创建电信文明调研报告

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坚持两手抓，两手都要硬，是邓小平同志提出的我国社会主义精神文明建设的一个根本方针。同志也指出：“坚持‘两手抓’两手都要硬，这是我们搞现代化建设的一个重要的指导方针，要贯穿于改革开放和现代化建设的整个过程。”（《论社会主义精神文明建设》第14页）。近年来，湖北**电信分公司大力弘扬团结、拼搏、敬业、创新的企业精神，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，努力推进两个文明协调发展，文明创建工作不断取得新成绩，先后被省委授予纪检、监察工作先进单位，被省公司党组授予优秀领导班子、党风廉政建设先进单位，被市直机关工委评为理论学习先进单位，并获市委、市政府授予的先进集体的荣誉称号。通过深入的调研，发现电信分公司在抓文明创建、促行业发展上的成功做法主要表现于以下几个方面：

一、加强领导，长远规划，把创建工作落到实处。

加强精神文明建设，党的领导是关键。为加强对创建工作的领导，**分公司实行创建工作“一把手负责制”，成立了双目标领导小组，由党组书记、总经验史銮发亲任组长。下设由党群工作部和相关部门人员组成的创建办公室。领导小组和文明单位创建办公室负责创建活动的宣传、规划、组织实施、检查督办、考核评定。近年来，分公司将创建工作纳入目标管理，制定了《市分公司文明单位建设目标责任划分实施细则》，进一步明确责任单位和责任人，与工资奖金、评先评优挂钩，实行量化考核。对未能完成达标任务的责任单位和责任人给予相应的经济处罚；对未能严格执行服务规范的窗口人员实行脱产培训、转岗、待岗。实践证明双目标管理机制对文明创建的积极作用是十分明显的。

**电信分公司党组紧紧围绕省公司和市委、市政府总体工作部署，一直把文明创建工作作为统揽全局的重中之重进行长远规划，明确地制定了**分公司着力实施文明创建工作的“十大工程”，即理论武装工程、战斗堡垒工程、人才培养工程、文明系统工程、优质服务工程、网络优化工程、重点业务工程、企业管理工程、环境整治工程、龙头建设保障工程。然后把这“十大工程”以局发文的形式下发到各部（科室）、分局，在全局实施。党组同时制定了要在现有基础上，用两年左右时间，努力实现建成省级文明单位的奋斗目标。有了长远规划和奋斗目标，所以我们的文明创建工作能够循序渐进、有条不紊地开展。

二、改革中求发展，发展中求稳定。

发展是个硬道理，促进通信业快速、协调发展是分公司一切工作的出发点和归宿，改革创新促发展，强化管理求效益是分公司整体工作思路。分公司在抓业务发展、通信建设、服务质量的同时，力求抓好企业内部改革、企业的思想政治工作、企业文化建设等，为企业持续发展寻求精神动力。

1、加大改革的力度。随着我国加入WTO步划的加快，市场竞争更为激烈，只有尽快建立公司化的运作机制才能与之相适应。根据信息产业部和省公司的统一部署，结合**电信的实际，分公司进一步加快了机构、人事、分配制度的改革。近两年，分公司拿出部分副科级以上干部岗全面竞聘，凡具专科以上学历有一定电信工作经验的都可报名参加。组织严密、透明度高，考试成绩及时公布，论文宣读及竞职演说都要求群众旁听并当场宣布结果。实行干部岗位竞聘制，旨在尽快在分公司建立起干部能上能下、职工能进能出的用人机制。分公司**年实行企务公开的新举措，充分调动了广大员工实行民主管理和民主监督的积极性。同时，分公司以机关的改革带动生产部门的改革，在专业生产岗全面实行了承包经营、计量计件，力图打破以往同吃大锅饭的局面。企业改革力度的加大，不仅加快了分公司实行公司化运作机制的步伐，而且为分公司两个文明的建设注入了新的活力。

