际问题。目前各项业务指标越来越高，考核力度加大，员工的收益却在逐年下降或持平。员工感觉到做得很辛苦，但收益却不如以前，前后反差太大，士气低落，对企业发展、个人前途感觉渺茫，没有方向感。尤其是青年员工，感慨身处沿海发达地区，当地经济活跃，社会消费能力强，感觉到现实生活中住房、结婚等人生大问题带来的经济压力相当重。

五是战略转型理念宣贯不到位。集团公司提出转型后，中国电信上上下下对“转型”基本概况进行了宣贯，但真正意义上的转型，不少人至今未弄清是怎么一回事，没有风险意识或根本没有怎样应对风险的准备。可以说没有失败的心理承受力是改革的最大风险。对这个问题，越是基层一线员工了解知道的越少。并且转型相关政策宣贯与实际业务发展结合不紧密，脱离工作实际；对各类问题的解析不够及时、不够到位；对各类人员的要求透明度不够，宣贯有待进一步跟进。

六是存在一些不健康的心态。电信企业的转型是一次浴火重生的革命。面对又一次变革，浙江电信的部分员工多少还存在一些不健康心态。主要表现为：面对高层领导的调研，员工层面，在面对面访谈时只讲面上具体事宜，如业务发展和存在的困难，不愿、不敢讲真话和心里话，究其原因是生怕有的领导会给自己“穿小鞋”，从而使基层一些实际问题得不到真实的反映。

三、接应--积极做好企业转型期员工的思想政治工作

众所周知，人是生产力要素中最重要、最活跃的第一要素。企业员工是企业的主体，企业的发展要依靠每一位员工。回顾20世纪90年代国家对电信行业实行重大改革以来浙江电信人走过的历程，我们可以清楚地看到，无论是邮电分营、移动寻呼剥离，还是政企分开、公司重组、成功实现海外上市，以及企业内部实施“三项制度”改革、主辅分离、四大渠道建设、BPR流程重组等一系列重大改革，我们所走过的每一步都来之不易，它凝聚着每一个浙江电信人的智慧和汗水，体现了浙江电信积极进取、求真务实、勇于创新的企业文化。同时，我们也应清醒地看到，在电信企业转型过程中，员工利益将随企业盈亏而变化，员工的思想情绪也将随着企业经济效益、机制转换、岗位变异而产生波动。员工队伍建设也将面临新的挑战。思想政治工作的使命在于：承认思想差异，积极探索形成这种差异的客观基础，科学预见这种基础将有怎样的演进，并将正确的思想认识上升为理论，用科学的理论武装人、用先进的文化凝聚人、用丰富的知识提高人，化消极因素为积极因素，实现企业全面、协调、可持续发展。

越是改革发展，越是要进一步加强企业思想政治工作，调动一切积极因素，已经成为绝大多数人的共识，对此不必多加赘述。那么，在新形势下我们如何紧密结合实际，做好企业转型期员工的思想政治工作呢？

我们认为，加快推动企业由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变，这是一项长期的战略任务。当前，企业的一切工作都要围绕战略转型这个中心工作来展开，而员工的思想观念转变是企业战略转型的前提。因此，必须坚持以人为本，依靠员工，关心员工，激励员工，充分发挥党组织、工会、共青团各自的政治优势，把加强企业党建工作、创建学习型企业、推进企业文化建设与深化创建文明单位、文明行业活动融为一体，以促进员工的全面发展为目标，以提高员工的素质、能力为手段，以调动员工的积极性主动性为重点，通过强有力的思想政治工作把一线员工的工作压力变为推进企业战略转型的动力，在转型中增强企业的凝聚力和战斗力，从而实现员工与企业的共同发展。要做好企业转型期员工的思想政治工作，当务之急是要实施“一二三四五”战略，即坚持“一个统领”、树立“两种观念”、突出“三项抓手”、做到“四个引导”、注重“五项结合”。

