电信派遣制员调研报告

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本文在了解派遣制员工对企业氛围及管理工作的认知、满意程度，以及他们的价值观、行为取向，深入掌握派遣制员工现状和特点的基础上，查找和分析派遣制员工管理中存在的问题，分析了派遣制员工的现状和主要特点，并提出加强和改进派遣制员工管理工作的措施。

目录：

一、派遣制员工调查基本情况

（一）调查方法

（二）参加调查的派遣制员工基本情况

二、调查结果分析

（一）派遣制员工的现状和主要特点

1、绝大多数派遣制员工对中国电信的发展前景充满信心，他们认同中国电信企业文化，愿意与企业共发展。

2、大多数派遣制员工较为满意自己的工作岗位，对本职工作有较强的责任心，能完成上级交给的工作任务，愿意为企业作出一定的牺牲。

3、大部分派遣制员工对企业管理基本适应，能严格遵守执行企业各项规章制度。

4、大多数派遣制员工思想活跃，追求进步，积极参与各种文化娱乐活动，业余文化生活丰富，兴趣爱好广泛。

5、大多数派遣制员工认为他们的团队合作意识较强，他们之间的关系处理良好。

6、目前有部分派遣制员工感到工作压力大，精神负担重，积极性发挥不够充分，有流失现象，特别是优秀派遣制员工。

（二）影响派遣制员工工作积极性和忠诚度的原因。

（三）派遣制员工所期盼的工作环境。

1、他们希望企业的管理是“人性化管理”的风格。在回答“希望企业的管理风格”的问题时，76%的派遣制员工选择了“人性化管理”。

2、他们希望有一个公平、公正的收入分配方式和合理的工资构成。

3、他们希望得到良好的培训和成长机会，以及有一个尊重人才、善用人才的环境。

4、他们追求精神需求，他们认为工作动机是明确的。

（四）目前企业对派遣制员工管理现状和存在的问题。

1、部分派遣制员工对企业在用人方面虽然给予一定的肯定，但仍有53.6%的派遣制员工认为是不满意。

2、多数派遣制员工对班组长以上直接管理人员的综合素质评价不高。

3、在问卷调查中，大多数派遣制员工认为他们之间关系融洽，合作意识较强，但在访谈中，多数派遣制员工认为，企业各级领导与他们的沟通不及时、不充分。

4、从问卷调查看，大部分管理人员对企业的发展充满信心，对企业大力发展转型业务表示支持和理解，但也有少部分人员对企业的发展及转型业务表示不太理解和担忧，显得信心不足，缺乏斗志。

5、派遣制员工的素质高低不齐，给企业管理带来一定的困难。

6、多数派遣制员工认为公司公平体现得较好的是“招聘时的公平”和“绩效考评时的公平”，但同时也有少数派遣制员工认为公司在“薪酬分配”、“晋升机会”仍然有不公平的问题。

三、加强和改进派遣制员工管理工作的措施

（一）重视派遣制员工正向激励，充分调动工作积极性。

（二）研究薪酬结构，体现多劳多得的分配原则，缩小收入的差距。

（三）开展无差异的团队活动，逐步消除与正式工的隔阂。

（四）提高各级管理者，特别是班组长对派遣制员工的管理水平。

（五）为派遣制员工提供更多的培训机会。

（六）同等条件下，优先推荐派遣制员工参加企业的各种评选

（七）确保派遣制员工在党（团）组织的政治待遇。

（八）维护派遣制员工的权益，确保三项保险制度的落实。

正文

贵州省电信有限公司现有派遣制员工3386人，占整个企业员工总数的三分之一左右。派遣制员工主要分布在话务、营业、社区经理等前端一线岗位，在为贵州电信各级企业的发展中发挥着举足轻重的作用。但同时，也应该看到，派遣制员工积极性未得到充分调动，流失率远远高于合同制员工等问题不容忽视，为进一步掌握派遣制员工的基本情况，了解他们的困惑和需求，我们组织了本次调查，希望能通过调查，查找派遣制员工管理工作中存在的问题，提出有针对性的解决措施，进一步体现企业对派遣制员工的关怀，增强他们的归属感，调动工作积极性，营造和谐的企业氛围。