2、加强思想政治教育。**年我市电信的改革吹响了公司化改制的前奏，面对企业深层次改革的形势，分公司党组明确提出，越是深化改革，越是加快发展，越是需要加强思想政治工作。为此，全市电信干部职工，特别是各级领导加强了市场经济理论的学习。自我加压，进一步强化改革意识，树立以改革促发展的观念；强化企业意识，树立效益的观念；强化竞争意识，树立网络经营的观念；强化市场意识，树立以市场为导向，以满足用户需求为目的的经营观念；强化服务意识，树立以服务赢得市场的观念；强化科学管理意识，树立管理创新的观念。这样便增强了全体干部职工的紧迫感、责任感，为电信分公司在未来电信业的竞争中立足打了强心针，增强了免疫力和适应力。分公司将思想政治教育作为一项重要任务来抓，在市委、市政府的指导下，扎实认真地开展了机关干部作风整顿，开展了“三个代表”的重要思想的学习，结合开展了“三讲”和警示教育。分公司各阶段的工作都得到了领导小组的好评，尤其是“三个代表”的经验被作为典型在全市市直机关进行交流。思想政治学习教育活动进一步提高了分公司员工的理论水平和政治素养，使他们能正确地认识当前的改革与发展。

3、重视企业文化建设。企业文化从一个侧面体现了企业的整体素质。为了抓好企业文化建设，分公司在对职工住房、工作条件进行改善的同时，投资30万建起了职工健身房、乒乓球室、图书阅览室、老年门球场等活动场地，为职工创造了良好的文化娱乐条件。近两年来，分公司本着“寓教于文、寓教于体、寓教于乐”的思路，有计划、有组织地安排好各种活动，以满足和正确引导职工的精神文化需求。另外，除各部门自行组织的文化活动外，分公司结合电信生产、经营、业务发展的实际和我们党和国家有政治意义的日子，组织了不少较大规模的文化活动，如“三八”妇女节的拔河比赛，纪念“五四”、建党80周年座谈会，元旦、国庆的歌舞晚会，组织多次硬笔书画比赛。在活动中，广大干部职工的精神得到充实，思想受到熏陶，爱企业的凝聚力倍增。分公司还充分利用两个橱窗的文化阵地及时宣传党的方针政策、改革与发展的动态，同时还把它作为文化园地，以便员工交流学习心得体会，积极引导广大干部、职工投身于两个文明的创建。

三、以各种创建活动为载体，把两个文明建设抓落实。

各种创建活动与文明单位的创建其根本目的是一致的，是一个具体目标和总目标的关系。积极开展群众性的精神文明创建活动是社会主义精神文明建设的一条重要途径。分公司充分利用各种创建活动，掀起一个个文明创建的高潮。实践证明，这种群众性精神文明创建活动，有助于两个文明建设任务的有机结合和落实。

1、狠抓企业形象工程创建。**年初，电信分公司就制定了《**市电信局形象工程建设规划》，明确了形象工程创建的指导思想，要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以内强素质、外树形象，提高人的素质和企业整体水平为目标，强化形象教育，增强中心意识、服务意识、参与意识，在分公司机关中着力塑造政令畅通、团结协作、求真务实、勤政为民、开拓进取、公正廉洁、文明卫生、慎独自律的良好形象，使机关形象意识化为推动整体工作的强大动力，促进两个文明建设协调发展。尤其是在分公司开展的机关干部作风整顿的过程中，形象工程的建设进一步落到实处。近几年，分公司始终把落实党风廉政建设责任制作为企业形象工程建设的重点工作来抓，结合行业实际，主要突出了三个方面：抓领导机制，强化责任意识；抓监督机制，加强廉政制度约束；抓队伍机制，强化纪检监察部门的职能作用。分公司党风廉政建设贯穿于企业发展、改革、服务、管理的全过程，有效地推动了企业两个文明建设的健康快速发展。