坚持“一个统领”：

就是以科学发展观为统领。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中一个最鲜明的特点就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。我们一定要以全会精神为指导，把企业员工的思想和行动统一到中央的要求和部署上来，把企业战略转型作为落实科学发展观的一个重要举措，转变企业传统增长方式和发展模式。要在抓好传统语音服务的基础上，把握好新技术带来的机遇和挑战，根据市场需求不断应用新技术，开发新业务。进一步解放思想，深化内部改革，积极探索体制创新和机制创新，不断提升企业、股东、员工的价值，从而提高企业的核心竞争力，实现企业的全面、协调、可持续发展。

树立“两种观念”：

一是转型就是创新的观念。我们要围绕集团公司提出的战略转型及加快企业由外延式发展向内涵型增长转变等内容，加大宣贯力度，把企业转型放在必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放这“六个必须”的国内大背景下来认识，加深理解。尤其是各级领导干部一定要认清宏观背景，明确今后发展的趋势和方向，抓住机遇，有所作为。观念决定思路，思路决定出路。要按照十六届五中全会提出的“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的要求，正确处理好企业转型与做好当前各项工作的关系，转变传统思维定式，结合本地实际，以创新的思路提出具体的、操作性强的接应策略，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，做好企业转型三大重要举措的战略落地。

二是先进文化也是生产力的观念。优秀的企业文化是企业成长、生生不息的源泉。浙江电信人之所以能从容面对企业一次又一次重大改革，经受住一次又一次严峻考验，做到思想不乱，队伍不散，走出了一条在改革中发展，在发展中改革的新路子，就是因为有浙江电信优秀的企业文化在起强有力的支撑作用。因此，在企业战略转型中我们应该与时俱进，对浙江电信企业文化进一步加以提炼与整合，拓展、深化企业文化的内涵和外延，发现和总结企业转型中的先进典型事迹和典型经验并进行大力宣传，以典型的力量鼓舞广大员工，使企业战略转型的理念与优秀的企业文化一起“入眼、入耳、入脑、入心”，贯穿于企业的生产和管理全过程，促使员工对企业战略转型由认知向认同深化推进，逐步把员工的思想和行动统一到企业战略转型的要求上来，让员工真正成为企业战略转型的实施者与推动者。

突出“三项抓手”:

一是以加强企业党建工作为抓手，把思想政治工作落实到基层。企业领导干部和广大党员不仅是做好员工思想政治工作的骨干，也是接受教育、以身示范的主体。因此，加强企业党建工作，要把学习贯彻“三个代表”重要思想与树立和落实科学发展观，推进企业战略转型结合起来。首先要抓好领导班子建设。领导干部的以身作则是最有效的思想政治工作。要坚持中心组理论学习和民主生活会制度，通过积极开展创建“四好”领导班子活动，努力把领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体，为员工作出表率。领导干部要带头宣贯企业战略转型的重要意义、深刻内涵和具体目标，明确提出本公司在企业战略转型过程中的具体思路和重要举措，帮助员工提高认识，转变观念，理解转型，参与转型。其次，要抓好支部建设。要以目前各地扎实开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，建立和完善党建工作长效管理机制，认真落实党支部、党员找员工谈心交心制度，充分发挥党员联系群众、宣传群众、教育群众的作用。通过办班轮训、工作经验交流和研讨等形式，加强党支部书记的素质培养。第三，全面落实思想政治工作责任制。每年年初公司党委书记与各党支部书记、部门领导签订《思想政治工作责任书》，明确责任，形成思想政治工作大家做，人人肩上有责任的基层思想政治工作网络体系，使思想政治工作深入到班组，深入到个人，为做好全员思想政治工作提供强有力的组织保证。同时，完善绩效考核制度，把《责任书》执行情况列入考核指标，做到党政目标同向、工作同步、责任同担、待遇同等、奖惩同兑现。通过加强企业党建工作，做到党组织发挥好整体功能有战斗力，领导班子团结进取有凝聚力，思想政治工作扎实深入有感召力，党员先锋作用有带动力，从而确保思想政治工作落到实处。