一、派遣制员工调查基本情况

（一）调查方法

本次调查采取问卷调查和访谈调查两种方式进行。调查对象为派遣制员工及其直接管理人员，调查范围为全省各分公司、艾玛特信息超市事业部。

问卷调查主要是通过了解派遣制员工对企业氛围及管理工作的认知、满意程度，以及他们的价值观、行为取向，深入掌握派遣制员工现状和特点，查找和分析派遣制员工管理中存在的问题。在设计问卷时，我们针对部分对派遣制员工负有管理责任的班组长以上管理人员，设置了专门的问题，以考察他们的管理水平和管理态度。调查对象采取随机抽样的方式确定，其中：各地（州、市）分公司派遣制员工约占总数的50%，艾玛特信息超市事业部50名派遣制员工，1名部门负责人参加调查；各单位班组长以上管理人员按5%左右的比例参加问卷调查。

访谈调查在问卷调查的基础上采取小范围随机抽样的一对一访谈的方式进行。主要是针对派遣制员工普遍关注的共性问题，在实际工作和生活中的需求和困惑进行深入调查。对部分负有直接管理责任的管理人员进行访谈，主要是了解各级管理者对派遣制员工管理的意见、建议和难点，造成派遣制员工流失的主要原因，以及落实派遣制员工的基本养老、失业、工伤“三项保险制度”情况。

派遣制员工基本情况调查从2006年9月1日开始。调查问卷、访谈提纲由省公司统一拟定，各分公司、艾玛特信息超市事业部负责组织实施问卷调查和访谈，结果提交省公司进行统一的汇总和分析。

本次调查共发放问卷1683份，回收有效问卷1672份，回收率为99.2%。参加问卷调查的派遣制员工共有1672人，占全省电信企业派遣制员工总数49.4%，其中：男性派遣制员工729人，占43.6%，女性派遣制员工943人，占56.4%，女性派遣制员工的比例高于男性派遣制员工。参加问卷调查的派遣制员工大专以上文化程度的有774人，占46.7%，中专及以下文化程度的有891人，占53.3%。28岁以下（含28岁）派遣制员工有1044人，占62.4%，他们是贵州电信派遣制用工的主体。其他详见参加问卷调查的派遣制员工基本情况表。

二、调查结果分析

（一）派遣制员工的现状和主要特点：

1、绝大多数派遣制员工对中国电信的发展前景充满信心，他们认同中国电信企业文化，愿意与企业共发展。

在问卷调查中，回答“您对中国电信的发展前景充满信心”这一问题时，有98.4%的派遣制员工表示同意；回答“您认同中国电信企业文化”的问题时，有96.5%的派遣制员工表示认同；回答“中国电信企业形象需要每一位员工自觉维护和塑造”的问题时，有99.8%的派遣制员工表示同意。除1.4%刚参加工作的少数派遣制员工对中国电信企业文化“不了解”外，大多数派遣制员工基本认同中国电信企业文化。在访谈调查中，大多数派遣制员工谈到，通过企业大力的宣贯，他们基本理解中国电信企业文化的内涵和精神实质，并在实际工作和生活中自觉维护和塑造中国电信企业形象。在访谈“您打算在中国电信服务多长时间？”时，多数派遣制员工认为，他们依赖中国电信，信任中国电信，对中国电信的发展前景充满信心，并愿意与企业共发展，只要企业不解聘，愿意一直在中国电信工作。有的派遣制员工希望自己能长期的为中国电信服务，有的还谈到一直服务到企业不需要的时候，只要企业需要，会长期工作下去。

2、大多数派遣制员工较为满意自己的工作岗位，对本职工作有较强的责任心，能完成上级交给的工作任务，愿意为企业作出一定的牺牲。

大多数派遣制员工对目前工作岗位感到满意，80%的派遣制员工认为工作岗位令人“基本满意”，在回答“您的工作职责与任务很明确”问题时，82.4%派遣制员工认为是肯定的；正因对工作岗位感到满意，同时较为明确工作职责和任务，他们在回答“当工作出现差错时”的问题，有77.6%派遣制员工选择的是“采取措施积极补救”，有57%的派遣制员工选择是“主动承担责任”；在问到“您对目前的工作”这一问题时，66.1%派遣制员工回答是“很有信心，能做好”；在回答“直线经理给您分配每一项工作”的问题，有70%的派遣制员工表示能“认真对待，精益求精”；在回答“在八小时工作时间内，能完成领导交办的工作任务”的问题时，94%以上的派遣制员工认为能完成领导交办的工作任务；在回答“当企业遇有重大行动或因工作特殊而进行“大会战”、“突击战”等需要您加班”的问题时，82%的派遣制员工表示支持。调查表明，派遣制员工支持企业的各项工作，他们愿意加班加点为企业工作，并能完成上级交给的工作任务，他们的这种工作激情是企业不可多得的宝贵资源。在访谈时，一些派遣制员工谈到，服从领导安排，该加班则加班，决无怨言。部分机线员、社区经理说到，由于障碍太多，为了缩短障碍历时，不加班也不行。多数社区经理长期以来，没有节假日、双休日一直加班加点地工作。

