执政能力建设调研报告

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为加强全区执政能力建设，区委副书记王刚，区委常委、组织部长朱光彤将于近期对如何加强镇、村、社区领导班子执政能力建设进行系列调研。10月28日，王刚同志和朱光彤同志召开了加强村级领导班子执政能力建设座谈会，与11名党支部书记、村委会主任进行了座谈。会上，各基层干部结合本村实际，畅谈了关于加强村级领导班子执政能力建设的具体措施。主要有以下三点：一是加强制度建设。大家一致认为，要把制度建设当作组织工作的主要措施来抓，用健全的制度推动农村各项工作有序开展。不断完善无职党员设岗定责制度，坚持“”制度。通过建立健全一系列规章制度，使村一级领导班子逐步建立起科学合理、行之有效的管理机制，形成用制度管人管事，靠制度激励约束的良好局面。二是加强作风建设。农村两委班子成员表示，要时刻牢记自己是群众的带头人和贴心人，在工作中注意调整方式方法，对待群众先讲情，再讲理，增强法治观念，学会用法律手段维护人民群众的根本利益。同时，保持正确的心态，心中装着群众，遇事想着群众，经常与群众沟通，抓紧发展村里的经济，为村民办实事、办好事，真正维护群众的根本利益。三是加强对村民的素质教育。大家认为，强化对农民的教育和引导是基层党组织的主要职责之一。村党支部应积极组织村民开展各项活动，寓教于乐，使村民们茶余饭后有事可作，为村民创造健康、文明的生活环境，同时，使两委班子成员从以往繁杂的事务中脱身出来一心一意抓经济，切实保障群众的利益。

区委副书记王刚听取了各基层干部的汇报后，充分肯定了他们的做法和思路。同时指出，客观的分析问题是解决问题的前提，随着执政环境的变化，执政理念、执政资源和执政方式都要随之转变。要在统一思想的基础上深入群众，认真进行调查研究，进一步解决操作层面的问题，在工作中高度重视方式方法，严格程序，保证效果。座谈会上，王刚同志对基层干部提了四点希望和要求。一是希望大家正确处理好个人与集体、个人与群众的关系，注意把个人的人生追求与集体、群众的利益结合起来，不能把个人利益凌驾于集体利益之上，要时刻牢记领导干部是群众利益的代表者，要真正为群众办实事。二是要与群众建立深厚的感情，组织群众参加丰富多彩的活动，在活动中与群众拉近距离，增近感情，真正做到“情为民所系”。同时，形成一种文化氛围，在满足群众不断增长的物质利益诉求时，也注意满足群众的政治地位诉求与精神文化诉求。三是为群众谋利益的同时，保障农民群众的知情权，让群众在知情的基础上权衡自己的利益诉求是否合理，从而缩小干群之间认识上的差距，减少工作上的阻力。四是要进一步加强领导班子、干部队伍以及党员队伍建设，增强创造力、凝聚力和战斗力。对村民来讲，农村干部和党员代表着一个班子的形象，代表着党的全部。因此，农村干部责任重大，使命光荣。王刚同志认为，作好农村各项工作，思想是基础、感情是纽带、利益是根本、制度是保障、教育是手段、活动是载体、队伍是关键。他要求大家以学习贯彻十六届四中全会精神为契机，切实加强执政能力建设，提高领导干部的综合能力，真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。最后，组织部长朱光彤希望农村基层干部正视农村面临的新形势，加大调查研究力度，在困惑中加深思考，在摸索中增长能力，在实践中创造经验，切实提高村级领导干部的执政能力。