二是以创建学习型企业为抓手，努力实现员工与企业的共同发展。坚持以人为本、依靠员工、关心员工、激励员工是中国电信稳步发展的重要保证。我们就是要通过创建学习型企业，努力营造干事有舞台，工作有动力，评价有标准，发展有空间，利益有保障的良好氛围，着力打造观念新、技能高、人心齐的优秀联合团队，增强企业的核心竞争力。我们不但要适应时展的需要，创建学习型企业，而且要培育学习型员工。一方面，要广泛开展学习型班组（团队）创建活动，以周学习会制度和多种形式的学习交流活动，适时开展以“面对竞争，我们该做什么？”、“服务亲和力提升”、“营销服务体系建设”、“企业转型、精确化管理、精细化营销”等内容为主题的系列大讨论活动。通过这些讨论活动，实现双向互动，及时让员工了解企业的重点、热点问题，促使员工有针对性地开展学习和思考问题。我们尤其是要为员工创造必要的学习条件和学习环境，通过举办“员工论坛”、读书演讲会、学习心得交流会等形式，倡导和鼓励员工的知识共享和经验交流；通过开展岗位技能竞赛等活动，激励各类员工岗位成才，成为学习型、知识型、技能型、专家型员工。另一方面，针对企业转型要进一步创新与完善员工培训体系，强化员工教育培训。通过“授之以渔”方式，分层次、有重点、系统性地开展员工技能培训和岗位培训；充分利用中国电信网上大学电子学习系统，开展员工网上学习活动。在针对性地做好应知类培训的同时，加大企业内部技能性培训力度，鼓励员工积极参加各级公司组织的提高技能类型的操作比赛，督促各部门积极开展岗位练兵、岗位培训，切实提高员工操作技能，更好地适应企业转型的需要。

三是以精神文明创建活动为抓手，精心打造中国电信服务品牌。科学发展观的本质和核心是以人为本。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。电信作为窗口服务行业，直接面向社会，与广大人民群众的工作和生活息息相关。服务是电信企业的生命线。精心打造文明、诚信、优质的服务品牌，无论在过去、现在，还是将来，对中国电信都是至关重要的。而创建文明单位、文明行业活动是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践，是提高企业文明程度和员工整体素质，提升企业核心竞争力的有效载体，是推动企业深化改革、加快发展、保持稳定，促进企业三个文明建设协调发展的重要保证。因此，中国电信在把握以信息化带动工业化、建设电信强国的政策机遇，深入挖掘客户、网络、品牌和人员等优势资源的潜力，不断满足广大客户个性化、多样化的综合信息服务需求，推进战略转型的过程中，要落实科学发展观，就必须坚持以人为本，促进员工的全面发展，既要有针对性地组织学习培训，提高员工的工作技能，又要切实抓好员工的思想道德建设，提高员工的综合素质；既要教育引导员工转变思想观念，接受新变化，迎接新挑战，又要关心员工，关爱员工，认真解决员工工作、学习和生活中的实际困难，不断改善员工的工作环境和文化生活条件，在企业内倡导文明、健康的生活方式和良好的人际关系，营造一种工作场所优美、干净，员工积极进取、奋发向上的人文环境，努力构建和谐企业。同时，要组织员工积极参加当地政府创建全国文明城市活动和各类群众性精神文明建设活动，增强员工的文明意识、服务意识，为建设社会主义和谐社会作出应有的贡献。