3、大部分派遣制员工对企业管理基本适应，能严格遵守执行企业各项规章制度。

调查显示，52.4%的派遣制员工认为企业的各项规章制度“规范适中”；64.2%的派遣制员工表示能严格遵守企业各项规章制度，26%的派遣制员工表示基本遵守企业各项规章制度。在访谈中，部分派遣制员工认为中国电信作为国有企业，管理是严格的，各种规章制度是完善的，无论是合同工还是派遣制员工，都需要共同遵守和维护。

4、大多数派遣制员工思想活跃，追求进步，积极参与各种文化娱乐活动，业余文化生活丰富，兴趣爱好广泛。

问卷调查中，有50%的派遣制员工认为自己能够坚持主动学习，并且33%的派遣制员工认为有部分同事也能坚持主动学习。在回答“是否愿意参加党（团）组织的各种学习及活动”问题时，有81.3%的派遣制员工愿意参加党（团）组织的各种学习及活动。说明他们是热爱学习，渴望知识，积极追求进步的。在回答“您对公司组织的各种文化活动的态度”问题时，有81.6%的派遣制员工回答是愿意参加。在回答“您的业余文化生活是什么”问题时，选择“读书学习”占48.6%，选择“旅游休闲”占40%，选择“朋友聚会”占39%，选择“家庭生活”占36%，选择“体育锻炼”占25.7%，选择“棋牌游艺”占21.2%，选择“社会交往”占21%，选择“摄影书法”占12.4%等，说明派遣制员工的思想活跃，业余文化生活多彩丰富，兴趣爱好广泛。

5、大多数派遣制员工认为他们的团队合作意识较强，他们之间的关系处理良好。

大多数派遣制员工认为他们的团队合作意识较强，在回答“您所在单位的团队合作意识”的问题时，80.8%的派遣制员工认为是“较好”。他们的人际关系处理较好，在回答“工作中，您与同事互帮互助，团结合作，力争上游”问题时，79%的派遣制员工表示同意。在回答“您与同事的关系”问题中，94.9%的员工认为是“和谐”的。大多数遣制员工在平时的工作当中是“经常交流分享新的想法和工作思路以提高工作效率”，回答这一问题的占78.5%；说明他们之间的关系良好，沟通渠道通畅，工作氛围积极友好，健康向上。

6、目前有部分派遣制员工感到工作压力大，精神负担重，积极性发挥不够充分，有流失现象，特别是优秀派遣制员工

多数派遣制员工感到工作压力大，精神负担重。面对激励的市场竞争，有部分派遣制员工认为工作对身体健康造成了一定的影响。调查显示，38%的员工认为工作对身体健康有一定影响，11.6%的员工认为工作导致身体状况有所下降。

班组长在问卷调查中显示，回答“派遣制员工目前积极性发挥的情况如何”问题时，认为“一般”的占40.4%，认为“不充分”的占19.3%。在访谈中，许多管理人员认为，由于企业对派遣制员工的管理体制、薪酬分配制度、职业发展等与正式工有一定差异，导致派遣制员工积极性发挥不够充分，因此，派遣制员工队伍中有流失现象。还有部分女性派遣制员工表示，自己想在企业多工作几年，但她们也再考虑结婚、生育等问题不得不辞职。特别是优秀的派遣制员工，他们业务精、技术好，由于在企业得不到足够的重视，因而，许多优秀的派遣制员工选择了离开中国电信。