2、认真开展“三优一树”创建活动。两年来，分公司结合行业实际，积极参与“三优一树”竞赛活动，广泛开展树行业新风、创优质服务活动，努力实施文明窗口建设。分公司认真执行《电信营业服务规范》，广泛推行优质服务、规范服务、承诺服务、文明用语、文明禁语。长期实行“十四个坚持”，即：坚持值班长工作制度；坚持逐日检查制度；坚持每周一召开营业室工作会议，进行民主管理、工作安排、政治学习、安全教育、质量分析五不误；坚持日清月结；坚持派单收单；坚持用户承诺；坚持奖金考核考评；坚持着装和工号文明用语；坚持现场找零和现场收费；坚持下岗制度，坚持外勤专班收费；坚持岗前培训和下岗轮训；坚持走访用户；坚持通信服务明察暗访。针对市话装移机难、资费查询难等热点问题，我局进行了重点分析，重点突破。在市话装移机上实行专业化经营，承包经营和浮动工资制，将装移时限及服务质量直接与个人工资挂钩考核；在资费查询上提供免费查询系统，并指定专人现场解释宣传资费标准，解决资费纠纷。在湖南澧陵事件后，我公司及时对计费系统进行全面检测，组织公司全体员工认真学习《电信条例》和《电信服务规范》，维护分公司的良好企业形象。通过持续不断的服务质量管理，分公司电信综合用户满意度达到全国平均水平。作为全省文明窗口示范点的市话营业厅，连续三年被市委宣传部评为“三优一树竞赛先进集体”，今年，城站路电信营业厅再获“青年文明号”的殊荣。

3、认真投入文明卫生和双拥模范城的创建城的创建。自**年以来，分公司先后投入100余万元，实施“美化、净化、绿化、硬化”工程，制作临街大型霓虹灯广告牌，装修装饰办公生产场所，美化绿化庭院小区，基本做到了生产办公设施齐全，生活区管理有序，庭院、走廊、阳台四季有鲜花，常年有绿树。进入**年后，分公司更以迎接省级文明卫生城市检查为契机，从单位庭院抓起，从责任路段抓起，实行领导上路，专人管理，认真做好责任路段和门前四包卫生保洁，被市委、市政府授予“创建文明卫生城市先进单位”。几年来，分公司以“爱心献功臣”活动为重点，结合电信部门实际，大力开展通信拥军，技术拥军。一是积极开展“爱心献功臣”活动，捐款5000余元，另拨款16000多元为2位革命老军人新建了住房，添置了床铺、桌椅等生活必需品；二是在共建单位通信费用上予以减免或优惠。减免驻地空军、武警部队通信费用近百万元；三是利用电信部门现有的技术和设备优势，举办英语培训班、微机培训班和通信技术讲座，为共建单位培养军地两用人才。分公司还向共建单位官兵赠送价值2万余元的书籍和视听器材；四是与共建单位增进联系，加深了解，促进友谊。利用“八一”、国庆等节日，举办军民联谊会，加强与部队官兵的交流。**年，我公司领导和相关部门领导走访15军，并为官兵们提出的通信服务方面的合理要求给予充分地满足。

4、积极支持奔小康建设。在市委市政府的组织领导下，分公司连续9年参与奔小康建设。在社会事业中，加大扶持的力度。一是先后投入300多万元，架设杆路50多公里，完成广水长岭镇、大悟吕王镇、孝昌小悟乡扶贫攻坚对口扶持项目；二是先后斥资10余万元，扶持小康点孝昌王店齐岗村、卫店镇彭店村加快小康建设，努力壮大村级集体经济，提高农民收入水平。连续七年被市委、市政府授予“支持小康建设先进单位”。**年，我们公司下派干部在卫店的扶贫工作，当地干部群众依然是满意的。公司对当地失学儿童给予资助。春节前，公司组织全体员工捐款并慰问当地贫困户，让他们过上一个愉快的新年。公司领导还经常与当地干部进行交流，积极关心和支持卫店村的小康建设。

**分公司在文明单位的创建活动中始终坚持物质文明与精神文明两手抓，从而达到了两个文明相互促进、协调发展的良好效果。近几年，我市电信业得到全面快速的发展，全市电信业务收入完成年计划的100%，通信能力进一步增强，网络运行的质量稳步提高，其主要指标在全省保持先进水平。实践证明，文明创建工作对企业的进步与发展有着十分重要的作用和意义。