做到“四个引导”：

一是引导员工树立信息服务大行业的思想观念和竞合观念。电信企业要实现向综合信息服务提供商的转型，必须首先要使员工进行思维方式和行为习惯的转型。因为随着社会信息化、网络化程度的不断提高，无论是企业集团用户还是家庭公众用户，对通信业务的需求都呈现出综合化、多样化的特点。中国电信要向综合信息服务提供商转型，就必须在对传统业务进行深挖潜力的同时，把发展的重点放在不断丰富服务种类、开发新业务上。只有不断地提高综合信息服务的能力，通过多网络、多终端、多业务的融合及价值链的延伸，才能从过去的单一提供语音业务转变为提供综合性的信息服务。因此，中国电信只有寻求最合适的合作伙伴、采取最合适的合作模式，一起为共同的客户提供最需要和满意的服务，才能在新的电信生态圈中生存和发展，才能成功转型为综合信息服务提供商。所以，要引导员工冲破传统网络运营商的思维定式，树立信息服务大行业的思想观念和竞合观念，将企业置身于社会与信息行业大环境之下，站在全局的高度审时度势，在大市场中思考问题，以战略的思维来权衡利弊，以系统性的观点思考问题，以变化、对标、创新思维审视自己，制定有效的措施支持集团公司、省公司的业务战略，加快企业由外延式发展向内涵型增长转变，进一步变挑战为机遇，化危机为转机。

二是引导员工强化以客户为中心的工作理念。转型后，不仅是组织与流程，企业员工的服务方式同样面临更新。更快响应客户的需求、更好地为客户提供服务向电信企业人才队伍提出了挑战，人力资源的客户服务能力直接影响企业快速反应市场的结果。传统的建设型、运维型人力资源体系是为组织服务，而较少关注客户感知。比如，目前的集团客户普遍希望电信企业能够提供满足自身信息需求的一揽子解决方案，这就要求我们用集成创新的思路来思考问题，提出一揽子解决方案，提供全方位的服务。因此，无论是前端、后端，还是管控，企业员工都需要改变传统观念，从“客户需要什么样的服务”入手规划和安排自身工作，组成一支高效响应客户需求的服务型人才队伍或虚拟团队，为客户提供满意的服务。

三是引导员工积极完善自我，接受转型带来的冲击和挑战。灵活反应市场、高效接应业务、快速响应客户——实现对转型的全力支撑，这是电信企业人力资源转型的目标。企业转型意味着人们熟悉的东西变得不再熟悉，人们原有的技能不再适应新的工作环境。发展和培养员工新的技能，成为转型过程中最紧迫的事情。在转型过程中，企业人员的总量将随着网络和业务转型的进展而扩张，人员的结构要随着业务转型的进展进行调整和重新配置，员工的素质和能力要随着业务转型的要求变化。根据转型发展需要，企业要大力培养和培训市场营销策划、IT、系统集成、资本运作等人才。为此，我们要帮助员工合理做好职业生涯规划，为员工职业发展提供理想平台，使他们在企业转型中脱颖而出，成为企业发展需要的优秀人才。

四是引导员工正确理解转型中的改革措施。随着企业转型的逐步推进，一些深层次的矛盾和问题将比较集中地显露出来。特别是当经济效益下滑时，员工思想上就容易产生种种对改革的担心和疑虑。面对这一情况，企业党组织应积极开展有效的思想政治工作，一方面，针对部分员工对困难看得过多过重，对改革的发展前景信心不足的问题，深入进行以企业战略转型为主题的全员形势任务教育，引导员工运用辩证法，从长远发展的角度看形势，既看到现有的困难，更看到形势正朝好的方面发展的趋势，从而增强信心，振奋精神。另一方面，针对部分员工对改革的政策缺乏了解，从而对政策的内容和要求产生疑虑的问题，要深入进行相关政策的宣传教育，使员工了解政策的精神，消除思想认识上的困惑，增强全局观念和按政策办事的自觉性。