（二）影响派遣制员工工作积极性和忠诚度的原因

在问卷调查中，派遣制员工在回答“目前您的收入在当地处于”的问题时，56.5%的派遣制员工认为是偏低；在回答“在什么样的条件下选择离开中国电信”的问题时，35%的派遣制员工选择是“待遇比现在高”，33%的派遣制员工选择是“发展空间比现在大”；在回答“选择职业时最重要的因素”的问题时，69%的派遣制员工选择是“福利待遇”；在回答“最能调动您工作的积极性”的问题时，选择“薪酬待遇”的占63%，其次，选择“上下级及同事间的关系”的占43%。在回答“派遣制员工流失主要的原因”的问题时，57%派遣制员工选择是“不满足薪酬跳槽”，39%的选择是“私人原因”，21%的选择是“违法违纪被辞退”，选择其他原因同时也占一定的比例。在访谈时，多数派遣制员工反映，他们最关注的是经济收入，他们通过与移动、联通等运营商的同工种比较，认为收入是最低的；企业不能与他们签定长期劳动合同，随时有被解雇的危险，他们认为缺乏安全感和稳定感是他们最大的忧虑，因而，影响他们的工作积极性。调查表明，“薪酬待遇”、“与上下级及同事间的关系”、工作的安全感和稳定感等都是影响派遣制员工作积极性和忠诚度的主要原因。

（三）派遣制员工所期盼的工作环境

大部分派遣制员工渴望企业能够为他们提供一个良好环境，他们希望企业的管理是“人性化管理”的风格；希望有一个公平、公正的收入分配方式和合理的工资构成；希望得到良好的培训和成长机会，以及有一个尊重人才、善用人才的环境，他们追求精神需求，他们认为工作动机是明确的。

1、他们希望企业的管理是“人性化管理”的风格。在回答“希望企业的管理风格”的问题时，76%的派遣制员工选择了“人性化管理”。

2、他们希望有一个公平、公正的收入分配方式和合理的工资构成。在回答“认为公平的收入分配方式应该是什么”的问题时，59.6%的派遣制员工选择了“按付出劳动的多少”。在回答“工资构成”的问题时，51%的派遣制员工选择了“基本工资加绩效工资”。

3、他们希望得到良好的培训和成长机会，以及有一个尊重人才、善用人才的环境。在回答“公司实施的培训与您的工作密切相关”的问题时，66.6%的派遣制员工认为是肯定的。大多数派遣制员工希望企业能为他们提供更多的培训机会，在回答选择业务技能学习培训时，有53%的派遣制员工选择“岗位及专业培训”，有35%的派遣制员工选择“新业务培训”，有31%的派遣制员工选择“服务技能培训”等。在回答“在非货币性回报中，您更关注的”问题时，有一半以上的派遣制员工选择的是“人力资本的积累与持续学习”。

4、他们追求精神需求，他们认为工作动机是明确的。在回答“工作动机”问题时，33%的派遣制员工选择的是“所从事的工作是自己热爱的事业”、25%的派遣制员工选择的是“实现自己人生价值”和20%的派遣制员工选择的是“出于对工作的责任”，多于选择是“打发时间”和“养家糊口”。

（四）目前企业对派遣制员工管理现状和存在的问题

1、部分派遣制员工对企业在用人方面虽然给予一定的肯定，在回答“您认为贵州电信是否尊重人才、善用人才”的问题时，46.4%的派遣制员工给予了肯定，但仍有53.6%的派遣制员工认为是不满意。他们希望企业在用人机制上与正式工有相同的待遇，至少没有太大的区别。

2、多数派遣制员工对班组长以上直接管理人员的综合素质评价不高，他们对管理者的评价是“一般”的占55.6%，还有6%少数的派遣制员工认为是“较差”。

3、在问卷调查中，大多数派遣制员工认为他们之间关系融洽，合作意识较强，但在访谈中，多数派遣制员工认为，企业各级领导与他们的沟通不及时、不充分，他们迫切希望各级领导真诚相待，多与他们交流与沟通，他们希望企业经常开展一些无差异的团队活动，文体活动，以增强上下级之间、员工之间的感情和相互间了解。有的派遣制员工还建议沟通应不拘形式，可以用便签、张贴板报等灵活、轻松的方式，尽量减少以开会的形式进行。

4、从问卷调查看，大部分管理人员对企业的发展充满信心，对企业大力发展转型业务表示支持和理解，但也有少部分人员对企业的发展及转型业务表示不太理解和担忧，显得信心不足，缺乏斗志。在对派遣制员工管理方面，有31.2%的管理者当发现派遣制员工有离开倾向时，不做任何努力，抱有任其发展的态度。在向派遣制员工传达与他们相关的政策，同时也有11.9%的管理者不及时、不清楚向派遣制员工传达与他们相关的政策。通过调查，我们还发现，部分管理者与派遣制员工之间存在某些认识上的偏差，25%的派遣制员工认为他们的工作动机，是“实现自己人生价值”，而管理者在回答“您认为派遣制员工需求”是什么时，没有一个认为派遣制员工的需求是“实现自己人生价值”。说明管理者对派遣制员工的精神追求和价值观了解不够，与派遣制员工的沟通不够充分。

5、派遣制员工的素质高低不齐，给企业管理带来一定的困难。问卷调查显示，53%的派遣制员工文化程度在中专以下，28.3%的管理者认为派遣制员工的整体素质“一般”，23.9%的管理者认为派遣制员工的整体素质“较差”。

6、多数派遣制员工认为公司公平体现得较好的是“招聘时的公平”和“绩效考评时的公平”，但同时也有少数派遣制员工认为公司在“薪酬分配”、“晋升机会”仍然有不公平的问题。在回答“您认为公司公平体现得较好的是什么”的问题时，51.7%的派遣制员工选择“招聘时的公平”，44%的派遣制员工选择“绩效考评时的公平”，选择“薪酬分配的公平”只有27%，选择“晋升机会的公平”只有12%。

调查问卷中，在回答“企业在激励机制上亟待改善的是”问题时，52.6%的派遣制员工认为是“薪酬待遇”，说明大多数派遣制员工对企业的“薪酬待遇”不满意，他们要求企业适当提高他们的收入。在访谈中，多数派遣制员工谈到，企业的服务质量工作要求严，客户对服务工作要求高，企业对他们的奖惩存在不对等，惩大于奖，负面的惩罚会挫伤和打击派遣制员工的工作积极性。

三、加强和改进派遣制员工管理工作的措施

（一）重视派遣制员工正向激励，充分调动工作积极性

重视派遣制员工正向激励，制定有效的奖惩措施，大力宣传和表彰工作业绩突出的派遣人员，充分调动和发挥广大派遣制员工工作积极性。在访谈中，派遣制员工普遍认为，企业对他们实施的奖惩不对等、不分明，惩大于奖，严重影响和挫伤派遣制员工的工作积极性。

（二）研究薪酬结构，体现多劳多得的分配原则，缩小收入的差距

进一步研究薪酬结构，制定合理的薪酬绩效考核体系，理顺分配关系，体现多劳多得的分配原则，逐步缩小收入的差距。派遣制员工希望企业有公平的分配方式，尽可能体现按付出劳动的多少获取报酬。

（三）开展无差异的团队活动，逐步消除与正式工的隔阂

开展派遣制员工与正式工的无差异团队活动，让派遣制员工参与企业的业务宣传和各种文体活动，听取、采纳派遣制员工在企业生产经营活动中的意见和建议，组织派遣制员工进行疗休、拓展活动，逐步消除派遣制员工与正式工的隔阂。

（四）提高各级管理者，特别是班组长对派遣制员工的管理水平

部分管理者特别是班组长仍然存在有对派遣制员工在管理体制上、用人机制上有偏差，不能够正确认识和对待派遣制员工，对派遣制员工关心不够、沟通不充分。各级管理者特别是班组长要不断提高对派遣制员工的管理水平，要充分理解和尊重派遣制员工，经常与他们沟通交流，交朋友，关心他们的疾苦，使企业的沟通、关怀形成制度化。

（五）为派遣制员工提供更多的培训机会

满足派遣制员工的培训需求，为派遣制员工提供更多的培训机会，引导派遣制员工全面提高自身素质、技术业务能力和服务水准，让派遣制员工尽快融入中国电信这支队伍之中，融入到市场开拓、技术维护和对用户的优质服务之中。

（六）同等条件下，优先推荐派遣制员工参加企业的各种评选

派遣制员工工作在最前沿，他们对企业贡献功不可没，同等条件下，优先推荐派遣制员工参加先进、劳模、优秀员工、服务明星等评选。

（七）确保派遣制员工在党（团）组织的政治待遇

吸收优秀派遣制员工加入党（团）组织，经常开展党（团）内的活动，确保派遣制员工在党（团）组织的政治待遇，进一步增强广大员工的凝聚力。

（八）维护派遣制员工的权益，确保三项保险制度的落实

切实维护派遣制员工的合法权益，按时足额发放工资。执行国家和企业有关休息休假的规定及办法，科学、合理安排派遣制员工休假，对延长工时和休息日、法定假日工作的，或因工作原因无法补休的按相关政策支付加班工资。调查表明，全省各级电信企业全部落实三项保险制度，基本得到派遣制员工的充分肯定。