注重“五项结合”：

第一，长规划与短安排相结合。思想政治工作应建立长效机制，在有的放矢地实施短期计划的同时，要按照长期规划的具体要求布置落实。围绕电信企业生产经营情况开展的思想政治工作应由点成线，既保证精神文明建设、企业文化建设长期规划的实现，又融于企业的中心工作中，克服“两张皮”现象的产生。要完善思想政治工作责任制，对上下各级领导签订的《思想政治工作责任书》执行情况应列入年度绩效考核KPI指标，有利于解决“一手硬、一手软”的问题。

第二，务实与务虚相结合。提倡思想政治工作落到实处，帮助员工解决思想问题同解决工作、生活中的具体问题相结合。务实才能真正体现出思想政治工作的针对性和实效性。若对改革新形势下的新问题缺乏深入研究、对涉及员工切身利益等引发员工的疑虑和消极抵触情绪不及时疏导，势必造成员工对企业目标缺乏认同感、对企业缺乏认同感，影响企业凝聚力。共同理想是吸引员工、凝聚人心的基石，是人们共同承诺和追求的价值目标，具有广泛的感召力。它能使人们搁置分歧、求大同存小异，同舟共济、形成合力。正因为如此，培育共同理想、塑造群体精神，应该成为做好思想政治工作的长期任务。判断思想政治工作是否到位、有效，不能停留在“某项任务已经完成了、某项活动已经开展了”的量的要求上，而应该把判断的重心移到“员工群众是否为共同理想而努力奋斗了，企业所制定的目标是否达到了”的质的内涵上，突出强调这种“自加压力、敢于争先”的企业精神，全面开展主题活动，使思想政治工作变无形为有形，化虚功为实作。

第三，“点”与“面”相结合。当前思想政治工作开展较难，感觉精力投入多，但收效甚微。原因在于重“面”上宣教，轻“点”上深入，工作注意力放在对员工进行政策引导上，放在上级精神的传达、宣传上，而对效果的检查则投入很少，缺乏沟通和交流，缺乏深入的调查研究。对此，公司各级领导干部要进一步转变工作作风，主动换位思考，更多地从员工、从基层的角度思考问题、分析问题、解决问题。要把工作的重点放在基层、面向员工，尤其是多与一线员工开展面对面的交流沟通，切实了解员工所思、所想、所需，从小事做起，关注细节，认真解决员工意见最大、最不满意的事情，以及员工最希望办、当前又能够办好的事情，把以人为本、关爱员工落到实处。

第四，弘扬与抑制相结合。我们在企业转型的实施中始终应当以“三个代表”重要思想为标准去衡量、去判断。看其是否有利于企业的发展，是否促进员工生活水平的提高，是否促进员工的全面发展。在这个问题上，思想政治工作必须旗帜鲜明，理直气壮。弘扬和抑制，力争紧密结合，这样既能抑制不良的思想倾向，又能为员工指明正确的前进方向。

第五，事前和事后相结合。思想政治工作既要事后做，更要事前做，要有预见性、超前性。在改革不断深化的情况下，思想政治工作要预测改革给员工带来的影响，把宣传改革、动员员工的工作做在前，使员工随着改革而更新观念，提高思想承受能力，理解、支持、参与改革。这样不但能推进转型顺利进行，而且在很大程度上会减少事后的工作，或者使事后的工作比较好做。

转型不是一种选择，注定是一项战略。对于转型，我们应该积极应对，要教育员工充分认识到业务与服务转型是关键，网络与技术转型是基础，组织与人力资源转型是保障，而全员思想观念转变是前提。只有全员思想观念的转变，才能适应新形势的需要，才能有效地打造完整的信息产业生态价值链，向客户提供完整、综合、高附加值的信息服务，提升电信企业在共建和谐社会中的价值。转型是中国电信的必由之路！各级领导与思想政治工作者一定要进一步更新观念，与时俱进，积极探索思想政治工作的内容和形式，在“润物细无声”中，努力创新，以实际举措关心和关爱员工，用心营造民主集中、人心舒畅、奋发有为、协调统一的良好工作环境，全力维护公司队伍、人心和思想稳定，实现中国电信全面、协调、可持续发展。